南方電網(wǎng)7個(gè)億哪里去了?
實(shí)際上,電價(jià)改革是電力體制改革的核心內(nèi)容,而輸配電價(jià)是電價(jià)改革最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。但是在過去的12年里,我國一直沒能確立一套合理的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及核定方法。深圳輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的啟動(dòng)意味著其依靠售電差價(jià)獲得收益的模式將被打破,轉(zhuǎn)而依靠過網(wǎng)費(fèi)。
深圳輸配電價(jià)出臺后,業(yè)內(nèi)關(guān)注較多的一個(gè)問題是該電價(jià)是否合理。電改專家吳疆對記者表示,輸配電價(jià)改革的目標(biāo)并不是要制定一個(gè)合理、準(zhǔn)確的電價(jià)成本,而是要放在下一步改變電網(wǎng)經(jīng)營模式上。
“我認(rèn)為不存在一個(gè)合理的電價(jià)成本,合不合理都是相對而言,電改的主要目的是迅速利用電價(jià)改革試點(diǎn)的效果來改變電網(wǎng)的經(jīng)營模式,否則僅有價(jià)格改革是不夠的。”吳疆說。
由于出臺的輸配電價(jià)比去年下降約1分多錢,業(yè)內(nèi)也推算今年深圳電網(wǎng)公司或會損失利潤大概7個(gè)億左右。然而,此種推算并未考慮電壓等級的差異。
從上圖可以看出,每個(gè)電壓等級的輸配電價(jià)并不一樣,而且在電網(wǎng)運(yùn)行過程中,由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度會隨著實(shí)際情況而改變,不同電壓等級的電力所占權(quán)重也不一樣。如果2015年深圳電網(wǎng)僅按照一個(gè)固定的運(yùn)行方案來操作,那么每千瓦時(shí)的價(jià)格確實(shí)下降1分多,但未來一年電網(wǎng)的運(yùn)行方式和電力系統(tǒng)肯定會有所變化,實(shí)際的運(yùn)行情況在現(xiàn)在也不可能精確計(jì)算。所以大多媒體所下的“電網(wǎng)公司會損失7個(gè)億的利潤”這一結(jié)論尚為時(shí)過早。
此外,在吳疆看來,電價(jià)改革并不等于電價(jià)下降,應(yīng)該要根據(jù)政府對電網(wǎng)公司的監(jiān)管情況來調(diào)整價(jià)格。 “輸配電價(jià)改革只是一個(gè)前奏,如果后面能把改變電網(wǎng)經(jīng)營模式的事情辦好了,比如完成電網(wǎng)拆分,那么這個(gè)前奏才算是起到應(yīng)有的作用,但如果后面的改革并沒有做到,那么輸配電價(jià)改革也就沒有意義。”吳疆說。