造成中國(guó)對(duì)美韓歐多晶硅“雙反”裁決后進(jìn)口量持續(xù)居高不下的主要原因有三個(gè)方面:一是以加工貿(mào)易方式進(jìn)口規(guī)避“雙反”漏洞明顯,10 月份通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅量為 5695 噸,占比高達(dá) 70.6%!其中美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口 1178 噸,在當(dāng)月自美國(guó)進(jìn)口總量中占 89%,其余從一般貿(mào)易渠道進(jìn)口的為不受“雙反”影響的半導(dǎo)體多晶硅。二是對(duì)韓國(guó)企業(yè)只裁定低至 2.4%的反傾銷稅率,助長(zhǎng)了韓國(guó)多晶硅企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張之風(fēng),加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的沖擊,海關(guān)統(tǒng)計(jì) 10 月份從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅 3873 噸,占總進(jìn)口量的48.0%,接近總進(jìn)口量的一半!連續(xù)六月位居進(jìn)口量首位。三是給予德國(guó)瓦克價(jià)格承諾讓步后,德國(guó)多晶硅企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn),進(jìn)口繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。硅業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì),隨著商務(wù)部和海關(guān)部署發(fā)布的“關(guān)于暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理” 的 58 號(hào)公告落實(shí),加工貿(mào)易進(jìn)口的漏洞將于年底生效,屆時(shí)可以阻止美國(guó)進(jìn)口多晶硅。
圖 1 2013 年 10 月-2013 年 10 月多晶硅進(jìn)口量及進(jìn)口均價(jià)示意圖 數(shù)據(jù)來(lái)源:海關(guān)
據(jù) 10 月份分國(guó)別進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示,自韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)三國(guó)共進(jìn)口多晶硅6781 噸,占總進(jìn)口量的 84.0%,其中從韓國(guó)進(jìn)口量為 3873 噸,占總進(jìn)口量的48.0%;從美國(guó)進(jìn)口量為 1324 噸,占總進(jìn)口量的 16.4 %;從德國(guó)進(jìn)口量為 1584噸,占總進(jìn)口量的 19.6 %;其他地區(qū)進(jìn)口量為 1289 噸,占總量的 16.0%。
圖 2 2014 年 10 月各國(guó)進(jìn)口量占比 數(shù)據(jù)來(lái)源:海關(guān)
值得業(yè)內(nèi)關(guān)注的有三點(diǎn): 第一,8 月 14 日商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布的“58號(hào)公告”使得各地開(kāi)始在執(zhí)行日之前突擊審批新的多晶硅加工貿(mào)易業(yè)務(wù),總量超過(guò) 10 萬(wàn)噸多晶硅,在一年內(nèi)執(zhí)行完畢,超過(guò)以往任何年份的進(jìn)口數(shù)量,尤其是美國(guó)的一家企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)簽訂高達(dá) 3 萬(wàn)多噸多晶硅加工貿(mào)易合同,有的國(guó)內(nèi)企業(yè)甚至突擊審批了多達(dá)近 10 筆的跨年度進(jìn)口合同。此文件的出臺(tái),使國(guó)外多晶硅企業(yè)全量落實(shí)了新一年的銷售計(jì)劃,而國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)卻無(wú)法落實(shí)一份實(shí)質(zhì)性銷售合同,更嚴(yán)重的是,這些突擊審批的加工貿(mào)易合同有效期為一年,如此便可執(zhí)行加工貿(mào)易進(jìn)口到 2015 年 8 月 31 日,嚴(yán)重違反了商務(wù)部和海關(guān)總署的58號(hào)文件中對(duì)個(gè)別特殊情況才允許延遲執(zhí)行至2014年12月31日的規(guī)定。