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 一、主要結(jié)論

太陽能作為清潔、可持續(xù)的可再生能源技術(shù)之一，將在未來四十年內(nèi)，通過技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展、電力系統(tǒng)以及其他支撐技術(shù)的進(jìn)步，從補(bǔ)充能源過渡為替代能源，并逐步成為我國“自主、自立、低碳、可持續(xù)”能源體系的主力能源之一。

本路線圖中中國太陽能應(yīng)用發(fā)展的基本目標(biāo)：2020 年、2030 年和2050年，太陽能應(yīng)用將分別替代化石能源超過1.5 億、3.1 億和8.6 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中分別提供電力為1500 億、5100 億和21,000 億千瓦時(shí)。積極目標(biāo)：2020 年、2030 年和2050年，太陽能應(yīng)用將替代化石能源分別超過2.4 億、5.6 億和18.6 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中提供電力分別為3000 億、10,200 億和48,000 億千瓦時(shí)。且在資源潛力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電力系統(tǒng)支撐等方面不存在不可逾越的障礙。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)將獲得巨大的環(huán)境和社會(huì)效益。在基本和積極目標(biāo)下，2050 年當(dāng)年二氧化碳減排量將分別達(dá)到21.5 億噸和46.5 億噸。

太陽能光伏發(fā)電電池技術(shù)研發(fā)將保持活躍，提高轉(zhuǎn)換效率及降低制造成本仍是未來主要發(fā)展方向。除此以外，隨著平衡部件技術(shù)的進(jìn)步、新型集成技術(shù)的出現(xiàn)，光伏發(fā)電成本仍會(huì)保持下降趨勢(shì)，2025 年將全面實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)。集中式光伏電站和分布式光伏系統(tǒng)將是光伏規(guī)?；玫膬煞N主要形式。分布式光伏在政策導(dǎo)向下將由目前16%的市場(chǎng)份額逐漸擴(kuò)大，近中期內(nèi)將和集中開發(fā)持平，約各占一半市場(chǎng)；從中遠(yuǎn)期看，分布式光伏受建筑資源飽和的限制而趨于市場(chǎng)穩(wěn)定，而集中式光伏電站將由于足夠的荒漠戈壁資源、電網(wǎng)建設(shè)和消納能力
的加強(qiáng)而更具強(qiáng)勁開發(fā)潛力。

太陽能熱發(fā)電作為可承擔(dān)基本電力負(fù)荷的可再生能源發(fā)電技術(shù)之一，隨著關(guān)鍵材料和裝備以及集成技術(shù)的進(jìn)步，中期內(nèi)作為中間負(fù)荷與峰值負(fù)荷有望實(shí)現(xiàn)與常規(guī)能源的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，并有可能通過太陽能碟式熱發(fā)電及太陽能冷熱電聯(lián)供技術(shù)的突破來推進(jìn)分布式應(yīng)用；從中遠(yuǎn)期看，太陽能熱發(fā)電技術(shù)將與常規(guī)化石能源實(shí)現(xiàn)聯(lián)合運(yùn)行、電熱/ 電水聯(lián)供，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)有效的儲(chǔ)熱技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源輸出的穩(wěn)定性、可靠性、可控性和經(jīng)濟(jì)性，還可以作為基礎(chǔ)調(diào)節(jié)負(fù)荷，與光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源發(fā)電技術(shù)組合形成穩(wěn)定的高比例可再生能源電力系統(tǒng)。

太陽能熱利用中技術(shù)成熟、廣泛應(yīng)用的方式集中在中低溫領(lǐng)域。旺盛的市場(chǎng)需求促進(jìn)了太陽能熱水器行業(yè)的快速發(fā)展；而太陽能集中供熱采暖和制冷目前尚處于示范階段，隨著技術(shù)突破和推廣應(yīng)用，近中期內(nèi)太陽能熱水三聯(lián)供系統(tǒng)（供熱水、供暖和供冷）的成本將大大降低，可以實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開拓。另外，隨著經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從中遠(yuǎn)期看，太陽能中溫?zé)崂迷诠まr(nóng)業(yè)領(lǐng)域有望發(fā)揮巨大節(jié)能減排作用。

統(tǒng)籌太陽能發(fā)展規(guī)模、儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用、當(dāng)?shù)刎?fù)荷消納能力、電源調(diào)節(jié)能力、電網(wǎng)輸送能力五者之間的關(guān)系，系統(tǒng)性地研究、制定輸送和消納規(guī)劃，推進(jìn)輸電工程建設(shè)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)可靠的跨區(qū)電網(wǎng)和主動(dòng)配網(wǎng)，在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力平衡和消納，可以使得太陽能電力在長(zhǎng)期發(fā)展中不僅是常規(guī)化石能源的替代能源，更將成為可靠、友好的優(yōu)質(zhì)能源。

針對(duì)太陽能光伏發(fā)電、熱發(fā)電和中低溫?zé)崂萌N不同利用方式應(yīng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的激勵(lì)政策和保障措施。政策應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定、可預(yù)見性和可持續(xù)性，其激勵(lì)力度應(yīng)隨著太陽能應(yīng)用技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升而逐漸減弱。