對于全球光伏市場而言,美、德、日三國對于光伏發(fā)展的路徑探索十分具有代表性。2014年,美國新增光伏裝機容量約為720萬千瓦,成為全球光伏增長最快的市場之一。德國光伏在2014年取得了光伏發(fā)展史上的一個重大成就——2014年6月9日13時德國光伏出力達到2300萬千瓦,超過50%的德國用電量由光伏裝機提供。2014年日本光伏市場在不覺間成為了我國光伏組件廠商最大的海外市場,而該國所給出的光伏上網價格居全球市場之首。
分布式光伏被認為是利用太陽能最佳的方式之一,上述三國光伏市場結構中,分布式光伏都占有很高的比例。截至2014年三季度,美國光伏發(fā)電裝機總量達1750萬千瓦,其中1610萬千瓦為分布式光伏;日本雖然在福島核事故之后加大了對集中式光伏發(fā)電促進力度,但其光伏發(fā)展主方向仍然是分布式光伏;德國對于分布式光伏的支持一如既往。
建設系統性的發(fā)展環(huán)境
政策層面上,對于分布式光伏發(fā)展而言,美德日三國在啟動之初都不約而同進行了初裝補貼。德國是首先對光伏發(fā)電采用“上網電價法”的國家,政府規(guī)定電網公司必須無條件地高價優(yōu)先收購光伏發(fā)電,再由財政對全國電網進行分攤補貼,即強制光伏上網電價(Feed-In-Tariff:FIT)。其法案的基本原則是強制入網、全部收購、規(guī)定電價、逐年遞減。這一法案徹底解決了困擾可再生能源發(fā)電的入網問題,為光伏用戶提供了有保障的投資回報,極大地推動德國光伏市場的擴大。日本民眾對于分布式光伏的接受度極高,這同樣源自于日本對于分布式光伏發(fā)展設定健全的前中后期政策和有吸引力的FIT價格。日本大約80%的分布式光伏安裝在個人住宅上,這一概率全球領先。美國的分布式光伏安裝比較平均,個人住宅、公用事業(yè)、包括廠房在內的非住宅等比例相差不大。
社會層面上,提高民眾對光伏的了解程度和支持程度十分重要。雖然分布式光伏不同于集中式光伏只需要拿到土地和相關手續(xù)就可以很快發(fā)展,但仍需要面臨眾多的社會問題。美德日三國民眾對于光伏發(fā)電的了解程度和支持程度都很高,這也是三國分布式光伏快速發(fā)展的重要因素。