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當前雙碳目標與能源發(fā)展綜述及建議
日期:2021-12-09   [復(fù)制鏈接]
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當前雙碳目標與能源發(fā)展綜述及建議

張玥、張鈞

國網(wǎng)能源院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所

能源行業(yè)占溫室氣體排放的四分之三,能源低碳發(fā)展是支撐雙碳目標實現(xiàn)的關(guān)鍵。當前雙碳目標與能源發(fā)展相關(guān)研究成為熱點問題,國際研究機構(gòu)、知名專家學(xué)者紛紛發(fā)表相關(guān)成果觀點,本文采用能源院專家推薦方式,在選取了16篇文獻的基礎(chǔ)上對這些觀點進行梳理并結(jié)合能源院研究成果提出了相關(guān)意見建議,既有他山之石,可以攻玉,也有獨立思考,思想開拓。雖然有文獻數(shù)量的局限,但仍有助于我們在能源電力深刻變革的時期“擦亮眼睛”,并尋找助推“雙碳”目標實現(xiàn)的能源轉(zhuǎn)型科學(xué)發(fā)展的“真”路徑。

一、雙碳目標與能源發(fā)展相關(guān)研究綜述


從全球來看,碳中和下能源發(fā)展將呈現(xiàn)能效提升、可再生能源主導(dǎo)、電力消費主導(dǎo)的趨勢,同時,能源安全新問題需要關(guān)注。一是能效大幅提升。為實現(xiàn)碳中和目標,2050年需要以目前約9成的能源消費支撐2倍的經(jīng)濟規(guī)模。二是以可再生能源為主的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2050年,可再生能源占能源供應(yīng)總量需超過2/3,化石能源占比由目前的4/5降低到1/5。三是以電力為主的能源消費結(jié)構(gòu)。電力占終端能源消費比重達到50%,發(fā)電量達到目前的2.5倍以上,90%來自可再生能源。新的能源安全問題。稀土等關(guān)鍵礦物重要性凸顯,電力安全成為保障能源安全的核心。

從我國來看,服務(wù)保障“雙碳”目標如期實現(xiàn),要加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出了綱領(lǐng)性指導(dǎo)。嚴格控制化石能源消費。加快煤炭減量步伐,“十四五”時期嚴控煤炭消費增長,“十五五”時期逐步減少,統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰;石油消費“十五五”時期進入峰值平臺期。積極發(fā)展非化石能源。實施可再生能源替代行動,提高非化石能源消費比重,新能源開發(fā)堅持集中式與分布式并舉。行業(yè)專家學(xué)者也積極研究探索能源變革路徑。提出構(gòu)建智慧能源體系,推動“五個化”發(fā)展(能源供給側(cè)實現(xiàn)電力零碳化、燃料零碳化,能源需求側(cè)實現(xiàn)高效化、電氣化、智慧化),由煤基型向綠基型轉(zhuǎn)型(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化,一次能源供應(yīng)煤炭減量化,電力供應(yīng)可再生能源化,能源供/用高效化、清潔化、低碳化)等轉(zhuǎn)型路徑。

從電力行業(yè)看,要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。內(nèi)涵定義。新型電力系統(tǒng)是以新能源為供給主體,以堅強智能電網(wǎng)為樞紐平臺,以源網(wǎng)荷儲互動和多能互補為支撐,具有清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動基本特征的電力系統(tǒng)。功能特征。需要破解新能源發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)和消納難題;需要實現(xiàn)新型用電設(shè)施靈活接入、即插即用;需要支撐源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)高效協(xié)調(diào)互動;需要促進電力與其他能源系統(tǒng)的互補互濟。

二、我們的意見與建議

當前“雙碳”目標實現(xiàn)路徑、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)已經(jīng)成了熱點問題,但智庫反而需要更多“冷思考”,特別是近期全球能源短缺、缺電限電事件頻發(fā),不冷靜也不行。

實事求是將重回思想討論的主場,需要業(yè)界立足國情實際,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場,處理好減污減碳和能源安全的關(guān)系,注意綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的風險,確保安全降碳下的能源安全、能源安全下的安全降碳。

一是需要遵循能源電力電網(wǎng)的客觀規(guī)律,統(tǒng)籌低碳發(fā)展與能源供應(yīng)安全,尋求能源供應(yīng)的系統(tǒng)成本總體最優(yōu)。建議:一是在大力發(fā)展新能源的同時,要統(tǒng)籌好常規(guī)能源發(fā)展,從我國資源稟賦實際出發(fā),重視清潔煤電的兜底保障和靈活調(diào)節(jié)作用,充分發(fā)揮各類電源功能價值,避免“運動式”減碳。二是新能源發(fā)電量占比快速提高,為更高比例消納新能源付出的系統(tǒng)邊際成本將明顯上升,需要從系統(tǒng)最優(yōu)視角確定合理利用率,避免“昂貴式”減碳。

二是需要建立電力安全保障責任共擔機制,做到風險不躲、壓力不退,發(fā)揮多方多主體作用。建議:一是推動形成政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等全行業(yè)主體參與的共建共保的電力供應(yīng)保障體系;二是形成分級分區(qū)電網(wǎng)運行安全共保機制,發(fā)揮局部配電網(wǎng)、微電網(wǎng)自平衡能力,以自下而上的分層分區(qū)網(wǎng)格化平衡方式強化系統(tǒng)平衡保障,形成大電網(wǎng)與微電網(wǎng)、局部電網(wǎng)的分區(qū)共保模式。 

原標題:當前雙碳目標與能源發(fā)展綜述及建議
 
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來源:中國電力
 
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