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據(jù)外媒報道，美國總統(tǒng)喬·拜登已經(jīng)簽署價值數(shù)萬億美元基礎設施投資和就業(yè)法案(IIJA)，也就是美國國會在11月6日通過的兩黨基礎設施協(xié)議。

拜登在推特上表示，簽署的這個法案以及立法者在投票前仍在談判的“重建更好”框架是美國歷史上應對氣候變化的最大努力。

隨著基礎設施協(xié)議在今年8月在美國參議院獲得通過，受到了行業(yè)協(xié)會GridWise Alliance 和美國儲能協(xié)會（ESA）以及鐵液流電池儲能系統(tǒng)ESS Inc公司和日立能源公司的歡迎。

既然基礎設施協(xié)議終于塵埃落定，那么其真正含義是什么？儲能行業(yè)對于這個立法有何看法？行業(yè)媒體為此收集了一些政府部門和行業(yè)廠商的觀點。

拜登觀點

拜登于11月14日在推特上表示：“很多人告訴我達成兩黨基礎設施協(xié)議是不可能的，但我拒絕相信這一點。我相信可以達成一項兩黨協(xié)議，并且團結一起完成大事。我將批準使用其成為一項法律。”

美國儲能協(xié)會觀點

美國儲能協(xié)會表示，該法案最好被理解為對其儲能條款的供應方推動的。

換句話說，正如美國儲能協(xié)會臨時首席執(zhí)行官Jason Burwen在今年8月所指出的那樣，該法案將促進美國儲能制造業(yè)的發(fā)展，增加對儲能系統(tǒng)和其他彈性解決方案的投資，并加速下一代儲能技術的發(fā)展。

美國儲能協(xié)會在一份新聲明中對該法案推動儲能部署的一些措施進行解釋：

•50億美元用于儲能示范項目。這些將有助于加快電網(wǎng)采用儲能技術的商業(yè)化部署，并驗證各種用例。

•30億美元用于制造業(yè)，有助于擴大電池儲能系統(tǒng)的生產(chǎn)規(guī)模，并有可能增加對現(xiàn)有鋰離子儲能系統(tǒng)制造能力的投資。這些資金也可以用于回收和材料加工。美國儲能協(xié)會表示，這是降低上游供應鏈風險的第一步。

•140億美元將用于彈性計劃，其中儲能系統(tǒng)可能是一項投資。用于希望對彈性進行投資的各州、公用事業(yè)公司和其他儲能運營商將提供110億美元的資金?？梢灾苯酉騼δ苓\營商提供撥款，這為美國聯(lián)邦機構成為主要客戶提供了專注于彈性的可復制部署的可能性，從而這些可以擴展儲能商業(yè)模式。

•還提供了30億美元用于電網(wǎng)靈活性贈款。美國儲能協(xié)會表示，這為儲能行業(yè)提供了更廣泛的機會，可以在各種電網(wǎng)部署更多的儲能系統(tǒng)，而這些運營中的記錄目前很少，例如車輛充電集成。

•針對所有形式的移動和固定式儲能的規(guī)范和標準的監(jiān)管工作，有助于為創(chuàng)新業(yè)務模式創(chuàng)造更大的確定性，從而將汽車行業(yè)的利益相關者（如原始設備制造商）與儲能行業(yè)聯(lián)系在一起。這包括2億美元的資金，以證明將二次使用的電動汽車(EV)電池用于固定電網(wǎng)儲能系統(tǒng)。

美國儲能協(xié)會表示，這不包括儲能的投資稅收抵免(ITC)，這仍然是降低儲能項目成本從而增加需求的首要任務。然而，就目前情況而言，這已包含在“重建更好”法案中。

美國儲能協(xié)會在一份聲明中表示：“我們很高興看到已經(jīng)批準了這些條款，但從根本上說，該法案是一項承諾，只有通過強有力的需求側政策才能真正實現(xiàn)。重建更好法案(BBB)中的儲能投資稅收抵免是美國國會可以頒布的一項最具變革性政策，以按照美國電力系統(tǒng)脫碳所需的速度加快儲能部署，并使社區(qū)和電網(wǎng)基礎設施具有足夠的彈性適應氣候驅(qū)動的極端天氣事件。

雖然基礎設施投資和就業(yè)法案(IIJA)對儲能制造業(yè)的投資是有幫助的，但只有在美國的需求水平足以保證長期大規(guī)模投資的情況下，我們才能在美國建立一個強大的電池和儲能供應鏈?；A設施投資和就業(yè)法案(IIJA)打開了通往更清潔的能源未來的大門，但重建更好法案(BBB)是推動其全面開放的關鍵。”

Ameresco公司觀點

Ameresco是一家清潔能源解決方案提供商，其客戶包括聯(lián)邦機構、公用事業(yè)公司、企業(yè)、醫(yī)院、大學等。在通常情況下，該公司將簽訂合同，承諾降低客戶的能源成本和環(huán)境影響，同時結合使用可再生能源和能源效率技術來增加彈性和備用電源，并越來越重視電池儲能系統(tǒng)發(fā)揮的作用。

該公司還致力部署大型公用事業(yè)規(guī)模的儲能項目，最近與加州公用事業(yè)廠商南加州愛迪生公司簽訂的2GWh電池儲能系統(tǒng)的合同證明了這一點。

Ameresco公司解決方案執(zhí)行副總裁兼總經(jīng)理Nicole Bulgarino說：“很高興看到美國國會在兩黨議員合作的基礎上共同通過一項變革性法案，該法案不僅解決了我們的電網(wǎng)基礎設施老舊過時問題，而且還投資于儲能系統(tǒng)等新技術，以確保美國保持在能源領域的前沿。

該法案帶來的投資將促進儲能部署，并投資于技術創(chuàng)新并幫助確保美國擁有強大的供應鏈。這些不僅將加強國家安全，還將確保全國各地都能分享這個快速增長的行業(yè)帶來的好處。”

Bulgarino表示，對新技術的投資將推動創(chuàng)新，提高美國儲能產(chǎn)業(yè)的競爭力。他還列舉了支持電動汽車電池二次利用的例子，以及在美國內(nèi)設立新的清潔能源示范辦公室的例子，以促進新技術的示范。

Bulgarino說：“為了實現(xiàn)我們的氣候目標，美國需要一個可靠、有彈性和高效的電網(wǎng)，以支持清潔能源的生產(chǎn)，并應對不斷惡化的自然災害。在向現(xiàn)代電力系統(tǒng)過渡的過程中，儲能系統(tǒng)將發(fā)揮關鍵作用。這項立法包括急需的投資，以支持儲能部署并促進更多清潔能源的采用。”

與美國儲能協(xié)會的聲明一樣，Ameresco公司的Nicole Bulgarino指出，投資稅收抵免（ITC）將在加速清潔能源轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮巨大作用。他表示，除了對基礎設施法案在供應方面發(fā)揮的激勵作用之外表示歡迎之外，很高興看到該計劃還包括為服務欠缺地區(qū)的清潔能源投資提供有針對性的資金。

她說，這些將有助于確保清潔能源部門的好處在全國范圍內(nèi)共享。


Stem公司觀點

人工智能驅(qū)動的儲能系統(tǒng)和服務提供商Stem公司負責聯(lián)邦政策和業(yè)務發(fā)展的副總裁Chris Mathey也提到了投資稅收抵免（ITC）發(fā)揮的作用。他將通過基礎設施投資和就業(yè)法案(IIJA)立法描述為一個“重要的里程碑”。

Mathey表示，這是因為它包含啟動儲能系統(tǒng)研發(fā)的關鍵政策以及多項電動汽車充電激勵措施等。

他說，更重要的是，美國兩黨在基礎設施投資和就業(yè)法案(IIJA)開展合作為“重建更好”法案鋪平了道路，也有更好的機會通過。

他說：“‘重建更好’法案正確地認識到，儲能系統(tǒng)是加速清潔能源轉(zhuǎn)型的關鍵缺失部分，包括獨立部署儲能系統(tǒng)能的投資稅收抵免。這一稅收條款包括直接支付選項，將提高電網(wǎng)可靠性，減少碳排放，并允許儲能系統(tǒng)在最需要的時候提供關鍵的電網(wǎng)服務。在為清潔能源項目提供資金方面，它還將有助于緩解目前存在的供需失衡。我們希望基礎設施投資和就業(yè)法案(IIJA)的通過將使‘重建更好’法案在未來幾周內(nèi)得以實施。”

Burns&McDonnell公司觀點

全面服務工程、采購和施工（EPC）廠商Burns&McDonnell公司的儲能業(yè)務總監(jiān)Chris Ruckman和可再生能源業(yè)務發(fā)展負責人Adam Bernardi也對基礎設施投資和就業(yè)法案(IIJA)的通過表示歡迎。他們指出，投資稅收抵免（ITC）仍然是實現(xiàn)儲能系統(tǒng)在能源轉(zhuǎn)型中充分發(fā)揮作用的主要優(yōu)先事項。

Ruckman說：“儲能系統(tǒng)是一項變革性技術，將是進一步脫碳的關鍵。很高興看到允許儲能和氫能等示范規(guī)模項目提供額外資金的規(guī)定，這將是真正實現(xiàn)100%凈零目標所必需的。這項立法的最終版本中省略了一些可能對行業(yè)產(chǎn)生更大、直接影響的條款，例如獨立部署的儲能系統(tǒng)投資稅收抵免或直接支付選項。”

他表示投資稅收抵免（ITC）可以真正促進美國各地儲能市場的重大發(fā)展。從更大的視角來看，當今行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)包括互連隊列過程中的限制，如果解決這些限制因素，可以加快儲能系統(tǒng)的部署。

盡管如此，Adam Bernardi表示，投資稅收抵免（ITC）將以某種形式或時尚向前發(fā)展。

他說，“在當前受監(jiān)管公用事業(yè)公司部署太陽能發(fā)電設施的市場中，需要許多復雜的稅收結構才能將投資稅收抵免（ITC）實現(xiàn)貨幣化。直接支付激勵使為受監(jiān)管公用事業(yè)公司擁有太陽能發(fā)電設施和儲能資產(chǎn)變得更加容易，從而為這些實體打開了一個巨大的市場。”

他的同事Chris Ruckman補充說：“我們?nèi)匀粚ξ磥淼牧⒎ǔ謽酚^態(tài)度，這將創(chuàng)造一個更大的以可再生能源為重點的市場。”


Burns McDonnell公司參與加利福尼亞州的莫斯蘭汀儲能系統(tǒng)建設工作，這是迄今為止全球規(guī)模最大電池儲能項目

Powin Energy公司觀點

儲能系統(tǒng)集成商和硬件制造商Powin Energy公司首席執(zhí)行官Geoff Brown發(fā)表了簡短評論，聲稱該公司對于這項立法的通過感到非常鼓舞。

他說，“我認為這里的問題很簡單。我們需要一個明確穩(wěn)定的長期國家政策，為當今的能源選擇創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，并為我們提供一個穩(wěn)定的市場來建立平臺。這些政策變化對于國家安全和電網(wǎng)的未來至關重要。”

Brown指出，總部位于俄勒岡州Tualatin的Powin Energy公司開發(fā)基于鋰離子電池儲能系統(tǒng)已有十年之久，其中已經(jīng)部署和運營2GWh以上的儲能項目，另外正在規(guī)劃部署5GWh電池儲能項目。

該公司還在國外擁有制造商合作伙伴和工廠設施，但Brown表示，Powin Energy公司的項目包括其美國團隊開發(fā)產(chǎn)品和軟件。

ESS公司觀點

作為美國的鋅液流電池儲能系統(tǒng)制造商，ESS Inc公司是將得益于基礎設施投資和就業(yè)法案(IIJA)及其可能產(chǎn)生的供應側激勵的公司。

ESS公司首席執(zhí)行官Eric Dresselhuys在一份聲明中表示，該法案是一項公平且有意義的基礎設施立法，由美國國會代表美國人民制定的。

Dresselhuys說：“其中包含的兩黨能源規(guī)定，包括對清潔能源傳輸、電動汽車基礎設施、電池供應鏈和長時儲能技術的歷史性投資，將加速我們向清潔能源未來過渡。”

原標題：美國基礎設施法案：儲能行業(yè)如何看待具有歷史意義的兩黨立法