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近日，《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）正式發(fā)布。《意見(jiàn)》涉及加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平、加強(qiáng)組織實(shí)施共七個(gè)方面40條細(xì)則。其中，“能源清潔低碳轉(zhuǎn)型”、“推廣氫燃料汽車示范應(yīng)用”及“發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金”等方面引發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)烈關(guān)注。

形成綠色生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)之夢(mèng)

根據(jù)《意見(jiàn)》，到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

這場(chǎng)抗擊污染防治、保護(hù)生態(tài)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的要點(diǎn)如下：

1、統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度

2、建設(shè)完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，有序擴(kuò)大覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，并納入全國(guó)統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)

3、制定國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035

4、健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度，將溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)管理

5、研究適時(shí)將揮發(fā)性有機(jī)物納入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍

6、推動(dòng)氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，有序推廣清潔能源汽車

7、完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)有條件的地方制定出臺(tái)更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)

8、擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，完善綠色電價(jià)政策

9、大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金，加快發(fā)展氣候投融資，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域依法推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)

10、加快推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用

氫燃料電池汽車家用及商用前景極佳

值得注意的是，在深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)上，《意見(jiàn)》提出，深入實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）行動(dòng)，全國(guó)基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，推動(dòng)氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，有序推廣清潔能源汽車。多位業(yè)內(nèi)人士指出，氫燃料電池汽車是新能源汽車的重要技術(shù)路線之一。遠(yuǎn)期來(lái)看，氫燃料電池車有望實(shí)現(xiàn)與柴油車平價(jià)并減少能源消耗成本。在受到國(guó)家政策大力支持下，氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)鏈的主要企業(yè)市場(chǎng)關(guān)注度有望逐步提升。

由于商用車天然對(duì)載重、長(zhǎng)途運(yùn)輸、低溫啟動(dòng)有著較高的要求，目前鋰電路線尚難解決這三個(gè)難題。即便固態(tài)里電池技術(shù)成熟，載重與充電時(shí)長(zhǎng)仍會(huì)掣肘鋰電在商用車的應(yīng)用，因此氫能是商用車脫碳的必選方案。遠(yuǎn)期來(lái)看，隨著上游制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫規(guī)模化，中游氫燃料動(dòng)力系統(tǒng)逐步國(guó)產(chǎn)化，預(yù)計(jì)氫燃料電池車有望實(shí)現(xiàn)與柴油車平價(jià)，并減少能源消耗成本。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，到2030和2060年，氫燃料電池車（商用車及乘用車）年銷量將分別達(dá)到29萬(wàn)輛和200萬(wàn)輛，燃料電池車保有量達(dá)到134萬(wàn)輛和1546萬(wàn)輛，對(duì)應(yīng)總氫氣需求將達(dá)到129萬(wàn)噸和3031萬(wàn)噸。

不過(guò)，在大面積普及氫燃料電池汽車之前，仍有數(shù)個(gè)重大技術(shù)難題需要克服：

目前消耗的氫氣幾乎95%均來(lái)自于化石燃料。在生產(chǎn)過(guò)程中，化石燃料（即煤或天然氣）進(jìn)料與蒸汽反應(yīng)，生成一氧化碳、二氧化碳和氫氣。未來(lái)，生產(chǎn)工藝需要盡可能減少碳排放，同時(shí)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能(10.500, 0.00, 0.00%)、水能等可再生能源以及沼氣和核能，或是采用常規(guī)的化石燃料能源加上碳捕獲與封存技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)低碳?xì)涞拇笠?guī)模生產(chǎn)?？上驳氖牵S著近些年光伏成本的降低，光伏制氫已經(jīng)被確認(rèn)可行。

燃料電池系統(tǒng)和儲(chǔ)氫系統(tǒng)占據(jù)整車成本的65%，遠(yuǎn)高于鋰離子純電動(dòng)汽車的電池成本占比。另外，燃料電堆催化劑主要為鉑金屬，高成本制約了燃料電池汽車的發(fā)展。

國(guó)外燃料電池壽命普遍在5000h左右，國(guó)內(nèi)燃料電池壽命在3000h左右，難以達(dá)到車輛使用的要求。車輛復(fù)雜的工況運(yùn)行是導(dǎo)致燃料電池壽命較低的最主要原因。

另外，后續(xù)的“充能”也是主要問(wèn)題。一座加氫能力大于200公斤的加氫站建設(shè)成本在1000萬(wàn)元以上，偏高昂的建設(shè)成本顯然是加氫站快速發(fā)展的最大障礙。

雖然挑戰(zhàn)重重，但是隨著技術(shù)進(jìn)步，以及政策的有力扶持下，起步不久的低碳?xì)涫袌?chǎng)有望在2030年迎來(lái)爆發(fā)和騰飛，并在十年內(nèi)變得具有成本競(jìng)爭(zhēng)力。

作為最早開(kāi)展氫能源公交商業(yè)化示范運(yùn)營(yíng)的單位，北京公交購(gòu)置200多部氫能源車輛，服務(wù)于北京冬奧會(huì)。根據(jù)目前的計(jì)劃，氫燃料電池汽車將在延慶等山地賽區(qū)承擔(dān)觀眾或工作人員的運(yùn)送服務(wù)。

發(fā)展綠色信貸綠色債券綠色基金

在健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面，《意見(jiàn)》指出，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，完善綠色電價(jià)政策。大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金，加快發(fā)展氣候投融資，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域依法推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。加快推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用。完善市場(chǎng)化多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，推動(dòng)長(zhǎng)江、黃河等重要流域建立全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建立健全森林、草原、濕地、沙化土地、海洋、水流、耕地等領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

綠色信貸：即“Green-Credit Policy”，是環(huán)?？偩帧⑷嗣胥y行、銀監(jiān)會(huì)三部門為了遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，于2007年7月12日聯(lián)合提出的一項(xiàng)全新的信貸政策《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，銀行在貸款的過(guò)程中將項(xiàng)目及其運(yùn)作公司與環(huán)境相關(guān)的信息作為考察標(biāo)準(zhǔn)納入審核機(jī)制中，并通過(guò)該機(jī)制作出最終的貸款決定。

綠色債券：將所得資金專門用于資助符合規(guī)定條件的綠色項(xiàng)目或?yàn)檫@些項(xiàng)目進(jìn)行再融資的債券工具。綠色債券在債券募集資金的用途、綠色項(xiàng)目的評(píng)估與選擇程序、募集資金的跟蹤管理以及出具相關(guān)年度報(bào)告等方面均有特殊要求。

綠色基金：專門針對(duì)節(jié)能減排戰(zhàn)略，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境優(yōu)化改造項(xiàng)目而建立的專項(xiàng)投資基金，其目的旨在通過(guò)資本投入促進(jìn)節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展。綠色基金所投項(xiàng)目一般具有三大特點(diǎn)：節(jié)能環(huán)保特性、較高的科技含量、良好的回報(bào)前景。

18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)，人類的工業(yè)文明達(dá)到了一個(gè)嶄新的高度，但為此也付出了慘重的代價(jià)。面對(duì)環(huán)境污染、資源耗竭、生態(tài)失衡等全球性環(huán)境問(wèn)題，各國(guó)有識(shí)之士普遍認(rèn)識(shí)到人類過(guò)去的生產(chǎn)和消費(fèi)方式對(duì)于環(huán)境的危害。為有利于人類、經(jīng)濟(jì)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，人們確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)綠色文明，并在政策、輿論導(dǎo)向上向環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)傾斜，并由此催生出廣泛的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

鉅派資產(chǎn)·資產(chǎn)管理事業(yè)部董事楊楊女士表示，近期，央行宣布創(chuàng)設(shè)推出“碳減排支持工具”這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，該工具的貸款利率預(yù)計(jì)與同期限檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）大致持平，通過(guò)政策定向支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排，包括太陽(yáng)能、氫能、風(fēng)能等諸多領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)新一輪發(fā)展良機(jī)。

雖然“碳達(dá)峰碳中和”蘊(yùn)含巨大的投資機(jī)遇，但這是一項(xiàng)著眼于未來(lái)數(shù)十年的舉國(guó)大項(xiàng)目，并非一朝一夕能夠完成，而是圍繞中央的部署有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

中國(guó)是全球最大的能源市場(chǎng)，且具備最全的科技產(chǎn)業(yè)鏈，隨著第四次工業(yè)革命的到來(lái)，綠色化和智能化將在未來(lái)十年全面改變社會(huì)，綠色科技不僅是未來(lái)十年最具有社會(huì)意義的投資行業(yè)，也是未來(lái)十年最確定性、投資回報(bào)最高的領(lǐng)域。

原標(biāo)題：“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”深入推進(jìn)，氫燃料電池汽車再獲政策“暖風(fēng)”