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9月10日，美國眾議院民主黨議員丹·基爾迪提交了一項(xiàng)關(guān)于電動(dòng)汽車補(bǔ)貼的提案，該提案建議，額外為購買工會(huì)工人制造的美國電動(dòng)汽車提供4500美元的稅收抵免。該提案讓與工會(huì)“深度捆綁”的美國本土車企巨頭——通用汽車、福特、Stellantis喜笑顏開，但卻遭到豐田汽車、本田汽車、特斯拉和Rivian等“非工會(huì)”汽車制造商的強(qiáng)烈反對(duì)。盡管遭到諸多質(zhì)疑，但這項(xiàng)提案已獲得美國眾議院籌款委員會(huì)的通過，不過在參議院能否通過則是未知數(shù)。
提高補(bǔ)貼
“底特律三大”得利
按照當(dāng)前的政策，白宮為美國消費(fèi)者購買1輛電動(dòng)汽車提供了7500美元的稅收抵免，每家車企銷售的前20萬輛電動(dòng)汽車可以享受這一優(yōu)惠，到達(dá)這一門檻后將逐漸退坡直至取消。目前，特斯拉、通用汽車均已達(dá)到這一門檻。
根據(jù)丹·基爾迪的提案，購買由美國工會(huì)工人生產(chǎn)的零排放車型每輛最高可獲得12500美元的稅收抵免；如果車輛電池等配件也在美國國內(nèi)生產(chǎn)，則將再額外提供 500美元的稅收抵免。其他大多數(shù)未加入工會(huì)的車企每輛電動(dòng)汽車的稅收抵免額度仍為7500美元，與當(dāng)前的美國稅收抵免政策相比沒有變化。
另外，只有售價(jià)低于5.5萬美元的電動(dòng)轎車、售價(jià)低于6.4萬美元的電動(dòng)貨車、售價(jià)低于6.9萬美元的電動(dòng)SUV以及售價(jià)低于7.4萬美元的電動(dòng)皮卡才能享受稅收抵免優(yōu)惠政策。該提案還建議取消美國電動(dòng)汽車補(bǔ)貼退坡制度，即取消每家車企前20萬輛電動(dòng)汽車享受稅收抵免的門檻，這也意味著通用汽車和特斯拉或許能再次享受稅收抵免優(yōu)惠。
顯然，這項(xiàng)提案如果得到通過，“底特律三大”——通用汽車、福特和Stellantis將成為大贏家，因?yàn)樗鼈兌际敲绹嚬と寺?lián)合會(huì)（UAW）的成員，UAW是美國最大的工會(huì)組織。因此，這三家汽車制造商對(duì)于該提案不吝贊美，但其他對(duì)工會(huì)“不感冒”的汽車制造商，尤其是外國車企則感覺到被區(qū)別對(duì)待，甚是不滿。
區(qū)別對(duì)待
“非工會(huì)”車企反對(duì)
豐田汽車北美公司表示，該提案對(duì)近一半不屬于工會(huì)的美國汽車工人不公平，歧視那些“選擇不加入工會(huì)的美國汽車工人”。但該公司也表示：“我們?nèi)詫?jiān)定地支持電動(dòng)汽車的發(fā)展，并將美國納稅人的錢用于電動(dòng)汽車的生產(chǎn)上，為美國消費(fèi)者提供更多電氣化車型。”
本田汽車北美公司也表示，該提案是“不公平”的，因?yàn)樵撎岚竷H僅是基于工人是否屬于工會(huì)而決定能否享受優(yōu)惠，歧視那些非工會(huì)工人生產(chǎn)的電動(dòng)汽車。該公司在一份聲明中表示：“我們位于阿拉巴馬州、印第安納州和俄亥俄州的汽車工人制造的電動(dòng)汽車，也應(yīng)獲得國會(huì)公平和平等的待遇。”
大眾汽車美國公司也表達(dá)了對(duì)該提案的不滿，該公司在一份聲明中表示：“按照該提案的內(nèi)容，未來幾年僅向少數(shù)幾家本土制造商提供更高的補(bǔ)貼金額，并取消對(duì)所有進(jìn)口產(chǎn)品的激勵(lì)措施，我們將處于明顯的競爭劣勢。”
除了“外來戶”，以特斯拉、Rivian為代表的美國“新生代”電動(dòng)汽車制造商也對(duì)該提案表示不滿。特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克則在社交媒介上炮轟，該提案似乎是美國工會(huì)利益主導(dǎo)下的產(chǎn)物。眾所周知，特斯拉在美國是一個(gè)堅(jiān)定的反工會(huì)汽車品牌。馬斯克則多次抨擊工會(huì)的存在削弱了美國車企的競爭力，同時(shí)也正是UAW將通用汽車和克萊斯勒逼到曾瀕臨破產(chǎn)的境地。
近年來，UAW在美國汽車業(yè)備受爭議。除了經(jīng)常提出加薪要求，一言不合就組織罷工，UAW還經(jīng)常反對(duì)美國車企在海外建廠，將本土產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至墨西哥、中國等市場。美國很多業(yè)內(nèi)人士都指出，工會(huì)已經(jīng)成為美國汽車產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)制造業(yè)發(fā)展的桎梏。2019年9月16日，近5萬名通用汽車UAW工人走上街頭舉行罷工，因?yàn)閁AW與通用汽車談判時(shí)在工作崗位、福利、薪酬等方面出現(xiàn)分歧。這一事件當(dāng)時(shí)給整個(gè)美國汽車業(yè)都帶來沉重的打擊。
值得一提的是，美國總統(tǒng)拜登上個(gè)月在白宮簽署行政令，希望到2030年美國市場上銷售的新車中，一半以上是零排放汽車，包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和氫燃料電池車。當(dāng)時(shí)，通用汽車、福特以及Stellantis北美公司的首席執(zhí)行官都在現(xiàn)場見證了這一時(shí)刻。然而，特斯拉、豐田北美公司和本田北美公司的高管并未受到邀請。當(dāng)時(shí)，馬斯克也在社交媒介上“酸”了一把，稱白宮舉辦推廣電動(dòng)汽車的活動(dòng)，但特斯拉卻沒有被邀請參加，這真的“很奇怪”。而當(dāng)被問及特斯拉是否因?yàn)闆]有工會(huì)而被排除在活動(dòng)之外時(shí)，白宮新聞秘書珍·普薩基沒有正面回答，僅表示，與會(huì)者包括“UAW的三大雇主”。
美國電動(dòng)汽車初創(chuàng)企業(yè)Rivian表示，提高電動(dòng)汽車稅收抵免是“朝著正確方向邁出的一步”，但該提案可能會(huì)讓潛在消費(fèi)者感到疑惑，“為什么不同車企的電動(dòng)汽車稅收抵免幅度不同？”該公司表示，支持在沒有人為限制的情況下擴(kuò)大電動(dòng)汽車生產(chǎn)，以鼓勵(lì)更多消費(fèi)者購買電動(dòng)汽車。
多方博弈
美國制造“內(nèi)卷”？
雖然美國眾議院籌款委員會(huì)通過了該提案，但該提案在參議院可能會(huì)遭遇“滑鐵盧”，除了共和黨人的反對(duì)，就連民主黨內(nèi)部也有不同的聲音。例如，美國參議院議員喬曼欽是一名來自西弗吉尼亞州民主黨人，他就明確對(duì)該提案提出反對(duì)意見，因?yàn)樗枰嫖┮灰患以谖鞲ゼ醽喼萁ㄓ衅囍圃旃S的車企發(fā)聲，那就是豐田。根據(jù)日本汽車制造商協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，豐田在美國西弗吉尼亞州的布法羅工廠投資了 15.9億美元，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器，雇用了1700名工人。與其他外國汽車制造商一樣，豐田并未加入U(xiǎn)AW。
美國汽車研究中心高級(jí)研究副總裁克里斯汀·德茲切克對(duì)此表示：“在很多具有影響力的國會(huì)議員所在的州，當(dāng)?shù)氐钠囍圃焐坦椭鞫嘉醇尤牍?huì)，喬曼欽就是其中一個(gè)代表。對(duì)于那些代表了跨國車企利益的議員來說，他們當(dāng)然不會(huì)支持這一提案。”
與喬曼欽同在西弗吉尼亞州的共和黨參議員雪萊·摩爾·卡皮托也對(duì)這一提案提出了尖銳的批評(píng)。“民主黨提交的電動(dòng)汽車稅收抵免提案極其不公平，將使在美國投資的外國公司處于不利地位”。她說。美國阿拉巴馬州民主黨眾議員塞維爾則表示，她希望美國電動(dòng)汽車稅收抵免政策能“創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境”，不應(yīng)該區(qū)別對(duì)待美國工會(huì)工人和非工會(huì)工人。據(jù)悉，豐田在阿拉巴馬州的亨茨維爾工廠共投資了11.7億美元，雇用了1400名非工會(huì)工人?？偟膩碚f，阿拉巴馬州共有超過13000名非工會(huì)汽車工人，分布在梅賽德斯-奔馳、現(xiàn)代汽車、本田和豐田在當(dāng)?shù)氐墓S。
另外，美國眾議院籌款委員會(huì)的共和黨議員還指出，這項(xiàng)電動(dòng)汽車稅收抵免提案實(shí)際上為富人購買電動(dòng)汽車“大開方便之門”，因?yàn)榇蠖鄶?shù)美國人仍然買不起電動(dòng)汽車，而可享受優(yōu)惠的電動(dòng)汽車售價(jià)門檻偏高。美國佐治亞州共和黨眾議員德魯·弗格森此前提交了一項(xiàng)降低電動(dòng)汽車稅收抵免最高門檻的修正案，但并未得到通過。“我實(shí)在無法理解，為什么要為一個(gè)有能力購買7.4萬美元電動(dòng)皮卡的消費(fèi)者提供高達(dá)12500美元的稅收抵免？另外，通過不公平的稅收抵免政策讓一個(gè)州和另一個(gè)州的美國汽車工人競爭，更是大錯(cuò)特錯(cuò)。難道‘美國制造’還要分三六九等嗎？”
原標(biāo)題：美電動(dòng)汽車補(bǔ)貼新政惹爭議
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