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光伏人為何對(duì)努爾局長(zhǎng)的新政普遍無感?
日期:2015-01-30   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:hujian 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
1月26日,國(guó)家能源局下發(fā)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于征求2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案意見的函》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)。與往常一樣,能源局或者官方關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的文件一經(jīng)出臺(tái),市場(chǎng)上隨即“聞風(fēng)而動(dòng)”,各種聲音跟進(jìn)解讀,光伏似乎又是重重利好,一片燦爛。當(dāng)然,此次的關(guān)注因?yàn)槟茉淳直姸喙賳T的落馬和新局長(zhǎng)的上任又多了些意味。那么征求意見稿對(duì)光伏市場(chǎng)有多大的利好?記者就此采訪多位“久經(jīng)沙場(chǎng)”的光伏人士,他們的看法值得思考和玩味。

征求意見稿對(duì)分布式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性幫助

征求意見稿提出,2015年全國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量目標(biāo)為15GW左右,其中集中式光伏電站8GW,分布式光伏7GW。綜合考慮屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的特點(diǎn)和各地區(qū)的建設(shè)條件,對(duì)各地區(qū)提出最低任務(wù)指標(biāo),但不設(shè)年度規(guī)模上限。北京、天津和上海分別設(shè)定5萬千瓦分布式發(fā)展最低目標(biāo),不設(shè)發(fā)展規(guī)模上限。征求意見稿還指出,分布式光伏應(yīng)優(yōu)先建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

作為首次將屋頂分布式單獨(dú)列出來的政策文件,大家普遍認(rèn)為對(duì)屋頂分布式的發(fā)展非常利好,因?yàn)?ldquo;不設(shè)上限”。

一位光伏上市公司高管認(rèn)為,征求意見稿對(duì)分布式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性幫助。“因?yàn)橹跋碌囊?guī)劃就沒有實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)在這個(gè)意見稿僅僅規(guī)定最低3.15GW,對(duì)于投資方調(diào)整電站的選擇沒有根本促進(jìn)作用。”

根據(jù)國(guó)家能源局1月16日發(fā)布的數(shù)據(jù),2014年新增光伏并網(wǎng)容量為10.52GW。再看電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù),2014年新增光伏并網(wǎng)容量9.47GW,其中分布式3.18GW。統(tǒng)計(jì)口子不一樣,數(shù)據(jù)有差異,但分布式發(fā)展緩慢是不爭(zhēng)的事實(shí)。較2014年初規(guī)劃的8GW,分布式縮水如此之多,讓人大跌眼鏡,同時(shí)不得不感慨上層規(guī)劃的草率和實(shí)際市場(chǎng)的艱難。

另一位“盤踞”在北方的光伏人士對(duì)這份征求意見稿同樣表示“無感”,他毫不諱言地說,看2014年的完成情況就說明分布式不好搞。租別人的屋頂風(fēng)險(xiǎn)太大,如果租用民營(yíng)企業(yè)的屋頂,企業(yè)過幾年破產(chǎn)或者效益不好,不交電費(fèi)或者要求降低電費(fèi),怎么辦?

在國(guó)內(nèi)普遍缺乏契約精神的商業(yè)環(huán)境下,“你不同意,我找個(gè)理由比如屋頂漏水,讓你拆電站;或者晚上派人扔幾塊磚頭,你能怎么辦?”

 
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來源:Solarzoom
 
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