為加快合肥市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),合肥市委辦公廳、市政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),力爭(zhēng)到2020年,我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村所在行政村年集體經(jīng)營(yíng)性收益達(dá)10萬(wàn)元以上;年集體經(jīng)營(yíng)性收益超過(guò)100萬(wàn)元的村突破100個(gè);無(wú)集體經(jīng)營(yíng)性收益的村(即“空殼村”)每年減少10%以上(年經(jīng)營(yíng)性收益2萬(wàn)元為標(biāo)準(zhǔn))。
光伏項(xiàng)目向210個(gè)村推廣覆蓋
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),合肥市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展光伏經(jīng)濟(jì)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村集體建設(shè)光伏應(yīng)用項(xiàng)目,在長(zhǎng)豐縣24個(gè)村試點(diǎn)分布式光伏電站成功的基礎(chǔ)上,今年將向全市210個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村推廣覆蓋。
據(jù)合肥市農(nóng)委調(diào)查測(cè)算,一個(gè)30kw的分布式光伏電站,年發(fā)電量3.5萬(wàn)千瓦時(shí),每年為村集體增收3.5萬(wàn)元;一個(gè)400kw的分布式光伏電站,每年為村集體增加收入40萬(wàn)元。此舉為廣大農(nóng)村地區(qū)探索了一條“長(zhǎng)效無(wú)憂(yōu)”的集體經(jīng)濟(jì)收入新渠道。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),離不開(kāi)政策支持。該《意見(jiàn)》在加大財(cái)政稅收政策支持、加強(qiáng)土地政策扶持、加大金融支持力度、加強(qiáng)人才支持、切實(shí)減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)等方面都提出了具體要求。
農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)合同免征印花稅
按照該《意見(jiàn)》規(guī)定,各級(jí)財(cái)政安排的美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,符合規(guī)定的可用于支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)扶貧資金,符合規(guī)定的可結(jié)合實(shí)施整村推進(jìn)安排一定比例用于扶持建檔立卡貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村集體以不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)投資入股,參與接受投資方利潤(rùn)分配,共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為,按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定不征營(yíng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位銷(xiāo)售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅,農(nóng)民個(gè)人或村委會(huì)與國(guó)家指定收購(gòu)部門(mén)訂立的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)合同,免征印花稅。
此外,該《意見(jiàn)》還在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革、有效盤(pán)活集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、創(chuàng)新資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、規(guī)范村級(jí)集體“三資”管理等方面提出了明確意見(jiàn)。