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在我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)指引下，鄉(xiāng)村分布式光伏發(fā)電將逐年大幅增長(zhǎng)。隨著國(guó)家能源局下發(fā)“關(guān)于報(bào)送整縣推進(jìn)分布式屋頂光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的意見(jiàn)”，標(biāo)志著我國(guó)將加快發(fā)展鄉(xiāng)村分布式光伏發(fā)電。可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著鄉(xiāng)村大量接入新能源，必將對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村電網(wǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn)，進(jìn)而重構(gòu)鄉(xiāng)村電網(wǎng)發(fā)展模式。

由放射狀無(wú)源網(wǎng)變?yōu)橛性淳W(wǎng)

隨著大量分布式光伏等新能源接入，農(nóng)村配電系統(tǒng)將由原來(lái)的放射狀無(wú)源網(wǎng)變?yōu)榫哂写罅糠植际诫娫吹挠性淳W(wǎng)，電網(wǎng)物理特性將發(fā)生變化，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)網(wǎng)必然無(wú)法適應(yīng)大規(guī)模、間隙性的分布式電源的廣泛接入，主要表現(xiàn)在以下方面：

農(nóng)網(wǎng)消納能力不足。在局部地區(qū)，由于區(qū)域負(fù)荷特性與光伏、風(fēng)電等新能源出力特性不匹配，將導(dǎo)致消納困難，需要改造提升或新增變電容量。

影響電能質(zhì)量。隨著分布式光伏接入容量增加，電壓偏差呈現(xiàn)先減小后增大的“U型”變化，極端情況下甚至?xí)^(guò)電壓要求上限。同時(shí)，光伏并網(wǎng)的逆變器增多，在光照強(qiáng)度急劇變化、輸出功率過(guò)低等情況下，將產(chǎn)生大量諧波。如浙江嘉興某變電站共接入73個(gè)分布式光伏項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示，當(dāng)分布式光伏出力達(dá)30%時(shí)，電流總諧波畸變率達(dá)14%，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)5%的限值規(guī)定。

影響配網(wǎng)自動(dòng)化和繼電保護(hù)動(dòng)作。傳統(tǒng)農(nóng)村配電網(wǎng)一般不考慮雙側(cè)或多側(cè)電源情況，配置3段電流保護(hù)，且大部分為無(wú)方向過(guò)流保護(hù)。隨著大量分布式光伏接入，一旦出現(xiàn)故障，電力系統(tǒng)和光伏設(shè)備均會(huì)向故障點(diǎn)提供短路電流，改變了流經(jīng)保護(hù)裝置的電流，可能導(dǎo)致繼電保護(hù)裝置誤動(dòng)、拒動(dòng)等行為。同時(shí)，存在備自投、重合閘等保護(hù)不正確動(dòng)作風(fēng)險(xiǎn)，將導(dǎo)致電網(wǎng)事故范圍擴(kuò)大。

出現(xiàn)諧波污染且危害增大。隨著逆變器等電力電子元件大規(guī)模接入電網(wǎng)，再加上一些逆變器質(zhì)量不高，將導(dǎo)致電網(wǎng)出現(xiàn)諧波污染且嚴(yán)重超標(biāo)。電網(wǎng)諧波將導(dǎo)致?lián)p耗增大、繼電保護(hù)誤動(dòng)作、儀表測(cè)量不準(zhǔn)確等問(wèn)題，降低供電可靠性和電能質(zhì)量。

縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)峰難度加大。光伏等間隙性非調(diào)峰電源高比例接入縣級(jí)農(nóng)網(wǎng)后，將突顯調(diào)峰資源的不足，且由于傳統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)沒(méi)有儲(chǔ)能裝置，將導(dǎo)致局部地區(qū)白天光伏發(fā)電高峰（實(shí)際是負(fù)荷低谷時(shí)段）的調(diào)峰難度加大，節(jié)假日期間將尤為突出。

需提前開(kāi)展新能源接網(wǎng)研究

針對(duì)上述問(wèn)題，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

開(kāi)展縣級(jí)配電網(wǎng)對(duì)分布式光伏接入能力的調(diào)查和評(píng)估。一是開(kāi)展縣域分布式光伏屋頂資源可開(kāi)發(fā)潛力的調(diào)查，查清可利用的屋頂資源及可安裝的光伏容量；二是查清現(xiàn)有中低壓配電網(wǎng)和配電變壓器的承接能力。經(jīng)過(guò)綜合分析、評(píng)價(jià)，結(jié)合配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)所在縣近期和中遠(yuǎn)期可接納光伏發(fā)電能力作出評(píng)估，指導(dǎo)各單位協(xié)助政府有序開(kāi)展屋頂光伏建設(shè)。

開(kāi)展分布式光伏大規(guī)模接入對(duì)配電網(wǎng)和負(fù)荷側(cè)電壓影響的研究。在光伏發(fā)電出力、接入位置、線(xiàn)路參數(shù)和負(fù)荷水平不同的情況下，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)單個(gè)和多個(gè)分布式光伏并網(wǎng)對(duì)配電網(wǎng)電壓的影響，并提出方案，解決配電網(wǎng)中高滲透率分布式光伏造成的電壓越限問(wèn)題，改善系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)電壓，實(shí)現(xiàn)分布式光伏就地自適應(yīng)的電壓控制。

開(kāi)展不同容量光伏發(fā)電接入低壓配電網(wǎng)的諧波測(cè)試。以大量分布式光伏并網(wǎng)的農(nóng)村配電網(wǎng)為例，在不同容量下對(duì)負(fù)荷側(cè)、配電變壓器側(cè)的諧波影響程度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試并出具分析報(bào)告，制定消除諧波的技術(shù)措施，以保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和供電質(zhì)量。

開(kāi)展分布式光伏并網(wǎng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)繼電保護(hù)影響的研究。大規(guī)模分布式光伏并網(wǎng)后，對(duì)配電網(wǎng)的短路電流和保護(hù)定值將產(chǎn)生很大影響，同時(shí)，反送電將對(duì)保護(hù)配合方式產(chǎn)生影響，重合閘的設(shè)定原則也需要調(diào)整。因此，應(yīng)研究制定適應(yīng)大規(guī)模分布式光伏接入配電網(wǎng)的繼電保護(hù)設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)。

開(kāi)展光伏發(fā)電就地、就近消納的調(diào)查評(píng)估。對(duì)就地（用戶(hù)側(cè)）、就近（配電臺(tái)區(qū)內(nèi)）、轉(zhuǎn)移（跨臺(tái)區(qū)）消納（電量）的能力開(kāi)展調(diào)查和評(píng)估。根據(jù)變電站負(fù)荷情況，按照就地和就近消納、盡可能減少向上一級(jí)電網(wǎng)倒送的原則，確定轄區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃?？蓜澐譃楦咚侔l(fā)展、中度發(fā)展、限制發(fā)展等級(jí)別，從源頭引導(dǎo)新能源有序接入。

開(kāi)展適應(yīng)分布式光伏消納的儲(chǔ)能研究。在整縣光伏建設(shè)區(qū)域，探索集中式和分布式相結(jié)合的儲(chǔ)能配套方案，充分發(fā)揮儲(chǔ)能對(duì)電網(wǎng)的多時(shí)空尺度支撐能力，有效解決山區(qū)縣源荷發(fā)展不均衡、不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。推動(dòng)出臺(tái)“配額制”儲(chǔ)能建設(shè)模式，解決儲(chǔ)能建設(shè)存在的“發(fā)電企業(yè)不愿投、電網(wǎng)公司不能投、社會(huì)資本不想投”等問(wèn)題。修訂完善鄉(xiāng)村電網(wǎng)規(guī)劃編制導(dǎo)則和設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，今后在鄉(xiāng)村電網(wǎng)建設(shè)中要考慮大量分布式光伏（包括其他新能源）的消納，以及配備一定數(shù)量的儲(chǔ)能裝置（包括分布式抽蓄電站、有庫(kù)容的山區(qū)小水電抽蓄改造和成熟技術(shù)的化學(xué)儲(chǔ)能等），并作為鄉(xiāng)村電網(wǎng)不可分割的組成部分。

新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)要因地制宜

與傳統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)相比，新型農(nóng)網(wǎng)應(yīng)具有消納大量可再生分布式清潔電源的接入能力，并確保供電質(zhì)量。因此，新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)因地制宜，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和分布式光伏特點(diǎn)，采取不同模式，不可一刀切。同時(shí)，新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)需要科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和先進(jìn)可靠、價(jià)格低廉的設(shè)備和產(chǎn)品研發(fā)，并需要社會(huì)各界的支持。

開(kāi)展新型農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃研究，完善農(nóng)村配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。要提出農(nóng)網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案，在規(guī)劃引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)分布式光伏有序建設(shè)和接入。當(dāng)前要做好前期屋頂潛力的調(diào)查工作，尤其是積極配合地方政府開(kāi)展縣域分布式光伏屋頂資源可開(kāi)發(fā)潛力的調(diào)查工作，提高測(cè)算結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；積極協(xié)助政府出臺(tái)分布式光伏開(kāi)發(fā)規(guī)模、投資和商業(yè)模式等指導(dǎo)意見(jiàn)，全面梳理和完善分布式光伏發(fā)電相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范分布式光伏項(xiàng)目實(shí)施，防止一哄而起和運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)。

應(yīng)發(fā)揮電網(wǎng)公司的技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢(shì)，編制適應(yīng)大規(guī)模屋頂分布式光伏接入的新型農(nóng)村配電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定，完善相關(guān)管控流程，引導(dǎo)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展。要做好光伏并網(wǎng)配套工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村配電網(wǎng)的改造升級(jí)，確保大量分布式光伏并網(wǎng)后安全穩(wěn)定運(yùn)行。

大力培育農(nóng)村用電市場(chǎng)，就地、就近消納光伏發(fā)電。要通過(guò)農(nóng)村電氣化、電能替代等工程實(shí)施，進(jìn)一步提高電能占農(nóng)村終端能源消費(fèi)的比重；著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活電氣化，努力提升農(nóng)村地區(qū)分布式光伏就地消納的能力；全面拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電氣化市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)。

具體而言，要借助農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，大力推廣電排灌、電動(dòng)農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖溫控、電動(dòng)噴淋、電孵化等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化示范項(xiàng)目；推廣鄉(xiāng)村校園電氣化、鄉(xiāng)村旅游電氣化等項(xiàng)目，試點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)推廣電炊具、電采暖、電炒茶、電烘干等高能效電器設(shè)備的應(yīng)用，不斷提高鄉(xiāng)村電氣化水平，實(shí)現(xiàn)分布式光伏就地消納。

促進(jìn)政策和法規(guī)建設(shè)、完善，推動(dòng)新型農(nóng)網(wǎng)（電力系統(tǒng)）發(fā)展。要協(xié)助政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，在合理的價(jià)格下引導(dǎo)投資方、消納方和電網(wǎng)企業(yè)按市場(chǎng)化規(guī)則有序運(yùn)作。制定投資人需承擔(dān)儲(chǔ)能建設(shè)和諧波消除責(zé)任的原則，配套的儲(chǔ)能裝置和消諧設(shè)備可由投資人自建自管，也可采取市場(chǎng)化認(rèn)購(gòu)、統(tǒng)一建設(shè)共享資源等辦法。

大規(guī)模分布式光伏接入農(nóng)村配電網(wǎng)后形成的新型電網(wǎng)，不僅在技術(shù)和管理層面帶來(lái)變化，也會(huì)對(duì)不同電壓等級(jí)農(nóng)網(wǎng)的投資、網(wǎng)損和運(yùn)行成本等產(chǎn)生顯著影響。因此，需明確相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)定價(jià)，并在各市場(chǎng)成員之間進(jìn)行公平分?jǐn)?，確保新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的資金來(lái)源。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)新型農(nóng)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)。整縣屋頂分布式光伏和新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)離不開(kāi)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)。因此，要在政府部門(mén)層面建立新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定階段性建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃，定期檢查、總結(jié)建設(shè)情況。

整縣屋頂分布式光伏和新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)涉及面廣、投資金額多、工程規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，各地供電公司應(yīng)積極主動(dòng)匯報(bào)，贏(yíng)得政府和社會(huì)各界的支持，將包括農(nóng)村分布式光伏在內(nèi)的各類(lèi)可再生新能源發(fā)電和新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)作為落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)”的重要工作，納入對(duì)各級(jí)政府的綜合考核，以營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。 

原標(biāo)題：光伏“整縣推進(jìn)”將重構(gòu)農(nóng)網(wǎng)