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“收官”過程一定要更加突出市場(chǎng)化。當(dāng)老紅在微博上轉(zhuǎn)發(fā)了“591號(hào)文”的“工作目標(biāo)”后，即有網(wǎng)友評(píng)論“這是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思路。……光伏本來就是自由競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，現(xiàn)在已逐步往上升，工信部參合這些行業(yè)的細(xì)節(jié)有什么意義？”觀點(diǎn)對(duì)與不對(duì)再論，早期中國(guó)光伏是一個(gè)非常市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)卻是確定無疑。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展，離開了市場(chǎng)化是沒有生命力的，光伏作為一個(gè)需要政策扶持的產(chǎn)業(yè)，突出市場(chǎng)化作用尤為重要。過去，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)起步于參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成了具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)一統(tǒng)天下的格局。未來，無論國(guó)外還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，都只能通過強(qiáng)化市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)以保持和擴(kuò)大這種競(jìng)爭(zhēng)力。“591號(hào)文”的“基本原則”之一是“市場(chǎng)運(yùn)作”，但是“市場(chǎng)運(yùn)作”不能只是一個(gè)愿望、一段文字，而必須是一個(gè)體系、一個(gè)制度。在觀念上，政策導(dǎo)向應(yīng)當(dāng)首先向市場(chǎng)化程度高的企業(yè)傾斜；在行動(dòng)上，政策落實(shí)應(yīng)當(dāng)從制度選擇入手，即優(yōu)先扶持股權(quán)結(jié)構(gòu)更加市場(chǎng)化的企業(yè)。“591號(hào)文”中有“鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等通過并購(gòu)、參股等多種方式相互開展兼并重組”一句，在文字?jǐn)⑹錾希@是有語病的，因?yàn)槠髽I(yè)形式無非國(guó)有、民營(yíng)、外資三種，用“企業(yè)”一詞即可；在企業(yè)排序上，把“國(guó)有”排在第一位也與當(dāng)前的改革方向不一定相符。

金融、資本應(yīng)當(dāng)是最重要的“收官”勝負(fù)手。企業(yè)間的并購(gòu)重組，靠自有資金是難以完成的，特別是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的能源行業(yè)。實(shí)現(xiàn)本輪市場(chǎng)化的光伏產(chǎn)業(yè)重組，政府資源應(yīng)當(dāng)弱化，金融資源應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化。在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮金融和資本作用方面，“591號(hào)文”所做出的努力值得關(guān)注和尊重。例如“對(duì)上市公司發(fā)行股份實(shí)施兼并事項(xiàng)，不設(shè)發(fā)行數(shù)量下限，兼并非關(guān)聯(lián)企業(yè)不再?gòu)?qiáng)制要求作出業(yè)績(jī)承諾”，再如“取消上市公司收購(gòu)報(bào)告書事前審核，強(qiáng)化事后問責(zé)”等，無不是對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)管理的重大突破。對(duì)此，相信采用借殼方式上市的海潤(rùn)光伏應(yīng)當(dāng)感觸頗深，正是業(yè)績(jī)承諾使得其大股東無力前行。

過去，中國(guó)光伏極具國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是無可爭(zhēng)辯的。未來，考核光伏產(chǎn)業(yè)整合“收官”之戰(zhàn)成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只能是這一競(jìng)爭(zhēng)力是提升還是衰減了。在今天以前的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整合中，這一競(jìng)爭(zhēng)力得到了保持，所以“收官”之戰(zhàn)，是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化之戰(zhàn)、強(qiáng)弱轉(zhuǎn)化之戰(zhàn)。