2013年1月,德國環(huán)境部長阿爾特邁爾試圖發(fā)動(dòng)“政變”,這本有可能成為他和總理默克爾的基督教民主聯(lián)盟(基民盟)的選舉贏家。幾乎單槍匹馬,阿爾特邁爾起草了一份法律,給可再生能源生產(chǎn)商的補(bǔ)貼設(shè)定一個(gè)上限,以阻止近期急劇上升的電費(fèi)。
阿爾特邁爾指出,讓電力消費(fèi)者繼續(xù)承擔(dān)德國綠色能源轉(zhuǎn)型的所有成本是不可接受的。他說,到2050年這一數(shù)額可能達(dá)到1萬億歐元(1.32萬億美元)。
然而,阿爾特邁爾改革德國可再生能源法(EEG)的草案沒能通過主要反對黨社會(huì)民主黨(SPD)和綠黨主導(dǎo)的議會(huì)上院--聯(lián)邦參議院。
電費(fèi)激增
根據(jù)德國雄心勃勃的新能源政策,到2050年可再生能源將占到總發(fā)電量的80%。與此同時(shí),到2022年核電將徹底淘汰,作為基礎(chǔ)的化石燃料能源生產(chǎn)也將大幅減少。
然而,根據(jù)能源和水工業(yè)協(xié)會(huì)(BDEW)公布的數(shù)據(jù),自2000年開始實(shí)施EEG以來,德國電力零售價(jià)格已經(jīng)從每千瓦時(shí)14歐分上升到今天的近29美分。
增加的大部分是由私人家庭和企業(yè)支付電費(fèi)的附加費(fèi)造成的,該附加費(fèi)用來資助國家可再生能源補(bǔ)貼。風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能生產(chǎn)商獲得高于市場價(jià)格的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼引發(fā)的投資熱潮推動(dòng)可再生能源發(fā)電量占比從2008年的15%上升到2012年的23%。
相應(yīng)地,電力附加費(fèi)也急劇上升,僅過去一年就增加了47%。最近,德國政府估算,2014年附加費(fèi)將從目前的每千瓦時(shí)5.3歐分上升到6.2歐分。
掉入補(bǔ)貼陷阱
奇怪的是,輸入德國電網(wǎng)的可再生能源越多,個(gè)人和企業(yè)為綠色能源支付的就越多。7月16日,天氣風(fēng)和日麗,因?yàn)榭稍偕茉措娏^剩,批發(fā)電力價(jià)格甚至下滑至零以下。消費(fèi)者必須支付價(jià)格差,保證可再生能源生產(chǎn)商的上網(wǎng)電價(jià)。而且,由于政府免除能源密集型產(chǎn)業(yè),如鋼廠和鋁冶煉廠支付可再生能源附加費(fèi),補(bǔ)貼額進(jìn)一步膨脹。但這些減免最初只面向少數(shù)幾家參與國際競爭的公司,但是現(xiàn)在授予數(shù)量已超過4000家。
此外,為容納大量綠色能源進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施更新產(chǎn)生的成本也都是消費(fèi)者通過他們的電費(fèi)來買單。這包括擴(kuò)大電網(wǎng)規(guī)模,以及建設(shè)太陽能和風(fēng)能存儲系統(tǒng)。
政治僵局 民怨四起
根據(jù)Forsa于2013年7月進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查,有一半的德國人不滿意能源轉(zhuǎn)型的處理方式。
然而,就如何遏制綠色能源革命的成本,德國各政黨離共同點(diǎn)相距甚遠(yuǎn)。
默克爾的基民盟希望為2014年的附加費(fèi)設(shè)定上限,目的是從2015年其年增幅不超過2.5%?;衩讼Mㄟ^暫停幾個(gè)月的新裝機(jī)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼以及對現(xiàn)有可再生能源生產(chǎn)商征收能源團(tuán)結(jié)稅來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
默克爾的政黨還計(jì)劃將針對能源密集型企業(yè)的免稅額從目前的43億歐元減少至5億歐元。
社會(huì)民主黨拒絕削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,并計(jì)劃立法強(qiáng)迫電力公用事業(yè)單位以較低的批發(fā)電價(jià)銷售給消費(fèi)者。此外,他們希望降低一般能源稅,并限制豁免綠色能源附加費(fèi)的企業(yè)數(shù)量。
綠黨希望徹底廢除這些豁免,推動(dòng)常規(guī)電廠引進(jìn)二氧化碳排放稅。最后,親商的自由民主黨(FDP)計(jì)劃大幅度降低能源稅以及可再生能源補(bǔ)貼。
不管最終將實(shí)施哪一種政策措施,德國消費(fèi)者面臨的可再生能源補(bǔ)貼費(fèi)用--目前每年為203億歐元--在未來數(shù)十年都不會(huì)大幅度下降。由于現(xiàn)有可再生能源電力生產(chǎn)商將繼續(xù)享受未來20年的固定上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,減緩成本上升的速度也許是新政府最希望實(shí)現(xiàn)的。
來自:solarF