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針對(duì)各方關(guān)注的700MHz基站建設(shè)計(jì)劃的輿論尚未散去。日前，圍繞此次建站方案的一紙協(xié)議再次引來(lái)關(guān)注。

9月10日，中國(guó)移動(dòng)（00941.HK）正式公告稱，中移通信(中國(guó)移動(dòng)通信有限公司)代表中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司及31家中國(guó)移動(dòng)省公司與中國(guó)廣電(中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司)訂立《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享補(bǔ)充協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充協(xié)議》），作為今年初雙方簽署的《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作協(xié)議》的補(bǔ)充。


此次《補(bǔ)充協(xié)議》主要就雙方共建共享700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與結(jié)算方案兩方面做出了最新計(jì)劃。其中，最受關(guān)注的條款為中移通信先行承擔(dān)《補(bǔ)充協(xié)議》約定范圍內(nèi)700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的全部建設(shè)費(fèi)用，并先行享有上述無(wú)線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)所有權(quán)?！堆a(bǔ)充協(xié)議》同時(shí)規(guī)定，在條件具備時(shí)，中國(guó)廣電可按屆時(shí)市場(chǎng)公允評(píng)估價(jià)，以原協(xié)議約定的資產(chǎn)共同持有方式分階段向中移通信購(gòu)買50%的700MHz無(wú)線網(wǎng)基站、天線等設(shè)備資產(chǎn)。此外，中國(guó)廣電需按雙方基于公平合理協(xié)商的條款向中移通信支付網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，在新協(xié)議公布后，業(yè)界也很快傳出關(guān)于中國(guó)移動(dòng)或獨(dú)占700M網(wǎng)絡(luò)資源所有權(quán)的聲音。對(duì)此傳聞，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)廣電方面的相關(guān)負(fù)責(zé)人均向記者回應(yīng)表示，《補(bǔ)充協(xié)議》中的“無(wú)線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)”是指基站、天線等設(shè)備資產(chǎn)，而700MHz頻段資源所有權(quán)屬于國(guó)家，由國(guó)家授權(quán)中國(guó)廣電使用，中國(guó)移動(dòng)通過(guò)和中國(guó)廣電共建共享獲得使用權(quán)。

該負(fù)責(zé)人也向記者進(jìn)一步表示，中國(guó)移動(dòng)目前正在按照原定計(jì)劃推進(jìn)700MHz基站建設(shè)進(jìn)程，年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)通20萬(wàn)站。公開(kāi)信息顯示，今年7月，中國(guó)移動(dòng)公布了5G 700MHz無(wú)線網(wǎng)主設(shè)備集采中標(biāo)結(jié)果，采購(gòu)基站規(guī)模約為48萬(wàn)站，華為、中興等5家廠商中標(biāo)。

廣電出資困境凸顯

在業(yè)界多位人士看來(lái)，無(wú)力出資共建700MHz基站，是導(dǎo)致中國(guó)廣電選擇讓中國(guó)移動(dòng)先行獨(dú)立承擔(dān)全部建設(shè)費(fèi)用的主要原因。

廣電產(chǎn)業(yè)分析師、融合網(wǎng)主編吳純勇向記者測(cè)算，按照此前三大運(yùn)營(yíng)商披露的采購(gòu)和招標(biāo)數(shù)據(jù)，單個(gè)普通5G基站建設(shè)成本約為16萬(wàn)元（人民幣），而700MHz基站由于需求規(guī)模小且穿透力更強(qiáng)等特性，平攤成本將會(huì)更高。以單站20萬(wàn)元計(jì)，48萬(wàn)座700MHz基站的成本將接近1000億元。

“這還不包括基站以外的其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備費(fèi)用。”吳純勇告訴記者，以目前中國(guó)廣電系的財(cái)政情況及獲得的外部資金來(lái)看，暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)如此高昂的建設(shè)支出。

根據(jù)2021年上半年公開(kāi)財(cái)報(bào)，記者統(tǒng)計(jì)了包括東方明珠（600637.SH）、江蘇有線（600959.SH）、華數(shù)傳媒（000156.SZ）在內(nèi)的11家廣電系上市公司的營(yíng)收利潤(rùn)數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示，11家總營(yíng)收只有223億元，凈利潤(rùn)14.82億元。其中，雙項(xiàng)指標(biāo)最高的東方明珠營(yíng)收也僅有45.11億元，凈利潤(rùn)8.36億元。

更為嚴(yán)峻的是，11家上市公司中，有6家的營(yíng)收同比2020年上半年縮水，而增長(zhǎng)的5家上市公司中僅華數(shù)傳媒的增長(zhǎng)率達(dá)到兩位數(shù)；凈利潤(rùn)方面則有7家虧損，最多的為貴廣網(wǎng)絡(luò)（600996.SH），虧損達(dá)3.61億元，同比下滑993.14%。

外部注資方面，記者注意到，去年9月，由包括中國(guó)廣電系公司及外部戰(zhàn)略投資者在內(nèi)的46家發(fā)起人組建了中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，其中，出資最高的兩家外部投資者為國(guó)網(wǎng)信息通信產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和阿里巴巴，但雙方出資額也只各有100億元。

而在中國(guó)廣電系的內(nèi)部省網(wǎng)股東中，電信分析師付亮向記者指出，大多也以已有的有線電視網(wǎng)絡(luò)入股，因此也沒(méi)有足夠的現(xiàn)金支付700MHz的建設(shè)費(fèi)用。

無(wú)力支出建網(wǎng)資金的困局下，中國(guó)廣電通過(guò)讓渡無(wú)線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)權(quán)，解決困擾700MHz共建的主要阻礙，也成為此次《補(bǔ)充協(xié)議》誕生的重要背景之一。

覆蓋最為急迫

在中國(guó)廣電讓渡部分權(quán)利的同時(shí)，作為獨(dú)立負(fù)擔(dān)700MHz建網(wǎng)費(fèi)用及任務(wù)的承接者，中國(guó)移動(dòng)的需求也隨著新協(xié)議的誕生而變得明晰起來(lái)。

“5G目前存在的一個(gè)很大問(wèn)題就是網(wǎng)絡(luò)利用率很低，而導(dǎo)致這點(diǎn)的主要原因就是5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋還不夠。”C114通信網(wǎng)主編周桂軍向記者表示，對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，當(dāng)前最重要的問(wèn)題便是加快完成5G的覆蓋，因此700MHz網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也就變得非常緊迫。

據(jù)記者了解，在今年3月信通院主辦的“千兆光網(wǎng)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)”主題論壇上，有專家曾公開(kāi)披露，當(dāng)前5G網(wǎng)絡(luò)利用率還不到3%。而公開(kāi)信息顯示，因具備傳播損耗低、覆蓋面廣、穿透力強(qiáng)、部署數(shù)量少、組網(wǎng)成本低等優(yōu)勢(shì)，700MHz在業(yè)內(nèi)一直被看作“黃金頻段”，并被視為在鄉(xiāng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)先部署的網(wǎng)絡(luò)資源。

同時(shí)，付亮也指出，按照工信部今年7月最新發(fā)布的《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，中國(guó)移動(dòng)今年5G基站的建設(shè)任務(wù)還很重，而中國(guó)移動(dòng)希望優(yōu)先建設(shè)700MHz網(wǎng)絡(luò)。

記者注意到，根據(jù)《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，到2023年，我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平需要到達(dá)每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)超過(guò)18個(gè)的目標(biāo)。按照14億總?cè)丝跍y(cè)算，兩年后我國(guó)大概需要建成252萬(wàn)座5G基站。9月13日國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)披露的最新數(shù)據(jù)，截至8月份，我國(guó)已累計(jì)建成5G基站達(dá)到103.7萬(wàn)座。

在需要加速建網(wǎng)完成5G覆蓋的壓力下，中國(guó)移動(dòng)顯然也希望更快地完成700MHz網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，而千億級(jí)別的投入，對(duì)于中國(guó)移動(dòng)而言也在可以接受的范圍。據(jù)最新發(fā)布的半年財(cái)報(bào)，中國(guó)移動(dòng)2021年上半年?duì)I收便達(dá)到4436億元，同比增長(zhǎng)13.8%，凈利591.86億元，同比增長(zhǎng)4.56%。

此外，付亮指出，從競(jìng)爭(zhēng)角度看，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的2.1GHz 5G網(wǎng)絡(luò)正在加緊建設(shè)中，如果中國(guó)移動(dòng)的700MHz網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度更慢，可能會(huì)影響到中國(guó)移動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)廣電的生存。

各方或都受益

《補(bǔ)充協(xié)議》凸顯了中國(guó)廣電的出資困境，而加速了中國(guó)移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。但在業(yè)內(nèi)看來(lái)，新協(xié)議并不只有中國(guó)移動(dòng)一家受益者，中國(guó)廣電乃至中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通都將是新協(xié)議潛在的獲利方。

“目前的協(xié)議解決了中國(guó)廣電的出資難問(wèn)題，也會(huì)加快5G的建設(shè)，而作為目前亟須從5G投入中獲得回報(bào)的一方，中國(guó)廣電顯然也希望5G商用能夠更快地實(shí)現(xiàn)普及。”周桂軍向記者表示。

付亮同時(shí)指出，雖然中國(guó)廣電前期不再擁有700MHz的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，但根據(jù)《補(bǔ)充協(xié)議》，中國(guó)移動(dòng)也無(wú)權(quán)獨(dú)自處置相關(guān)資產(chǎn)，而這也將保障中國(guó)廣電的利益。

周桂軍認(rèn)為，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通想獲得更好的5G網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量，顯然也希望700MHz網(wǎng)絡(luò)能更快建成。據(jù)其透露，雖然兩家無(wú)法直接參與700MHz網(wǎng)絡(luò)共建，但未來(lái)通過(guò)租用的形式來(lái)共享700MHz的網(wǎng)絡(luò)一直都是具備可操作前景的方案。

對(duì)此，吳純勇也表示認(rèn)同。在其看來(lái)，5G目前在行業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，至少在B端的商業(yè)前景已經(jīng)非常成熟。而鑒于700MHz網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)質(zhì)，中國(guó)廣電未來(lái)從700MHz中獲取可觀的回報(bào)也在預(yù)期之內(nèi)。“從這個(gè)角度看，中國(guó)廣電也很樂(lè)意更快地看到700MHz網(wǎng)絡(luò)的建成。”吳純勇表示。

記者注意到，此前由于中國(guó)廣電掌握的700MHz頻段被掌握在各地省公司手中，因此自2020年開(kāi)始，中國(guó)廣電推動(dòng)了各省有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合工作，即“全國(guó)一張網(wǎng)”，其中包括23家非上市省廣電網(wǎng)絡(luò)公司的股權(quán)整合，截至目前已有22家完成整合。

因此，在此次新協(xié)議的推進(jìn)下，吳純勇預(yù)計(jì)，中國(guó)廣電的整合工作也必將加速。“‘全國(guó)一張網(wǎng)’在今年內(nèi)應(yīng)該能夠完成。”吳純勇表示，而隨著年內(nèi)20萬(wàn)700MHz基站的建成，中國(guó)廣電真正的第四大運(yùn)營(yíng)商角色也將開(kāi)啟。

原標(biāo)題：千億基站共建共享 移動(dòng)廣電誰(shuí)是贏家？