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進(jìn)入“十四五”以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，憑借獨(dú)特的資源、政策等優(yōu)勢(shì)，光伏行業(yè)正闊步前進(jìn)，有望在“十四五”發(fā)展成為我國重要的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈大省。

政府高度重視建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈

按照黨中央、國務(wù)院“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，內(nèi)蒙古將綠色發(fā)展放在能源轉(zhuǎn)型的重要位置。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)推動(dòng)下，不僅制定了新能源倍增計(jì)劃，而且提出了建設(shè)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)。

7月13日—15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任石泰峰在錫林郭勒盟和烏蘭察布市調(diào)研新能源發(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要從政治上、大局上、戰(zhàn)略上深化對(duì)加快發(fā)展新能源的認(rèn)識(shí)和把握，堅(jiān)決扛起服務(wù)國家降碳目標(biāo)的重大政治責(zé)任，著力推動(dòng)新能源加快發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。不能光是想著建風(fēng)場(chǎng)和光伏電站，不能再搞簡(jiǎn)單地發(fā)電賣電，不能始終在新能源的低端徘徊。”

為了通過項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，今年內(nèi)蒙古在“關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知”文件中提出，對(duì)有承諾產(chǎn)業(yè)投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目優(yōu)選時(shí)可以獲得加分。同時(shí)，各盟市也對(duì)有配套產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目給予政策傾斜，這對(duì)完善內(nèi)蒙古光伏產(chǎn)業(yè)鏈有很大的促進(jìn)作用。



近日召開的自治區(qū)政府國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展座談會(huì)傳達(dá)出更強(qiáng)烈的信號(hào)，自治區(qū)政府將全力支持企業(yè)發(fā)展，盡最大努力打造辦事程序簡(jiǎn)化、辦事態(tài)度熱情、辦事理念先進(jìn)、辦事成本低廉、辦事方式快捷、辦事成效顯著的政務(wù)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供按需定制、隨時(shí)在線的服務(wù)。

在政策的有力推動(dòng)下，一批光伏企業(yè)落地內(nèi)蒙古，新特能源股份有限公司一期投資80億元的10萬噸多晶硅材料項(xiàng)目，雙良硅材料(包頭)一期20GW拉晶、20GW切片項(xiàng)目預(yù)計(jì)都將在年內(nèi)投產(chǎn)，中來股份和國家電投在鄂爾多斯建設(shè)的光伏組件廠也在緊張建設(shè)中。

大規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)上游投資

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布的文件，2021年內(nèi)蒙古新安排保障性并網(wǎng)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目 385 萬千瓦，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目三年(2021-2023)行動(dòng)計(jì)劃239.5萬千瓦，7個(gè)光伏制氫一體化示范項(xiàng)目185萬千瓦、分布式整縣推進(jìn)11個(gè)旗縣預(yù)計(jì)裝機(jī)200萬千瓦左右，加上火電靈活性改造、工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動(dòng)、特高壓外送基地及兩個(gè)一體化項(xiàng)目，保守預(yù)計(jì)，2021年內(nèi)蒙古光伏建設(shè)規(guī)模在1000萬千瓦左右，裝機(jī)規(guī)模創(chuàng)歷史之最。據(jù)了解，即使規(guī)劃了1000萬千瓦以上的裝機(jī)規(guī)模，也不能滿足市場(chǎng)的需要。國內(nèi)電力能源行業(yè)的央、國企及光伏產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等幾乎都參與了內(nèi)蒙古光伏項(xiàng)目的申報(bào)。


當(dāng)前，內(nèi)蒙古光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)形成了以光伏沙漠治理、采煤沉陷區(qū)治理為主的生態(tài)修復(fù)發(fā)展模式，按照習(xí)總書記在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的致辭，未來內(nèi)蒙古廣袤的戈壁、三大沙漠將是光伏基地項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。如此大規(guī)模的裝機(jī)潛力，不僅將推動(dòng)內(nèi)蒙古電力能源的綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)修復(fù)，同時(shí)也將有力地促進(jìn)內(nèi)蒙古光伏全產(chǎn)業(yè)鏈完善。

具備建設(shè)光伏全產(chǎn)鏈的基礎(chǔ)和條件

內(nèi)蒙古不僅是光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)大區(qū)，也是我國重要的硅材料產(chǎn)業(yè)基地之一。截至2021上半年，全區(qū)有在產(chǎn)硅材料企業(yè)14家，單晶硅產(chǎn)能約135GW，多晶硅產(chǎn)能約21萬噸，約占全國總產(chǎn)能的50%左右。

內(nèi)蒙古光伏行業(yè)目前的情況是電站建設(shè)熱、硅材料企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)熱，但缺少組件裝備企業(yè)。截至目前沒有一家真正在內(nèi)蒙古生產(chǎn)光伏組件的企業(yè)是我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)短板。內(nèi)蒙古生產(chǎn)的硅棒、硅片，運(yùn)到南方生產(chǎn)成組件，其中很大一部分又運(yùn)到內(nèi)蒙古及西北地區(qū)裝機(jī)。實(shí)際上，內(nèi)蒙古硅棒、硅片產(chǎn)能很大，鋁成本很低，生產(chǎn)玻璃的原料也很多，急需有龍頭企業(yè)來牽頭整合資源建設(shè)光伏組件廠，完整內(nèi)蒙古光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

尤其是呼包鄂地區(qū)，中環(huán)、晶澳、阿特斯、通威、豪安、美科、新特能源、雙良等硅棒、硅片企業(yè)基本都分布在這里，光伏組件企業(yè)來此建廠，可以節(jié)約成本，也有利于占領(lǐng)更大的市場(chǎng)。在人才培養(yǎng)上，內(nèi)蒙古大學(xué)物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院等高校都有光伏方面的專業(yè)，通過校企合作，可以培養(yǎng)專門針對(duì)光伏制造方面的專業(yè)人才。

可以說，當(dāng)前，內(nèi)蒙古各方面都具備建設(shè)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈大省的條件，關(guān)鍵在于光伏組件企業(yè)的戰(zhàn)略眼光和各地政府多給予光伏投資企業(yè)更多的政策支持和服務(wù)。希望通過各方面的努力，爭(zhēng)取在“十四五”期間，能夠引進(jìn)3—5家組件龍頭企業(yè)落戶內(nèi)蒙古，通過不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)內(nèi)蒙古光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(作者系內(nèi)蒙古太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長)

原標(biāo)題：內(nèi)蒙古光伏行業(yè)駛?cè)肟燔嚨?，有望?ldquo;十四五”建成全產(chǎn)業(yè)鏈