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10月12日，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平主席指出中國將在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項目。其中，第一期裝機(jī)容量約1億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地項目已于近期有序開工。

不久前的10月8日，國務(wù)院常務(wù)會議中提出，要加快推進(jìn)沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)。

政策與遠(yuǎn)景目標(biāo)加持下，風(fēng)光大基地將成為我國未來重要的清潔能源基地。據(jù)了解，就目前而言，各省(區(qū)/市)規(guī)劃百萬千瓦大基地項目46個，其中千萬千瓦大基地項目41個。
他表示：“自從碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)宣布后，利好政策頻出，整個行業(yè)朝著大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展，電站建設(shè)形式也朝著更多元化、多樣化、綜合化方向發(fā)展，分布式光伏整縣推進(jìn)，大基地推進(jìn)都將為行業(yè)發(fā)展帶來了可觀的發(fā)展空間，而且這個發(fā)展空間不是曇花一現(xiàn)，是未來持續(xù)幾年甚至十幾年，這對于行業(yè)來說是一次史無前例的突破與機(jī)遇。”

未來十年將迎超10億千瓦(1000吉瓦)風(fēng)光新增裝機(jī)

隨著“十四五”全面平價的開啟，風(fēng)光進(jìn)入了新的發(fā)展階段，趨勢以及政策引導(dǎo)也在發(fā)生變化。

國家發(fā)展和改革委員會能源研究所可再生能源研究中心研究員時璟麗在研討會上表示，“從新能源的發(fā)展形勢來看，‘十四五’作為新能源發(fā)展新階段和窗口期，國家的定位是大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量。就近期出臺的能耗雙控、電力市場化交易等宏觀政策，都將對新能源的發(fā)展帶來積極的促進(jìn)作用，未來十年將迎來超10億千瓦的風(fēng)光新增裝機(jī)。”

10億千瓦風(fēng)光新增裝機(jī)，需要通過一個一個項目的建設(shè)來實現(xiàn)。時璟麗表示，今年3月份公布的國家“十四五”規(guī)劃綱要中提出了要推進(jìn)現(xiàn)代能源體系建設(shè)工程，其中第一個就是“大型清潔能源基地”。從實施情況看，最近一個月內(nèi)沙漠戈壁荒漠地區(qū)的地方招標(biāo)情況，三個省份就接近2000萬千瓦的規(guī)模，第一批全國總量是1億千瓦左右的規(guī)模。目前看已經(jīng)招標(biāo)的項目大多要求年內(nèi)甚至更早開工，2030年底前并網(wǎng)。
時璟麗認(rèn)為，大基地項目、整縣分布式推進(jìn)項目，將成為明后年的新增裝機(jī)主力。與此同時，風(fēng)光從今年開始已經(jīng)實現(xiàn)無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)，從未來發(fā)展來看，風(fēng)光互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展，并且與其他能源品種像儲能、氫能等靈活性協(xié)同發(fā)展肯定也是一個趨勢。

“雙碳目標(biāo)”下宏觀政策的調(diào)整指引了新能源的發(fā)展趨勢，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院新能源部太陽能處處長王昊軼表示，“雙碳要求下，風(fēng)電光伏將迎來長期良好的發(fā)展機(jī)遇，在發(fā)展模式上應(yīng)堅持集中分散并舉、陸上海上并舉、就近與外送消納并舉、多能互補(bǔ)、單一與多場景并舉。在發(fā)展思路方面，則強(qiáng)調(diào)區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展，重大基地支撐發(fā)展，行動計劃落實發(fā)展，示范工程引領(lǐng)發(fā)展。”

新能源良好的發(fā)展趨勢也帶來了對其發(fā)展定位的思考，國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計所所長李瓊慧強(qiáng)調(diào)，“就‘十四五’新能源技術(shù)而言，風(fēng)光是最成熟、最具性價比的，在雙碳目標(biāo)的指引下，新能源的發(fā)展邏輯已經(jīng)從消納決定發(fā)展規(guī)模，向消納支撐發(fā)展需求轉(zhuǎn)。電網(wǎng)要支撐新能源的發(fā)展，不能以消納能力決定新增規(guī)模，而是要以實現(xiàn)雙碳所需的規(guī)模來決定，大基地、分布式、微電網(wǎng)都將成為支撐新能源發(fā)展的重要模式。”

“‘十四五’主要以布局優(yōu)化發(fā)展，盡管大基地是主要發(fā)展模式之一，但在項目經(jīng)濟(jì)性方面則仍面臨一定挑戰(zhàn)。”西北勘測設(shè)計研究院新能源工程院總工程師、規(guī)劃研究中心主任惠星提出了她的建議。

惠星表示，以0.35元/千瓦時電價為測算標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)建設(shè)成本達(dá)到4元/瓦時，年利用小時數(shù)需高于1300小時，光伏電站投資才具備經(jīng)濟(jì)性。

國核電力規(guī)劃設(shè)計院新能源分公司分管總工李璟也提醒，“如果大基地全部落地的話，其規(guī)?？赡苓_(dá)到400GW，但資源與電價優(yōu)化的匹配在一定程度上關(guān)系到大基地能否順利推進(jìn)，規(guī)劃過程方面離不開高發(fā)電量與低成本的控制。例如風(fēng)光資源細(xì)化、收益測算、影響因素資料的收集、敏感區(qū)域篩選等等。”

會上，劉譯陽呼吁，一方面政策不斷向好，但同時我們也面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格持續(xù)波動、供需失衡，從制造企業(yè)到發(fā)電企業(yè)都苦不堪言。光伏能夠在去年的新冠疫情影響下，仍然保持正面增長，是因為光伏已經(jīng)成為全球最便宜的新建清潔電源，價格持續(xù)高漲將使光伏失去現(xiàn)有優(yōu)勢。

光伏、風(fēng)電誰能夠帶來綠色清潔性價比高的電源，誰就會成為未來主力軍，所以在此，我們呼吁各位光伏行業(yè)從業(yè)者，一定要立足長遠(yuǎn)。

原標(biāo)題： 風(fēng)光大基地引領(lǐng)下 未來十年中國將迎超10億千瓦風(fēng)光新增裝機(jī)