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　　如果沒有意外，曾被當(dāng)做是消化光伏產(chǎn)能過剩措施之一的金太陽工程，將在年內(nèi)正式結(jié)束。為了接替這一措施，探索更為市場化支持光伏業(yè)發(fā)展的手段，近幾個月來，相關(guān)政策頻出，尤其是明確的電價補(bǔ)貼引來了業(yè)界一片歡呼，企業(yè)們更是快馬加鞭趕項(xiàng)目，向下游進(jìn)軍。然而，“熱鬧屬于別人的”，之前飽受詬病的“金太陽工程”如今面臨的命運(yùn)看似只有默然離場。但亦有專家為其平反稱，該政策對中國光伏的規(guī)?；l(fā)展功不可沒，“如果沒有前期金太陽的推行，就難出現(xiàn)今日的電價補(bǔ)貼，后者其實(shí)是前者的‘升級版。在新老政策交替的過程中，我們更應(yīng)該反思金太陽示范工程的成與敗。
　　“騙補(bǔ)”橫行

　　曾經(jīng)飽受詬病的事前補(bǔ)貼

自誕生之日起，“金太陽工程”的爭議便從未間斷。

　　2009年7月16日，財(cái)政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》，決定采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，并計(jì)劃在2-3年內(nèi)，采取財(cái)政補(bǔ)助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。

　　按照規(guī)定，由財(cái)政部、科技部、國家能源局根據(jù)技術(shù)先進(jìn)程度、市場發(fā)展?fàn)顩r等確定各類示范項(xiàng)目的單位投資補(bǔ)助上限。并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助。

　　上述補(bǔ)貼方式正是業(yè)界所熟知的“事前補(bǔ)貼”方式，即項(xiàng)目投資方在項(xiàng)目開建之前拿到補(bǔ)貼。有企業(yè)告訴北京商報(bào)記者，金太陽工程的門檻很低，只要能拿到電網(wǎng)和屋頂路條，就可以去申報(bào)，成功后就能拿到一大筆補(bǔ)貼資金。這么容易的生意，企業(yè)自然不會手軟。“當(dāng)時很多企業(yè)蜂擁而上，就像抓彩票一樣著迷，拿到路條的人，如同中了大獎，而中獎率還很高。”

　　而也正是在這種氣勢洶洶的追捧下，“跑項(xiàng)目、騙補(bǔ)貼、拖工期、以次充好”等各種金太陽的流言蜚語便隨之而生，而事實(shí)情況似乎也好不到哪去。

　　在巨大誘惑之下，得到補(bǔ)貼成了第一要務(wù)，而為了獲得更多，有的企業(yè)甚至采購劣質(zhì)材料進(jìn)行建設(shè)，“反正建成后發(fā)不發(fā)電也沒人管，工程擺在那里，有人來查，咱這有實(shí)物在，不怕查。這樣一來，整體建下來，補(bǔ)貼資金都用不完”。一家來自江西小型光伏企業(yè)如是說。有這樣一組數(shù)據(jù)也正說明了企業(yè)們“疏于金太陽發(fā)電環(huán)節(jié)”，2012年5月，當(dāng)時國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的四批354個金太陽工程項(xiàng)目，只有157個提出接入前期申請，占比僅為44%。

　　另外還有資料也證實(shí)了這一新政下的騙局，2010年，財(cái)政部曾宣布取消39個“圍而不建、以次充好”的項(xiàng)目。而且，同年內(nèi)，政府方面還下文，將關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)方式由項(xiàng)目業(yè)主自行招標(biāo)改為國家集中招標(biāo)。隨后在2011年6月，又將政府集中招標(biāo)改為由業(yè)主單位自主采購。

　　面對突如其來的“暴利”政策，企業(yè)感到驚喜的同時，也有一肚子的苦水。一些企業(yè)主表示，按照規(guī)定，金太陽示范工程的建設(shè)周期原則上不超過一年，“項(xiàng)目工期太短，很少有人來得及好好做。而做一個金太陽示范工程項(xiàng)目，需要跑三五十個審批，蓋幾十個章，整套程序下來得需要大半年。經(jīng)常發(fā)生的情況是，一些項(xiàng)目沒做好前期的可行性研究和規(guī)劃，就冒失地進(jìn)入了金太陽示范工程的名單，這就造成企業(yè)在施工過程當(dāng)中很可能會遭遇屋頂出現(xiàn)問題，而為了保證工期，就可能會催生豆腐渣工程”。

　　經(jīng)過近四年的發(fā)展，政府顯然也意識到了金太陽存在的缺陷。今年3月，財(cái)政部決定對金太陽示范工程不再進(jìn)行新增申請審批，當(dāng)時業(yè)界就有猜測，金太陽工程可能將就此退出歷史舞臺。

　　時隔不久，5月，財(cái)政部下發(fā)《財(cái)政部關(guān)于清算金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》（即117號文），要求對各省、直轄市、計(jì)劃單列市，2009-2011年金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行清算，其中關(guān)于“沒有按期完工的項(xiàng)目，要求取消示范工程，收回補(bǔ)貼資金；沒有按期并網(wǎng)的項(xiàng)目，則會被暫時收回補(bǔ)貼資金，待并網(wǎng)發(fā)電后再來函申請撥付”的規(guī)定更是被業(yè)界看成了金太陽被廢止的標(biāo)志。

　　117號文一出，便打亂了金太陽利益鏈條上的各家企業(yè)曾經(jīng)的小算盤，業(yè)界一片嘩然。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，政策急剎車或?qū)⒁l(fā)違約潮。“之前，很多企業(yè)按照金太陽招標(biāo)，已經(jīng)做好的預(yù)算和擔(dān)保，如果現(xiàn)在該政策退出，肯定會引發(fā)很多違約，甚至因此導(dǎo)致很多官司。” 中電聯(lián)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)信息部規(guī)劃一處副處長張衛(wèi)東介紹。另有公開數(shù)據(jù)顯示，2009-2011年的金太陽示范工程項(xiàng)目中，近八成的裝機(jī)量，財(cái)政部要求收回補(bǔ)助資金，“可能超過70億元”。

　　不乏支持者

西部牧民愿“自費(fèi)”保障金太陽供電

　　正如其名，其實(shí)金太陽曾經(jīng)也被寄予厚望。當(dāng)時，全球光伏等新能源處于大發(fā)展中，金太陽的出現(xiàn)正加速了中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正如《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》所明確的那樣，金太陽的出現(xiàn)就是“為促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；l(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

　　所以，金太陽工程在光伏發(fā)展史上，還是有非常重要的地位，不應(yīng)全盤否定。另有業(yè)內(nèi)人士更是認(rèn)為：“如果我們沒有做金太陽，國內(nèi)屋頂光伏市場可能現(xiàn)在還是一片荒漠，金太陽也為分布式能源的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。”

　　公開資料顯示，中國的光伏產(chǎn)業(yè)卻起步較晚，大概始于20世紀(jì)70年代，到20世紀(jì)90年代中期后光伏發(fā)電進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時期，太陽電池及組件產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增加，進(jìn)入21世紀(jì)后，中國光伏產(chǎn)業(yè)才進(jìn)入了蓬勃發(fā)展期。截至2008年底，全國已累計(jì)安裝總?cè)萘坎艃H有140兆瓦。而在2009年金太陽工程展開后，共審批通過6批金太陽工程項(xiàng)目，9000多個項(xiàng)目入榜，經(jīng)北京商報(bào)記者計(jì)算，總規(guī)模高達(dá)6300兆瓦。可見，金太陽用僅5-6年完成的光伏規(guī)劃建設(shè)規(guī)模是中國之前近半個世紀(jì)完成規(guī)模的45倍。

　　值得注意的是， 2009年金太陽工程開建以來，其審批通過的項(xiàng)目總量在不斷增加，從2009年的642兆瓦，迅速躍升至2012年兩批總和4539兆瓦。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這幾年，雖然總量在攀升，但補(bǔ)貼額度卻是在逐年下降，而這也正反映出中國光伏產(chǎn)業(yè)成本在逐年降低，即便如此，補(bǔ)貼額度還是都能達(dá)到項(xiàng)目總投資的50%，使企業(yè)能獲得收益。

　　不可否認(rèn)，金太陽工程雖然讓部分企業(yè)鉆了空子獲益頗多，同時也確實(shí)讓中國光伏產(chǎn)業(yè)在全國推廣開來。經(jīng)總結(jié)，這四年審批通過的金太陽項(xiàng)目遍布全國各省市。很顯然，這在一定程度上讓大眾認(rèn)識了“光伏為何物”。

　　然而，日前，北京商報(bào)記者走訪了北京多個金太陽名義下的光伏工程后了解到，多個甚至已經(jīng)成了“荒廢工程”。據(jù)一位“金太陽受益者”工廠負(fù)責(zé)人介紹，其在2010年裝上光伏電站后，至今還未接入自家使用，“因?yàn)楣S所需功率過大，擔(dān)心光伏發(fā)電不穩(wěn)定，現(xiàn)在基本都還用的是電網(wǎng)的電”。而這其實(shí)也正反映出了金太陽的另一個問題，像北京這樣的城市，電網(wǎng)供電順暢，加之光源不足、用電量大等，并不適合推廣金太陽。

　　與此形成鮮明對比的卻是，廣袤的西部邊疆，把金太陽當(dāng)成香餑餑，那里的人們甚至表示，即便沒有補(bǔ)貼款，自己出錢也要把金太陽保住。

　　今年8月，北京商報(bào)記者來到位于青海省久治縣索呼日麻鄉(xiāng)、白玉鄉(xiāng)境內(nèi)的年保玉則，所在地海拔高，行走在空曠靜朗的大山之間，并不容易見到高高架起的電線，在那里生活的游牧民基本都是用光伏發(fā)電。“我們這邊，外電送不進(jìn)來，只能自發(fā)自用電。高原上，雖然沒有電網(wǎng)，但是光照足。所以，金太陽來到我們這，特別受歡迎。他基本能夠滿足我們的日常生活用電，而且，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如手機(jī)的基站等，都是用光伏提供電力。”一位牧民如此向北京商報(bào)記者講述了一番其對光伏的熱愛。

　　“在財(cái)務(wù)承擔(dān)方面，一個光伏大概需要3000多元的成本，政府會給1000多元，地方政府基本會包攬了余下的建設(shè)成本。牧民們可以免費(fèi)用到電。”這樣的好事自然贏得了不少口碑，甚至在西藏等一些光源豐富的邊疆地區(qū)，流傳著這樣一段話：“每一戶牧民的牦牛背上，都有一座小型的太陽能電站。每一個姑娘出嫁，都以太陽能熱水器、太陽能爐灶、家用太陽能電機(jī)組‘三大件’為嫁妝而自豪。”

　　但牧民們也有無奈，在像年保玉則，或者西藏這樣的地方發(fā)展光伏，技術(shù)是一大瓶頸。常說三分建、七分管，但目前光伏建設(shè)基本是有人建無人管的現(xiàn)象較多，尤其是在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，過了2年的保質(zhì)期，光伏壞了沒人修，從某種程度上看，光伏更像是一次性消費(fèi)品。即便如此，一些光伏迷們依然沒有磨滅發(fā)展建太陽能的希望，“即便是以后沒了補(bǔ)貼，我們自己花錢也要繼續(xù)建”。

　　在補(bǔ)貼環(huán)節(jié)，區(qū)域分配上也存在問題。“金太陽其實(shí)很適合在西藏等一些光源條件好，但輸電網(wǎng)絡(luò)較差的地區(qū)更廣范圍的普及。然而，這幾年，隨著金太陽工程項(xiàng)目不斷擴(kuò)張，這一政策扎堆到了東部，卻常常成了一堆被閑置無用的面子工程。大筆的補(bǔ)貼資金要么荒廢、要么進(jìn)了投機(jī)者的腰包。”一業(yè)內(nèi)人士表示。

　　慶幸的是，據(jù)北京商報(bào)記者了解，雖然金太陽工程或?qū)⑾?，?ldquo;事前補(bǔ)貼”依舊會在邊疆或孤島地區(qū)繼續(xù)實(shí)施。

　　整體來看，前期的“事前投資”已經(jīng)拉動了光伏市場，完善了相關(guān)機(jī)制。國內(nèi)光伏行業(yè)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)北京鑒衡認(rèn)證中心主任秦海巖認(rèn)為，今后光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以向技術(shù)創(chuàng)新上多傾斜。下一步應(yīng)加強(qiáng)對光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的支持，包括硅材料提純、控制逆變器、并網(wǎng)運(yùn)行等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　另有分析認(rèn)為，現(xiàn)在光伏建設(shè)成本已明顯下降、電網(wǎng)條件也已具備，商業(yè)模式也比較成熟，在此情況下，光伏政策自然也要順勢而變。

　　新政落地

光伏業(yè)扶持政策進(jìn)入2.0時代

　　按照《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》規(guī)劃，其實(shí)施階段只有2-3年，所以，金太陽所謂的退出歷史舞臺并非沒有依據(jù)，緊隨而來的自然是升級版的光伏政策。而今年以來出臺的包括電價補(bǔ)貼在內(nèi)的一系列行業(yè)扶持政策也被看做是光伏進(jìn)入2.0時代的標(biāo)志。

　　“既然事前補(bǔ)貼飽受詬病，現(xiàn)在條件成熟了，補(bǔ)貼政策自然要向下移動。”有業(yè)內(nèi)人士表示。所以，就在今年政府對金太陽急剎車后，新的光伏政策隨之密集出臺。7月15日，國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出2013-2015年,年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦左右,到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦，另外，還強(qiáng)調(diào)加快企業(yè)兼并重組，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級等要求。而這一意見也正被業(yè)界看成了光伏接下來發(fā)展的總綱。隨后，備受關(guān)注的電價補(bǔ)貼政策終于在8月末落定。

　　8月30日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，其明確新的地面電站三類電價補(bǔ)貼，根據(jù)光資源優(yōu)劣，補(bǔ)貼額分為每千瓦時0.9元、0.95元和1元；分布式光伏電站補(bǔ)貼每千瓦時0.42元；可再生能源附加從8厘漲到1.5分。

　　對于這一政策，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長王仲穎在接受北京商報(bào)記者采訪時評價稱，電價補(bǔ)貼政策其實(shí)是金太陽政策的升級版。

　　他并不贊成金太陽走向滅亡的說法，其認(rèn)為，時代是在不斷進(jìn)步的，現(xiàn)在不過是重新整合，使政策與時俱進(jìn)，更加適應(yīng)現(xiàn)在的市場。另外他還給金太陽正言稱，這個工程是非常需要的，“不要把管理不嚴(yán)及部分企業(yè)弄虛作假和金太陽這一政策扯在一起。而造成該工程被妖魔化，主要是因?yàn)楣芾聿坏轿?，國外也有同樣的工程，但是他們的監(jiān)管制度非常嚴(yán)，弄錯了可能要進(jìn)監(jiān)獄，所以業(yè)主們根本不敢隨意妄為”。王仲穎說。

　　值得注意的是，之前一些隨意妄為的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)嘗到苦頭，今年年初，金太陽政策戛然而止，企業(yè)們被斷了糧，有觀點(diǎn)認(rèn)為，之前按照常規(guī)建設(shè)起來的高質(zhì)量電站，在新政策下，可能會收益更多。“電價補(bǔ)貼的完善勢必會推動下游電站的高效發(fā)展，從數(shù)字上看，單位電價可能僅幾分錢，但是算到每年的發(fā)電量里，增加的收益將會過億元。”一位業(yè)內(nèi)人士在此表示。

　　現(xiàn)在，光伏設(shè)備企業(yè)們顯然已經(jīng)看到了這一政策所暗指的發(fā)展方向，紛紛向下游進(jìn)發(fā)。英利集團(tuán)媒體負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，他們已將向下游發(fā)展定位公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要方向，為此，公司還將在云南、廣西、湖北、廣東、河南、陜西、山西成立省級總公司。

　　該公司銷售（國內(nèi)）總公司總經(jīng)理張哲介紹，目前，公司還在積極推進(jìn)在一些山區(qū)緩坡處建光伏電站，以擴(kuò)大下游市場。另在分布式發(fā)展方面，“現(xiàn)在整體量不是很大，主要希望做得精一些、好一些”。

　　“電價補(bǔ)貼額度的明確就意味著分布式光伏發(fā)電及光伏電站投資回報(bào)收益的明確。良好的投資回報(bào)收益將增強(qiáng)一直持觀望態(tài)度的個人及企業(yè)的投資欲望。”英利方面表示。

　　然而，對于企業(yè)而言，資金補(bǔ)貼到位還是最關(guān)心的。這一次，可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢，一年就可以增加收入270億元左右，很顯然這勢必可以彌補(bǔ)曾經(jīng)可再生能源基金留下的缺口，并有望到2015年滿足可再生能源的需要。

　　此外，這一次光伏電價補(bǔ)貼政策還有一個變化是，電站補(bǔ)貼由全國統(tǒng)一價變?yōu)槿惖貐^(qū)不同價格，讓補(bǔ)貼更為合理。有分析稱，之前，全國統(tǒng)一補(bǔ)貼價時，那些光源較差、成本較高的東部地區(qū)在光伏建設(shè)方面并不積極，而這一次因地制宜的補(bǔ)貼政策讓補(bǔ)貼更加公平，企業(yè)們自然也就增加了投資熱情。

　　金太陽曾被冠以“示范工程”，升級版的政策中，自然也少不了示范這一點(diǎn)。8月18日，國家能源局公布首批分布式光伏18個示范區(qū)，包括北京海淀區(qū)中關(guān)村海淀園、河北保定英利、深圳前海、寧波杭州灣新區(qū)等。18個示范區(qū)項(xiàng)目橫跨2013-2015年、共計(jì)1.823吉瓦，其中2013年開建749兆瓦，剩余項(xiàng)目在2015年完成。從這18個示范區(qū)分布可以看出，還是主要分布在東部。有分析認(rèn)為，新能源是未來電力的主要發(fā)展方向，自然需要全國推進(jìn)。基于東部地區(qū)用電量大、光源較差、電網(wǎng)發(fā)達(dá)等特點(diǎn)，分布式成為重要突破口。所以，從去年10月國家電網(wǎng)表示要免費(fèi)接光伏入網(wǎng)這一利好消息發(fā)布后，分布式光伏在全國遍地開花，似乎正迎來爆發(fā)期。但有業(yè)內(nèi)人士提醒，切忌盲目上馬新項(xiàng)目，如果電網(wǎng)等其他配套發(fā)展不及時，很可能會釀成又一輪慘重的過剩危機(jī)。

　　問題待解

光伏行業(yè)市場化路漫漫

　　近幾個月來，政府方面密集出臺的扶持光伏健康發(fā)展政策，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這不僅是金太陽之后，光伏政策的一次完美升級，另一方面其還在向歐洲雙反施壓，讓他們看到，中國的光伏市場存在巨大潛力。最重要的一點(diǎn)，政府的這一系列動作正反映了中國發(fā)展新能源的決心。

　　在全球各國都在面臨環(huán)保壓力之下，新能源發(fā)展成為重要突破口。而在新能源諸多選手中，光伏潛力巨大。德意志銀行的一份報(bào)告認(rèn)為：太陽能光伏發(fā)電能夠?qū)痣姟⑷細(xì)怆姀S等形成競爭壓力。其依據(jù)是，歐洲目前至少1/3的新建中小型太陽能光伏項(xiàng)目沒有補(bǔ)貼；在印度，無補(bǔ)貼大型項(xiàng)目的競標(biāo)價已經(jīng)達(dá)到每千瓦時12美分；在美國，太陽能項(xiàng)目簽署的電力購買協(xié)議價格為每千瓦時9美分。

　　另有新能源分析師表示，光伏組件價格在過去18個月中成本下降超過一半，照此進(jìn)度進(jìn)行下去，2015年光伏工商業(yè)用電有望全面實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)，到2017年居民用電實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。

　　按照卓創(chuàng)資訊新能源行業(yè)分析師王曉坤的話說，任何依靠補(bǔ)貼發(fā)展的行業(yè)，都不會走遠(yuǎn)，很顯然，光伏發(fā)展的最佳狀態(tài)也將是“自立自強(qiáng)”。

　　另有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在利好政策支持行業(yè)發(fā)展一段時間后，光伏還是要?dú)w于市場，“使其市場化運(yùn)作起來，像買商品一樣，業(yè)主和商家間可以通過直接買賣進(jìn)行交易”。對此，國內(nèi)的光伏企業(yè)已經(jīng)有所構(gòu)想。英利集團(tuán)董事長苗連生告訴北京商報(bào)記者，他們希望“讓光伏產(chǎn)品2014年進(jìn)超市”。“太陽能最終解決方案中的分布式是要走進(jìn)千家萬戶的，到2014年，基本上我們在歐美的大型超市都有貨了，跟家電一樣，支架、電纜、逆變器、組件各種各樣都配置齊，客戶拿回去一安就完。”苗連生如是說。

　　可以預(yù)想，不遠(yuǎn)的將來，就像手電筒一樣，光伏也有可能成為千家萬戶的必備家用電器。然而，在實(shí)現(xiàn)這一構(gòu)想前，光伏生產(chǎn)成本、技術(shù)、電網(wǎng)等諸多問題還需要逐一得到解決。

　　“金太陽”政策的前世今生

　　2009年7月

　　為消化過剩產(chǎn)能、促進(jìn)國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；l(fā)展，財(cái)政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》，計(jì)劃在2-3年內(nèi)，采取財(cái)政補(bǔ)助方式，支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。

　　2010年9月21日

　　三部委與住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)管理的通知》，將關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)方式由項(xiàng)目業(yè)主自行招標(biāo)改為國家集中招標(biāo)，按中標(biāo)協(xié)議供貨價格的一定比例給予補(bǔ)貼。

　　2010-2011年

　　“金太陽”重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中連片開發(fā)的用戶側(cè)等光伏發(fā)電項(xiàng)目等。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)又有所調(diào)整，不再對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，只要設(shè)備檢測符合標(biāo)準(zhǔn)即可。

　　2013年3月

　　財(cái)政部決定金太陽示范工程不再進(jìn)行新增申請審批。

　　2013年5月

　　財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于清算金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》，規(guī)定沒有按期完工的項(xiàng)目，要求“取消示范工程，收回補(bǔ)貼資金”；沒有按期并網(wǎng)的項(xiàng)目，則會被“暫時收回補(bǔ)貼資金，待并網(wǎng)發(fā)電后再來函申請撥付”。

       來自：北京商報(bào)