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探討當(dāng)前中國(guó)光伏電站面臨窘境
日期:2014-02-12   [復(fù)制鏈接]
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  人人看好,卻又令更多人選擇遠(yuǎn)遠(yuǎn)觀望。這就是目前中國(guó)光伏電站所面臨的窘境。

  2014年全國(guó)能源工作會(huì)議上,國(guó)家能源局敲定2014年國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)14GW。其中分布式占比60%,為8GW左右,地面電站為6GW左右。

  “14GW相當(dāng)于1400億元的資金需求量。”中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院首席光伏產(chǎn)業(yè)研究員紅煒告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者,“靠銀行、靠自有資金目前都難以辦到。”

  國(guó)內(nèi)資本談光伏色變

  光伏業(yè)早已進(jìn)入了銀行業(yè)的黑名單。

  “光伏企業(yè)整體融資比較難,產(chǎn)業(yè)鏈中上游融資相對(duì)更難。”紅煒表示,“過去一段時(shí)間光伏業(yè)給銀行帶來了巨大的債務(wù)窟窿,單單一個(gè)尚德就是72億元的銀行爛賬,銀行已經(jīng)到了談光伏色變的狀態(tài)。”

  而光伏電站由于回報(bào)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高,同樣面臨貸款難的境地。晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶之前接受記者采訪時(shí)表示,建設(shè)光伏電站,銀行貸款利率普遍較高,而且貸款門檻也比較高。

  目前,“整個(gè)金融業(yè)以及整個(gè)社會(huì)的輿論對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)還沒有正確認(rèn)識(shí),民營(yíng)企業(yè)難以融到資,雖然電站投資是好產(chǎn)品,銀行可能也愿意貸款,但是因無法獲得擔(dān)保,在需要資產(chǎn)抵押的時(shí)候則會(huì)無法運(yùn)作。”紅煒如是說。

  “針對(duì)光伏融資難的問題,有很多建議,也有國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者,完全依靠銀行貸款則有困難,銀行可以為一些有資產(chǎn)擔(dān)保并且信用比較好的企業(yè)提供擔(dān)保,但是對(duì)于大部分小企業(yè)而言還是難以貸到款。

  事實(shí)上,現(xiàn)在越來越多的銀行成立了新能源部,“但是面對(duì)光伏業(yè)的時(shí)候,更多的銀行選擇‘還需要研究研究’的態(tài)度”。供職于晶澳太陽能的經(jīng)理王潤(rùn)川接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“他們還需要進(jìn)一步研究光伏電站的風(fēng)險(xiǎn)以及投資回報(bào)率。”

  在王潤(rùn)川看來,“如果風(fēng)險(xiǎn)下降,資本將排隊(duì)涌入光伏電站。”

  “而且,中國(guó)目前能提供10年或者15年以上長(zhǎng)期貸款的銀行很少,一般的商業(yè)銀行最長(zhǎng)只有5年,可是,光伏電站的運(yùn)營(yíng)期限一般在25年左右。”錢晶如是說。

  引入外資恐熱錢流入

  孟憲淦一直主張融資渠道多元化,“既有銀行也有證券債券市場(chǎng),同時(shí)不排除引進(jìn)外資。”

  “因?yàn)橐M(jìn)外資已經(jīng)在其他行業(yè)廣泛應(yīng)用,如果開放繼續(xù)深入的話不排除外資進(jìn)入光伏業(yè),但這些都需要在國(guó)家法律框架之下進(jìn)行。”孟憲淦說道。

  不過,“外資進(jìn)入光伏電站相對(duì)比較復(fù)雜。”孟憲淦透露,“尤其做分布式光伏電站,麻煩事太多,其中主要的就是利益的分配和商業(yè)模式問題。中國(guó)是世界上少有的幾個(gè)土地、房屋沒有私有的國(guó)家,這就造成了工程在利益分配上的不確定性。”

  在王潤(rùn)川看來,目前,在中國(guó)現(xiàn)有政策下,并沒有限制外資銀行等進(jìn)入中國(guó)光伏電站。“之所以沒有先例,是因?yàn)槟壳斑B中國(guó)銀行都不愿投資中國(guó)光伏電站更何況是外資銀行。外資銀行往往考慮到的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)光伏業(yè)所考慮的風(fēng)險(xiǎn)要多得多。”

  “面對(duì)同樣的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)內(nèi)銀行投資光伏電站可能只需15%的回報(bào)率,而國(guó)外銀行可能就需要20%的回報(bào)率。”王潤(rùn)川稱,“實(shí)際上,他們?cè)趪?guó)外的利率較低,但考慮到風(fēng)險(xiǎn)問題,他們?cè)谥袊?guó)的貸款利率更高,所以要求得到更高的投資回報(bào)。”

  值得一提的是,“外資進(jìn)入中國(guó)光伏電站,有可能并不是因?yàn)楣夥旧淼奈Α?rdquo;王潤(rùn)川認(rèn)為,“外資進(jìn)來更多的可能是賭人民幣升值,類似于外資進(jìn)入中國(guó)炒房地產(chǎn)。”

  “如果國(guó)家層面考慮到這一因素,可能在引入外資的時(shí)候會(huì)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,這將影響到流入的資金量。”不過,在王潤(rùn)川看來,“目前國(guó)家層面比較重視發(fā)展新能源,因此引入外資或許會(huì)采取試點(diǎn)的方式。”

  光伏業(yè)融資急需創(chuàng)新

  在業(yè)內(nèi)人士看來,中國(guó)目前并不缺錢而是投資者不愿意投資光伏電站。王潤(rùn)川認(rèn)為,“主要問題在于光伏電站的運(yùn)營(yíng)模式。”

  “光伏本身并不缺錢,還沒有到亟須引進(jìn)外資的地步。”王潤(rùn)川解釋說,“目前中國(guó)有足夠的資金來發(fā)展光伏電站,之所以沒有大量資本涌入,是因?yàn)楣夥娬具€缺少穩(wěn)定的收益,風(fēng)險(xiǎn)尚不可控,也就是投資回報(bào)不可預(yù)期。”

  “如果從證券債券角度看,光伏分布式電站的收益率應(yīng)該高于銀行的存款和債券利率,可以用債券的發(fā)行方式來發(fā)行25年債券,相當(dāng)于長(zhǎng)期收益。”孟憲淦告訴記者,“還可以分段來經(jīng)營(yíng),可能第五年的債券收益率比較低,那么價(jià)格比較低,越往以后收益越高,價(jià)錢可以高一些,根據(jù)投資人的要求而采取不同的方式。”

  “還是說我們有比較好的政策才能讓投資者掏錢,現(xiàn)在之所以沒人往里面扔錢,就是因?yàn)檎叩牟淮_定性,大家缺乏信用。”孟憲淦告訴記者,“雖然,目前根據(jù)債券、銀行、外資等方面的投資建議很多,但是可操作性都不大。”

  “終端市場(chǎng)的融資應(yīng)當(dāng)以金融創(chuàng)新為主,不是傳統(tǒng)的銀行融資債券融資,那么需要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品。”紅煒表示,“可以由大型的產(chǎn)業(yè)投資基金作為啟動(dòng)資金;還有資產(chǎn)證券化,以大型產(chǎn)業(yè)資金為初始投入,加上資產(chǎn)證券化的回收滾動(dòng)的形式,來保證每年可持續(xù)多元的融資需求。”

  紅煒認(rèn)為,“目前,很多民營(yíng)光伏企業(yè)賣出了電站,但是資金還沒有收回來,這完全可以做成信貸資產(chǎn)證券化,將電站項(xiàng)目做成金融產(chǎn)品。”他相信,2014年光伏多品種的融資產(chǎn)品將更加市場(chǎng)化地呈現(xiàn)出來,“也就是說2014年,融資的形式會(huì)豐富”。

  來自:中國(guó)企業(yè)報(bào)
 
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