少妇视频无码专区,三级黄线在线免费播放,婷婷在线免费手机视频,潮喷潮喷吧日韩人妻无码,中文亚洲天堂,亚洲午夜福利一级无码男同,国内高清无码视在线

 在中國提出“雙碳”目標(biāo)一周年之際，今年9月21日，國家主席習(xí)近平在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上的講話中提出，“中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目。” 此次發(fā)言不僅進(jìn)一步明確了中國對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的決心，也為國內(nèi)外相關(guān)參與方按下綠色低碳轉(zhuǎn)型與布局的加速鍵。

五大電力集團(tuán)加速低碳轉(zhuǎn)型步伐

8月中旬，華能集團(tuán)總經(jīng)理鄧建玲在2021年年中工作會(huì)議上提出，將“嚴(yán)控增量煤電建設(shè)”。據(jù)公開信息，這是五大發(fā)電集團(tuán)的管理層首次公開明確提出嚴(yán)控增量煤電。這一表態(tài)呼應(yīng)了國家主席習(xí)近平在4月22日領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上首次明確提出的“嚴(yán)控煤電項(xiàng)目”承諾。

實(shí)際上，在習(xí)近平主席提出“3060”目標(biāo)后，2020年年底開始，五大發(fā)電集團(tuán)相繼提出了集團(tuán)的碳達(dá)峰時(shí)間表、清潔能源裝機(jī)量和新增裝機(jī)等目標(biāo)。

國家電投集團(tuán)宣布將在2023年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，華電集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、大唐集團(tuán)和華能集團(tuán)則提出在2025年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。這意味著，五大發(fā)電集團(tuán)都將在“十四五”期間至少實(shí)現(xiàn)煤電裝機(jī)的達(dá)峰。華能集團(tuán)還公開提出，2025年集團(tuán)碳排放強(qiáng)度將較“十三五”下降20%。


某大型央企研究人員韓文軒表示，目前五大集團(tuán)的碳達(dá)峰承諾和目標(biāo)提出的總體思路是一致的，即壓減煤電存量、嚴(yán)控增量，同時(shí)提高低碳和非化石能源裝機(jī)和電量比重，加速對(duì)煤電替代。

五大發(fā)電集團(tuán)提出碳達(dá)峰、明確清潔能源發(fā)展目標(biāo)，呼應(yīng)了近年中央能耗“雙控”和“雙碳”目標(biāo)下，市場(chǎng)對(duì)于煤電未來發(fā)展的謹(jǐn)慎預(yù)期，也反映了多重因素影響下煤電業(yè)務(wù)盈利下滑、虧損擴(kuò)大的趨勢(shì)。

近年來煤電企業(yè)集體陷入虧損困局。2018年，五大發(fā)電集團(tuán)旗下煤電板塊的虧損面達(dá)到54.2%，累計(jì)虧損人民幣379.6億元，這相當(dāng)于虧損掉東非國家南蘇丹2021年總GDP（預(yù)估）的一半。基于這一情況，2019年底，國資委下發(fā)《中央企業(yè)煤電資源區(qū)域整合試點(diǎn)方案》，對(duì)煤電產(chǎn)能過剩、煤電企業(yè)連續(xù)虧損的西北五省進(jìn)行煤電資源配置的整合優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能，以緩解經(jīng)營(yíng)困難。

2021年上半年，一方面，受煤炭?jī)r(jià)格高企等因素影響，據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，煤電企業(yè)虧損面擴(kuò)大，部分發(fā)電集團(tuán)6月煤電企業(yè)虧損面超過70%，煤電板塊整體虧損。五大發(fā)電集團(tuán)主要上市公司層面，據(jù)財(cái)新報(bào)道，今年上半年，國家電投旗下中國電力煤電板塊營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比下滑53%，華能集團(tuán)旗下華能國際二季度煤電業(yè)務(wù)虧損7.32億元。

韓文軒表示，央企集團(tuán)通常優(yōu)先考慮“雙碳”目標(biāo)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，為了地方經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等考慮上馬盈利預(yù)期差的煤電項(xiàng)目的可能性已經(jīng)很低。

另一面，發(fā)電集團(tuán)清潔能源板塊的盈利能力則愈發(fā)突出。華能董事長(zhǎng)舒印彪在集團(tuán)2021年一季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上表示，“新能源效益支撐作用突出，成為公司最主要的利潤(rùn)來源。”而據(jù)平安證券報(bào)告統(tǒng)計(jì)，近年來，中央發(fā)電集團(tuán)旗下主營(yíng)新能源的公司投資回報(bào)率均高于主營(yíng)火電的公司。

央企集團(tuán)戰(zhàn)略如何影響地方煤電項(xiàng)目

五大發(fā)電集團(tuán)是中國電力開發(fā)運(yùn)營(yíng)，特別是火電和風(fēng)電的主力。截至2019年底，五大發(fā)電集團(tuán)累計(jì)火電裝機(jī)量達(dá)到603.7吉瓦，占全國火電總裝機(jī)一半以上。由于地方需要向央企集團(tuán)上報(bào)煤電項(xiàng)目，獲取央企集團(tuán)的審批同意，因此，五大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略及其指導(dǎo)下的投資決策，將對(duì)地方煤電未來發(fā)展產(chǎn)生較大影響，并已直接體現(xiàn)在具體的地方項(xiàng)目上。

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院袁家海教授表示：“在低碳發(fā)展目標(biāo)下，特別是在習(xí)主席提出‘嚴(yán)控煤電’要求以后，地方在審批大型煤電項(xiàng)目上已非常慎重。目前批復(fù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目主要是滿足‘十四五’有剛性電力不足的本地需求、以及作為配套電源保障國家電力發(fā)展戰(zhàn)略的考量。”
相比于目前布局較為多元的央企，地方電力企業(yè)的業(yè)務(wù)更為單一，煤炭等化石能源資產(chǎn)占比較大，甚至僅有煤電資產(chǎn)。這種情況在煤炭資源豐富的省份更為顯著。因此，在地方政府面臨電力需求增長(zhǎng)時(shí)，地方企業(yè)更傾向于投建煤電項(xiàng)目。

但韓文軒表示，從中長(zhǎng)期來看，能源消耗雙控目標(biāo)、可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重等約束性指標(biāo)及環(huán)保督察等壓力，目前都已壓到地方政府身上，地方政府有壓力和動(dòng)力去嚴(yán)控高能耗項(xiàng)目。

近期多省動(dòng)態(tài)都表明了這一趨勢(shì)。9月11日，云南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知》，要求加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)管控，在電網(wǎng)安全運(yùn)行需要的前提下，優(yōu)化降低煤電開機(jī)時(shí)間。此前，內(nèi)蒙古、江蘇等省也加強(qiáng)了對(duì)省內(nèi)未達(dá)標(biāo)地區(qū)的督察。

因此，地方企業(yè)再去投建新的煤電項(xiàng)目很可能繼續(xù)加劇其“碳鎖定”，也將拖慢地方的低碳轉(zhuǎn)型。

地方煤電企業(yè)應(yīng)積極求變

一些地方企業(yè)，特別是地方火電巨頭，其規(guī)模雖不如占據(jù)火電半壁江山的五大發(fā)電集團(tuán)，卻也一直是中國火電資產(chǎn)的主要持有方。截至2021年1月，浙江省能源集團(tuán)、廣東省粵電集團(tuán)、北京能源集團(tuán)、山東魏橋分別位列全國火電裝機(jī)十大企業(yè)的7-10位。而這四個(gè)地方集團(tuán)的火電裝機(jī)量合計(jì)占據(jù)全國火電總裝機(jī)的約7.8%。

因此，未來在電力央企加足馬力促進(jìn)資產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型的情況下，地方企業(yè)也將直面越來越顯著的控制化石能源消費(fèi)、遏制“兩高”項(xiàng)目的壓力。9月16日，國家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》（下稱《方案》），方案指出，要“結(jié)合地方實(shí)際，差別化分解能耗雙控目標(biāo)，鼓勵(lì)可再生能源使用，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)”，并提出增加能耗強(qiáng)度降低指標(biāo)考核權(quán)重，研究對(duì)化石能源消費(fèi)進(jìn)行控制的考核指標(biāo)。

《方案》再次表明國家遏制不必要“兩高”項(xiàng)目的明確要求，通過加強(qiáng)能耗雙控目標(biāo)精細(xì)化管理，控制化石能源消費(fèi)、鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展，并通過雙控目標(biāo)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。

但是，目前大部分地方電力企業(yè)因現(xiàn)在考核和經(jīng)營(yíng)壓力還未波及自身，仍抱有一定的僥幸心理，逃避談?wù)摵屯七M(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。部分企業(yè)則持碳達(dá)峰先“沖高峰”的心態(tài)，如發(fā)改委上述《方案》所提，存在“打著居民用電的旗號(hào)從事“兩高”項(xiàng)目和過剩產(chǎn)能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的情況。這些情況在煤炭資源豐富、經(jīng)濟(jì)較為依賴能源產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型困難較大的傳統(tǒng)能源大省尤為突出。另外值得注意的是，截至目前，全國煤電裝機(jī)量排名全國前十的地方企業(yè)，均尚未正式提出其碳達(dá)峰的時(shí)間表或行動(dòng)計(jì)劃。

針對(duì)地方企業(yè)動(dòng)力或認(rèn)識(shí)不足的情況，韓文軒表示，中國各省資源稟賦不均、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不盡一致，中央的碳達(dá)峰提法存在一個(gè)省級(jí)動(dòng)態(tài)平衡、有先后順序，但其也強(qiáng)調(diào)，需要嚴(yán)格控制全國總體指標(biāo)和煤電增量，碳達(dá)峰不能變成“沖高峰”。

與此同時(shí)，低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)也可以促使企業(yè)尋求新機(jī)遇和增長(zhǎng)點(diǎn)。在中央發(fā)電集團(tuán)都優(yōu)先布局、搶占新能源高地的情況下，部分地方火電巨頭也已行動(dòng)起來，加速公司清潔能源業(yè)務(wù)發(fā)展、促進(jìn)業(yè)務(wù)多元化、低碳化。今年8月，在傳統(tǒng)能源大省山西，晉能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)郭金剛提出，集團(tuán)將“擇機(jī)成立清潔能源公司”，并整合形成統(tǒng)一清潔能源板塊。其要求，集團(tuán)力爭(zhēng)在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)清潔能源占比超過50%。目前，該集團(tuán)的清潔能源裝機(jī)592.66萬千瓦，占集團(tuán)運(yùn)行容量的26.8%。

部分地方企業(yè)則借助綠色金融的工具解決低碳轉(zhuǎn)型中的資金問題。今年8月，山東能源集團(tuán)則發(fā)行該省省屬企業(yè)首單碳中和債券，發(fā)行金額10億元，為期3年。6月底，安徽省能源集團(tuán)也發(fā)行了該省首單碳中和債券，發(fā)行金額6.5億元，期限5年。

“十三五”末和中國“雙碳”目標(biāo)宣布以來，中央和地方政府密集出臺(tái)各類政策文件，進(jìn)一步解釋和具象化了中國的低碳綠色轉(zhuǎn)型和“雙碳”目標(biāo)。地方傳統(tǒng)能源企業(yè)應(yīng)該擯棄逃避和僥幸心理，深刻認(rèn)識(shí)到國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放脫鉤的大趨勢(shì)，抓住轉(zhuǎn)型布局的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。具體來說，地方企業(yè)可以積極思考和制定企業(yè)的碳達(dá)峰方案和企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型規(guī)劃，加速儲(chǔ)備新型專業(yè)人才，立足地方實(shí)際尋找企業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能，更加主動(dòng)、提前策劃清潔能源布局。

原標(biāo)題：電力央企提出嚴(yán)控增量煤電，地方電力企業(yè)應(yīng)如何求變？