掃描關(guān)注微信
不同于以往的對話形式，論壇當(dāng)日上午特設(shè)“思辨”環(huán)節(jié)，采用相對的正反兩種觀點進(jìn)行現(xiàn)場Battle。張福龍作為思辨嘉賓并主持Battle，江蘇省經(jīng)信委原處長、江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會顧問原秘書長張紅升，中來股份副總裁、上海中來智慧新能源有限公司總經(jīng)理王宏亮，天合光能股份有限公司中國區(qū)總經(jīng)理李韌，隆基新能源有限公司副總裁董小舟，晶科科技運(yùn)維有限公司總經(jīng)理蔡赫等光伏行業(yè)中流砥柱企業(yè)的代表紛紛暢所欲言，探討其對分布式光伏整縣推進(jìn)的看法和觀點。
分布式光伏新模式與新思路探討的Battle環(huán)節(jié)
第一輪“Battle”
張福龍：分布式光伏推進(jìn)過程中出現(xiàn)了非市場化現(xiàn)象
張福龍談到，目前我國分布式光伏裝機(jī)規(guī)模在光伏裝機(jī)總規(guī)模中占比僅有32.8%，同時，光伏裝機(jī)規(guī)模距實現(xiàn)12億千瓦的目標(biāo)尚有較大的發(fā)展空間。因此，我國推進(jìn)整縣分布式光伏有助于降低國家碳排放水平，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。同時，分布式光伏的整縣推進(jìn)具備對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的鞏固作用，可以有效助推共同富裕，受到各級政府的支持。
另外，張福龍認(rèn)為整縣推進(jìn)過程中出現(xiàn)了非市場化的現(xiàn)象，同時這一現(xiàn)象已經(jīng)成為分布式光伏整縣推進(jìn)過程中的大趨勢。他認(rèn)為，這種市場形勢對于不成熟的運(yùn)行商可能帶來短期內(nèi)的陣痛。
國際能源網(wǎng)總裁 張福龍
張紅升：分布式光伏整縣推進(jìn)存在“三個有利”
張紅升認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)的牽引下，分布式光伏整縣推進(jìn)應(yīng)運(yùn)而生，同時得到了全社會的積極響應(yīng)。在他看來，分布式光伏整縣推進(jìn)模式存在三個有利：第一，分布式光伏整縣推進(jìn)模式有利于快速擴(kuò)大分布式光伏的裝機(jī)規(guī)模，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；第二，分布式光伏整縣推進(jìn)模式有利于降低光伏發(fā)電設(shè)備的安裝成本，助力項目的落地；第三，分布式光伏整縣推進(jìn)模式有利于提高電力系統(tǒng)智能化水平，提高電網(wǎng)調(diào)度能力和安全性能，加速電網(wǎng)對大規(guī)模新能源電力接入的接受程度。
江蘇省經(jīng)信委原處長
江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會顧問原秘書長 張紅升
李韌：分布式光伏整縣推進(jìn)是對投資商和施工單位的一場大考
在李韌看來，分布式光伏整縣推進(jìn)過程中，由于采用和之前分布式光伏開發(fā)不同的整縣推進(jìn)模式，投資商面臨著更復(fù)雜的、風(fēng)險系數(shù)更高的投資收益率的考驗。施工單位也面臨著在工商業(yè)項目和分布式光伏項目之間的取舍、選擇。同時，業(yè)主在獲得訂單后，也面臨著人手不足、項目勘測困難、上會投資、項目執(zhí)行等方面的各種問題。總之，分布式光伏整縣推進(jìn)考驗著光伏產(chǎn)業(yè)鏈的每一個組成環(huán)節(jié)。
天合光能中國區(qū)綜合業(yè)務(wù)部總經(jīng)理 李韌
董小舟：分布式光伏整縣推進(jìn)將加速開發(fā)商層次升級
董小舟的觀點更為樂觀，他認(rèn)為分布式光伏整縣推進(jìn)過程中暴露出的問題反而正是幫助光伏行業(yè)發(fā)展的要素。在他看來，分布式光伏整縣推進(jìn)可以幫助投資商跳脫出之前單一、獨(dú)立的項目研判，轉(zhuǎn)而從更為宏觀的角度來研究行業(yè)的發(fā)展方向。同時，分布式光伏整縣推進(jìn)的過程中，開發(fā)商不但只獲得光伏項目的投資收益，還包括未來參與碳交易、獲取碳稅等經(jīng)濟(jì)收益。在政策和項目收益的雙重刺激下，分布式光伏裝機(jī)規(guī)模將迅速增長，壯大。
隆基新能源有限公司副總裁 董小舟
蔡赫：分布式光伏整縣推進(jìn)過程中需要實現(xiàn)參與方利潤共享
蔡赫同樣認(rèn)為分布式光伏整縣推進(jìn)是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手，同時也是分布式光伏項目落地的關(guān)鍵步驟，需要一線從業(yè)者以更高的專注度來對待。同時，蔡赫認(rèn)為需要在推進(jìn)過程中引導(dǎo)項目參與方實現(xiàn)利潤共享。除了傳統(tǒng)的項目投資方、屋頂產(chǎn)權(quán)方外，蔡赫認(rèn)為還可以引入更多的資金投入方，擴(kuò)充項目投資隊列，引導(dǎo)更多資金投入分布式光伏，實現(xiàn)整縣推進(jìn)、收益共享的目標(biāo)。
晶科科技運(yùn)維有限公司總經(jīng)理 蔡赫
王宏亮：五個要素決定分布式光伏整縣推進(jìn)前途無限
王宏亮的觀點非常樂觀，他認(rèn)為分布式光伏整縣推進(jìn)將有著非常美好的發(fā)展前景，而這種前景將由五個要素共同決定：第一，國家“雙碳”目標(biāo)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互換分布式光伏整縣推進(jìn)；第二，分布式光伏項目技術(shù)成本、非技術(shù)成本均具備優(yōu)勢；第三，地方政府提供充足的組織保障；第四，分布式光伏整縣推進(jìn)可以為起點，實現(xiàn)更多地后續(xù)衍生服務(wù)；第五，央企開發(fā)商大型地面光伏電站批復(fù)速度減緩，需要更多的項目業(yè)務(wù)滿足調(diào)配。
上海中來智慧新能源有限公司總經(jīng)理 王宏亮
第二輪“Battle”
張福龍：分布式光伏整縣推進(jìn)可能存在一系列問題
張福龍客觀的敘述了目前分布式光伏整縣推進(jìn)中存在的現(xiàn)象：分布式光伏整縣推進(jìn)的地方政府要求項目落地的同時匹配產(chǎn)業(yè)投資，而實際上分布式光伏整縣推進(jìn)給企業(yè)帶來的利潤并不高，對企業(yè)來說，某些地區(qū)也并不具備投資產(chǎn)業(yè)的必要性。
在分布式光伏整縣推進(jìn)的主體上，張福龍認(rèn)為還是要依靠大型央國企能源開發(fā)企業(yè)。雖然這樣會擠壓中小型開發(fā)企業(yè)的生存空間，但從長遠(yuǎn)角度看利大于弊，有利于降低運(yùn)營成本，提高產(chǎn)業(yè)的聚集，提高能源轉(zhuǎn)化效率。
同時，張福龍也謹(jǐn)慎的對嘉賓表達(dá)了他所觀察的目前分布式光伏整縣推進(jìn)過程中可能產(chǎn)生的問題：第一，地方政府在尋求利益最大化的過程中是否會通過洗牌讓新來的帶著新產(chǎn)業(yè)落地?fù)Q整縣？第二，分布式整縣推進(jìn)是否會變成打包的集中式光伏項目，強(qiáng)迫開發(fā)商集中精力瞄準(zhǔn)縣城市場，形成企業(yè)內(nèi)卷，造成全社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的極大浪費(fèi)？第三，是否會出現(xiàn)拿到整縣開發(fā)權(quán)企業(yè)并不在第一時間上馬項目，而是為了搶占資源，封鎖競爭對手？第四，整縣推進(jìn)后期會不會演變成縣政府跟企業(yè)要路條費(fèi)，之后把項目變成市政改造，再跟中央申請節(jié)能補(bǔ)貼，來一手“金蟬脫殼”？第五，假如將來對分布式光伏項目的考核規(guī)則進(jìn)行，發(fā)電企業(yè)是否會受到?jīng)_擊？
張紅升：地方政府在分布式光伏整縣推進(jìn)中應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用
張紅升認(rèn)可分布式光伏整縣推進(jìn)這一政策帶有一定計劃經(jīng)濟(jì)的色彩，但他認(rèn)為這一政策有助于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
同時，對于地方政府在分布式光伏整縣推進(jìn)過程中能夠發(fā)揮的作用，張紅升提了幾點建議：第一，出臺激勵性的政策；第二，做好縣域分布式光伏發(fā)展規(guī)劃，對屋頂資源進(jìn)行政府層面的篩選、分類，為企業(yè)開發(fā)提供指導(dǎo)材料；第三，加強(qiáng)與電力公司的交流，保障分布式光伏的消納；第四，動員各類資源，利用政府優(yōu)勢安排不同規(guī)模的企業(yè)獲得相對應(yīng)的開發(fā)項目。對于企業(yè)來說，獲得開發(fā)資格的企業(yè)需要按照規(guī)劃完成項目開發(fā)任務(wù)，也可以采用“一家統(tǒng)籌牽頭、多方協(xié)調(diào)配合”的方式完成項目的開發(fā)，建設(shè)。
李韌：分布式光伏整縣推進(jìn)需要滿足各方面利益
李韌認(rèn)為，在目前分布式光伏整縣推進(jìn)的過程中，不但可以實現(xiàn)宏觀的“雙碳”目標(biāo)，也需要滿足“微觀”層面的利益需求。對于地方參與者來說，如何滿足他們的利益需求也是分布式光伏整縣推進(jìn)需要考慮的重點。他認(rèn)為，破圈是關(guān)鍵，從業(yè)者們需要跳出光伏看光伏，在“光伏+”模式中打消“+”者的疑慮，從多角度的思維方向來看待光伏，思考包括污染、承重、電力安全、壽命、收益等問題，能讓相關(guān)的投資人從中獲利是關(guān)鍵所在。李韌還表示，對于每一個應(yīng)用場景要做認(rèn)真地探索，從業(yè)者們聯(lián)合溝通方能破圈開發(fā)。
董小舟：高質(zhì)量分布式光伏項目方能實現(xiàn)共贏
在董小舟看來，分布式光伏整縣推進(jìn)政策的全面推廣在行業(yè)發(fā)展的歷史過程中將為一個標(biāo)志性事件。同時，由于分布式光伏整縣推進(jìn)需要和政府相關(guān)部門進(jìn)行合作，不但需要滿足光伏電站設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)的基本要求，也要實現(xiàn)與自然的和諧一體。高質(zhì)量的分布式光伏項目才可以吸引更多的投資方，最終實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
蔡赫：分布式光伏整縣推進(jìn)助力碳關(guān)稅破局
蔡赫同樣認(rèn)為分布式光伏整縣推進(jìn)的商業(yè)模式需要與合作方實現(xiàn)利潤共享。同時，強(qiáng)調(diào)了分布式光伏在面臨未來可能的歐盟碳關(guān)稅壁壘方面所創(chuàng)造的利潤空間。在整縣推進(jìn)過程中，分布式光伏項目的開發(fā)和建設(shè)給當(dāng)?shù)卣爱a(chǎn)業(yè)提供了應(yīng)對未來可能的碳邊界、碳關(guān)稅的破局之道。同時，蔡赫認(rèn)為地方政府應(yīng)該加大產(chǎn)業(yè)引力度，從而一方面保障當(dāng)?shù)匦履茉聪{，另一方面實現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提升，加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高一次能源中可再生能源的比例，促進(jìn)了碳達(dá)峰早日實現(xiàn)。
王宏亮：單位能耗考核迫在眉睫
王宏亮分享了此前在光伏項目推廣過程中給地方政府帶來效益的案例和想法。據(jù)介紹，在此前光伏項目推廣過程中，成功幫助當(dāng)?shù)卣@得招商數(shù)據(jù)和制表。同時，王宏亮建議政府針對工業(yè)園區(qū)出臺“萬元GDP能耗”的考核指標(biāo)，并將其加入當(dāng)?shù)毓賳T的考核之中，為當(dāng)?shù)卣⒐賳T提供看得見的利益。另外，分布式光伏整縣推進(jìn)過程中必然會淘汰掉一批在施工質(zhì)量、安全保障、后續(xù)運(yùn)營、管理體系等方面落后的企業(yè)，這對未來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是有利的。
總結(jié)
張福龍：
最后，張福龍?zhí)岢隽藥c對分布式光伏整縣推進(jìn)的建議：第一，分布式光伏整縣推進(jìn)需要放開市場壁壘，尊崇市場規(guī)律，避免過度的管控；第二，分布式光伏整縣推進(jìn)必須和隔墻售電同時落地，只有這樣才能稱得上“整縣”。
同時，張福龍認(rèn)為國家和政府、企業(yè)應(yīng)該抓住整縣的機(jī)會盡快實現(xiàn)碳達(dá)峰，再致力于碳中和，最終實現(xiàn)近零排放的目標(biāo)。
在整縣推進(jìn)的過程中，分布式光伏將鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，加速國有發(fā)電裝備制造企業(yè)集中化發(fā)展，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行，加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)工程建設(shè)，倒逼光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。同時，光伏產(chǎn)業(yè)必然在未來的能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會再次加速。
張紅升：
作為一個新生事物，整縣推進(jìn)雖然存在一定困難，但在推廣的過程中也會迅速產(chǎn)生大量經(jīng)驗。建議在一段時間后再次進(jìn)行交流，互通有無，實現(xiàn)更好的推進(jìn)方案。
李韌：
政府方面，李韌希望地方政府能夠?qū)崿F(xiàn)整縣分布式光伏的統(tǒng)一備案，同時積極與電網(wǎng)協(xié)調(diào)，幫助分布式光伏項目接網(wǎng)，實現(xiàn)“整體規(guī)劃、整體推進(jìn)”。企業(yè)方面，李韌希望企業(yè)能夠積極與政府交流，為政府作出規(guī)劃方案提供經(jīng)驗，幫助政府出臺相關(guān)規(guī)劃。同時，其他的市場參與方需要在政治正確、政策引領(lǐng)和充分尊重市場的前提下共同發(fā)展分布式光伏。
董小舟：
在分布式光伏整縣推進(jìn)的過程中，“光伏+”的普及也可以幫助不同企業(yè)實現(xiàn)與光伏的合作，在未來創(chuàng)造更多的應(yīng)用和產(chǎn)品。分布式光伏的高質(zhì)量推進(jìn)，將有助于未來更多高質(zhì)量的“光伏+”場景的出現(xiàn)。
蔡赫：
晶科對分布式光伏整縣推進(jìn)的過程十分樂觀，同時，晶科將團(tuán)結(jié)好生態(tài)伙伴，實現(xiàn)共贏。
王宏亮：
希望大家明確自身站位：政府統(tǒng)籌、規(guī)劃、指引分布式光伏的實施，行業(yè)協(xié)會、機(jī)構(gòu)媒體及時發(fā)聲，企業(yè)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，滿足客戶的需求。
原標(biāo)題：大咖思辨：光伏整縣“非市場化”已成趨勢
寧德時代吳凱...
天合光能陳奕...
劉巖: 追光行...
黃震院士：大...