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海南地處我國陸地最南端，屬熱帶氣候，陽光資源充足，合理開發(fā)和利用太陽能光伏發(fā)電前景廣闊，積極推動太陽能的利用，有利于海南發(fā)展建設資源的整合，對海南建設國際旅游島倡導清潔能源的利用意義重大。臨高20MW光伏并網示范工程是為適應海南國際旅游島、生態(tài)省建設的需要，按照《可再生能源發(fā)展規(guī)劃》內容要求，結合《關于實施金太陽示范工程的通知》精神，由海南天能電力有限公司申報并經財政部、科技部和國家能源局審核確定納入2009年度的“金太陽”示范項目，項目于2011年10月實現并網發(fā)電。
一、公司介紹與項目概況
1、 公司簡介：海南天能電力有限公司是由海南省發(fā)展控股有限公司、海南省水利電力集團有限公司和英利能源(中國）有限公司2009年聯合發(fā)起，經海南省政府批準成立的新能源開發(fā)建設投資公司。公司致力于太陽能、風能、抽水蓄能、水電、生物質能、地熱能、潮汐能和垃圾發(fā)電等新能源電力項目開發(fā)、投融資，技術研發(fā)、工程設計、建設及運營管理。
2、項目概況：項目位于海南省臨高縣金牌港開發(fā)區(qū)，裝機容量為20MW,其中19.5MW采用多晶硅固定傾斜支架方案布置，250kW采用單軸跟蹤系統(tǒng)，50kW采用雙軸跟蹤系統(tǒng)，50kW采用聚光電池系統(tǒng)，50kW采用BIPV系統(tǒng)，50kW采用薄膜固定傾斜支架方案布置，項目設計壽命周期為25年，正常運行期內年均提供清潔電能2600萬千瓦時。
項目概算總投資為43844萬元，實際總投資為42830萬元，其中財政補貼21415萬元，股東自籌13181萬元，銀行貸款6375萬元。工程于2011年5月正式開工建設， 10月底全部完工并網發(fā)電，項目建設周期為6個月。并于12月通過財政部審核和驗收。
3、技術概況：項目使用了高效環(huán)保的建站技術——“立固”系統(tǒng)解決方案，包括“立固”可回收樁基礎建造方案和陣列支架方案等，是目前光伏電站建設專業(yè)化程度最高的項目之一。
二、項目的立項及建設規(guī)模與條件
臨高縣20MW光伏并網示范工程項目于2009年11月經海南省發(fā)改委批準立項，選址位于海南省臨高縣金牌港開發(fā)區(qū)內。距離臨高縣15km，介于海口和洋浦經濟開發(fā)區(qū)之間，距離?？谑?5km，距離洋浦經濟開發(fā)區(qū)70km，地處海南省西部工業(yè)走廊，是海南發(fā)展工業(yè)的重點區(qū)域之一。
1、項目建設選址區(qū)域的太陽能資源及地質情況：
太陽能資源：臨高縣屬于熱帶海洋性季風氣候，主要特點是常年平均氣溫高，日照時數較多，熱量豐富，四季不明顯，雨量較充沛，旱季和雨季分明，終年無霜。據統(tǒng)計，年均氣溫為24.2℃，年均降雨量163㎜。本項目選址的臨高縣平均年總輻射在5850MJ/㎡-6680MJ/㎡之間，根據我國太陽能資源區(qū)劃標準，臨高縣屬于Ⅱ類區(qū)，太陽能資源豐富，具有一定的開發(fā)潛力。工程站址區(qū)域水平面年內各月太陽輻射量在359.4MJ/㎡-619.4MJ /㎡之間， 12月-翌年2月較小，5-7月較大，最大月與最小月的太陽輻射量差值為260.0MJ/㎡，年內變化幅度較大。
工程地質情況：項目選址區(qū)域北臨瓊州海峽，為沿海岸的海漫灘和Ⅱ級階地及河口三角洲地貌。即北面沿海地形開闊平緩，屬于礁灘和低丘階地，東面為馬裊河的河口和馬裊港，南靠低丘階地。地勢總體為南高北低的平原低丘。場區(qū)位于海成Ⅱ級階地上，屬于平原階地和濱海平坦-起伏砂丘地區(qū)，地面高程一般在20M以下。
場址區(qū)內未發(fā)現深大斷裂和活動性斷裂構造發(fā)育，發(fā)育的多級火山巖臺地及堆積階地清晰整齊，未見差異性變位，自第四紀以來，本區(qū)系緩慢上升地區(qū)，可見，本區(qū)為相對穩(wěn)定的地區(qū)。
該項目建設占地420畝，呈東西向589米,南北向476米較規(guī)則的矩形，選址比鄰110KV馬裊變電站?？傊瑘鰠^(qū)太陽能資源較豐富，日照時數較多，工程場地開闊、平坦，地質穩(wěn)定，對外交通便利，并網條件好，是建設太陽能光伏電站的較為適宜的場址。
2、項目的任務和規(guī)模：
臨高20MW并網示范工程項符合國家能源政策的戰(zhàn)略方向，可減少化石資源的消耗，減少因燃煤等排放有害氣體對環(huán)境的污染，對促進地方經濟快速發(fā)展將起到積極作用。本項目工程任務以發(fā)電為主，工程設計安裝84840塊標準功率為235W的多晶硅光伏組件，光伏電站總容量為19.9374MW。
三、項目建設前期準備工作
1、招投標工作：根據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》和海南省發(fā)改委在該項目可行性研究報告批復中的要求，對臨高光伏項目的勘測設計、監(jiān)理、建筑工程、安裝工程、主要設備和材料均采用委托招標方式，通過海南省政務中心招投標平臺進行公開招標。
臨高縣20MW光伏并網示范工程項目共組織了7次招標， 通過公開招投標，確定了中南勘測設計研究院和海南省水利電力建筑勘測設計院作為項目設計和監(jiān)理單位；引進了中國英利、合肥陽光、國電南自、海南二建及海南工業(yè)安裝公司等國內實力強、信譽好的設備供應企業(yè)和施工企業(yè)。
公司通過公開招投標，購進了光伏電池組件、光伏并網逆變器、直流配電柜、光伏陣列固定支架、微機綜合自動化系統(tǒng)、直流防雷匯流箱、10kv靜止型無功發(fā)生器、10kv開關柜、400v低壓配電屏、水泵設備、污水處理等設備等。對一些量小價少不適合采用公開招標的常規(guī)設備，采用分開詢價競價談判的方式確定供貨商。
2、項目勘測與設計：臨高20MW光伏并網示范工程并網發(fā)電系統(tǒng)，采用分塊發(fā)電、集中并網方案，將系統(tǒng)分成20個1MW的光伏并網發(fā)電單元。工程采用固定傾斜面方式安裝82680塊標準功率為235W的多晶硅光伏組件，容量為19429.8kW；水平單軸跟蹤方式安裝1080塊標準功率為235W的多晶硅光伏組件，容量為253.8kW；雙軸跟蹤方式安裝212塊標準功率為235W的多晶硅光伏組件，容量為49.8kW。
該光伏電站總占地面積為28萬m2。10kV開關站布置在光伏電站南部，大門位于場區(qū)西面圍墻。光伏組件方陣分為20個單元方陣，其中19個為只布置固定支架電池組件的標準單元方陣，1個單元為包括固定支架電池組件、半跟蹤支架電池組件和全跟蹤支架電池組件的混合單元方陣，每個發(fā)電單元各配備一座逆變升壓配電室。10kV開關站區(qū)域主要建筑有綜合控制樓、無功補償裝置室、10kV配電室、逆變升壓配電室、水泵房、附屬用房等。開關站以綜合控制樓為中心成放射性布置，周圍布置流水景觀，綜合控制樓前設有小廣場，并布置綠化景觀。水泵房、污水處理及調節(jié)水池、化糞池均布置在綜合控制樓西北側，在滿足防火間距的要求下盡量與綜合控制樓靠近，以縮短各種管線長度。開關站建筑物擺放位置在充分考慮冬至日9時至15時期間綜合控制樓對附近光伏組件不形成陰影的情況下盡量與之靠近，以有效縮短電纜長度。
四、項目的建設與實施
為保證項目準備及施工的全過程可控，項目開始海南天能就成立了各種保障機制，完善了相關制度，在準備階段專門成立了招投標管理小組、商務小組、評標小組、監(jiān)督小組及圖審小組等。在保證項目實施過程的可控上，組織成立了各種施工組織與管理機構，如：安全生產監(jiān)督管理委員會、質量監(jiān)督管理委員會、技術監(jiān)督管理委員、管理協(xié)調小組、事故應急預防小組等，使項目施工的全過程得到有效監(jiān)控。
1、做好工程設計概算，實現全程管理確保費用可控：工程投資概算依據國家有關部門及海南省現行的有關文件、定額、費率標準等進行編制，材料、設備等價格按2009年4季度價格水平計算。本工程靜態(tài)投資43000萬元，其中機電設備及安裝費35748萬元，建筑工程2892萬元，其他費用3517萬元，基本預備費843萬元，計入建設期利息886萬元后，工程動態(tài)投資43886萬元。單位千瓦靜態(tài)投資為21586元/kW。參照國內外同類工程的當前水平，因地制宜，積極合理采用先進水平、工藝、材料，與科研相結合，使方案技術先進、經濟合理、安全可靠、努力降低造價、縮短工期、提高效益。
2、強化組織管理，建立健全管理制度，實現制度可控：按照建設程序和建設管理制度對臨高光伏項目實施建設管理，嚴格實行項目法人責任制、工程招標投標制、建設工程監(jiān)理制與合同管理制。建立投資約束機制，負責對項目的資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值實行全過程負責。臨高光伏項目在籌備、建設過程中依法簽訂了技術服務、設備采購、施工承包等各類合同共60多項，合同履行率為100%。
3、強化工程投資管理，實現過程可控：項目的概算由省發(fā)改委審核，概算總投資為43844.86萬元，但實際項目竣工決算控制在42831.83萬元以內。
本工程所采用的光伏組件和逆變器等設備，可從生產地通過陸運或水運的方式運抵施工現場。工程施工用水水源采用地下水，在站內打深水井。施工用電電源就近從金牌港經濟開發(fā)區(qū)10kV線路引接，施工區(qū)現場安裝一臺變壓器10/0.38kV專用變壓器，經變壓器降壓后引線至各施工用電點。根據施工總進度要求，施工主要設施均布置在擬建綜合樓附近，主要包括：生產區(qū)、生活區(qū)、施工倉庫、輔助加工廠、鋼筋堆場、加工場地、施工臨時設施和其他建材堆放用地等。
4、關注運營維護管理，做到預見性控制：項目建成后的光伏電站的運營機構設置和人員編制參照同類工程和本工程實際條件確定。定員標準暫定6人，其中，管理及生產輔助人員1人；運行人員5人，包括值班長1人，值班員4人。光伏電站主要管理設施包括：綜合控制樓，生產、生活電源及備用電源，生產、生活供水設施等。
五、項目驗收情況：
臨高20MW光伏并網示范工程項目的驗收，依據《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB 50300-2001、《電力建設施工質量驗收及評價規(guī)程》DL/T5210（所有部分）、《光伏系統(tǒng)性能監(jiān)測測量、數據交換和分析導則》（GB/T 20513-2006）及《光伏系統(tǒng)并網技術要求》（GB/T 19939）中關于并網光伏發(fā)電系統(tǒng)的規(guī)定，公司于2011年8月16日起組織運行管理單位、設計單位、監(jiān)理單位及施工單位成立階段驗收工作組，對臨高縣20MW光伏并網示范工程進行階段性驗收。參加驗收的單位有：海南天能電力有限公司、中國水電顧問集團中南勘測設計研究院、海南省水利電力建筑勘測設計院、海南省第二建筑工程公司、海南省工業(yè)設備安裝公司、河北建設集團有限公司、海南威特送變電工程有限公司。
工程質量評價：單位及分部工程質量評定：20MW并網光伏發(fā)電系統(tǒng)工程共分為5個單位工程及135個分部工程全部合格；工程外觀質量評定：20MW并網光伏發(fā)電系統(tǒng)工程建筑物結構尺寸符合設計圖紙要求,輪廓線順直,聯接平順、美觀，平整度、垂直度、坡度符合設計、規(guī)范要求，混凝土局部缺陷面積不大于總面積的3％；進線柜、出線柜、SVG柜、中置式開關柜、逆變器、箱式變壓器、干式變壓器、抽出式低壓開關柜、繼電保護裝置設備外觀無破損、劃痕，外觀得分率90.9％，外觀質量合格。
驗收結論：臨高20MW并網光伏發(fā)電系統(tǒng)工程在實施過程中，能較好地按照項目法人責任制、招標投標制、工程建設監(jiān)理制和合同管理制進行建設管理。工期控制基本滿足項目法人要求。造價管理比較規(guī)范。
六、效益分析
經濟效益：臨高20MW光伏并網示范工程總裝機容量19.9374MW，采用固定傾斜面方式安裝82680塊標準功率為235W的多晶硅光伏組件，容量為19429.8kW；水平單軸跟蹤方式安裝1080塊標準功率為235W的多晶硅光伏組件，容量為253.8kW；雙軸跟蹤方式安裝212塊標準功率為235W的多晶硅光伏組件，容量為49.8kW。預計電站運營期內平均年上網電量為2600萬kW·h。該項目工程建設總工期為6個月，2011年10月底全部并網發(fā)電進入運行，目前臨高20MW光伏項目的上網電價為0.4903元/KW.h，年銷售收入約1275萬元。
社會效果評價與社會效益：海南臨高太陽能光伏發(fā)電項目的建成不但可以給當地電網提供電力，而且壯觀的太陽能光伏陣列本身可以成為一道風景，具有良好的示范條件和一定的影響力，讓公眾認識和接受光伏發(fā)電技術，同時促進當地的旅游發(fā)展。
自臨高20MW光伏并網示范工程項目成功并網發(fā)電后，每年可提供上網電量為2600萬kW·h，與燃煤電廠相比，以供電標煤煤耗340g/(kW·h)計，每年可節(jié)約標煤0.88萬t，折合原煤1.24萬t，相應每年可減少多種大氣污染物的排放。臨高20MW光伏并網示范工程”項目建成投產，填補了海南省內推廣太陽能光伏發(fā)電的空白，成為有效提高海南電網供電可靠性和抵御自然災害能力的項目之一。
七、項目建設的意義
臨高20MW光伏并網示范工程項目的建成對海南能源結構產生了深遠的影響，成為海南建設生態(tài)、綠色國際旅游島推廣清潔能源的標志，為推動海南島內光伏發(fā)電及其他清潔能源的利用起到了積極作用，同時對促進當地的經濟發(fā)展起到帶動作用。
來源：《光伏產業(yè)觀察》雜志
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