作為水電大國(guó),截至目前,巴西水電裝機(jī)占可再生能源電力總裝機(jī)的近八成。而隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),以及今年干旱天氣影響,巴西能源供給趨緊,煤炭和天然氣均需大量進(jìn)口。在此背景下,風(fēng)電、光伏成為巴西降低化石能源對(duì)外依存度的最優(yōu)選項(xiàng)。
新規(guī)力促清潔能源發(fā)展
日前,巴西能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)Aneel又批準(zhǔn)了一項(xiàng)針對(duì)多能互補(bǔ)電站的新法規(guī),希望通過(guò)不斷完善相關(guān)法律和監(jiān)管體系,促進(jìn)以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的可再生能源發(fā)展。
據(jù)悉,巴西此次發(fā)布的新法案首先界定了多能互補(bǔ)電站的能源種類范圍,明確支持以風(fēng)電、光伏發(fā)電兩種能源類型為主的電站,同時(shí)允許水電、熱電廠的加入,鼓勵(lì)不同能源組合協(xié)同發(fā)展,促使巴西更好的利用可再生能源。
此外,新法案還頒布了此類電站的電價(jià)制定機(jī)制、電網(wǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、售電合同的簽訂規(guī)則、過(guò)網(wǎng)費(fèi)以及相關(guān)繳稅優(yōu)惠政策等。
據(jù)了解,早在2017年,巴西公共事業(yè)單位就開(kāi)始了多能互補(bǔ)電站的探索。此后,一些小型示范項(xiàng)目先后投運(yùn)。而就在Aneel批準(zhǔn)新法案之前,一批以風(fēng)電、光伏發(fā)電為主的多能互補(bǔ)電站還在加緊建設(shè)中。
Aneel指出,投資建設(shè)多能互補(bǔ)電站可以統(tǒng)籌規(guī)劃風(fēng)電、光伏等可再生能源電站,有效解決電站因分散等原因出現(xiàn)的占地面積過(guò)大的問(wèn)題,節(jié)約土地等非技術(shù)成本,同時(shí)還可以節(jié)約輸電網(wǎng)的建設(shè)成本,減輕發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)商的風(fēng)險(xiǎn)。
Aneel負(fù)責(zé)人Elisa Bastos表示:“新法案的頒布可以看作是巴西多能互補(bǔ)電站發(fā)展的里程碑,為該行業(yè)提供了理論框架,確保投資者、建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)商有一個(gè)清晰的認(rèn)知,具有戰(zhàn)略意義。多能互補(bǔ)電站將不同種類的能源統(tǒng)籌起來(lái),可以減少電網(wǎng)相關(guān)投資,提升可再生能源技術(shù)多樣性。”
行業(yè)媒體《光伏雜志》撰文稱,新法案將為巴西市場(chǎng)投資建設(shè)多能互補(bǔ)電站再添一把火。
風(fēng)電、光伏大步前進(jìn)
雖然風(fēng)電、光伏發(fā)電熱度很高,但截至目前,水電在巴西可再生能源累計(jì)裝機(jī)占比最高,約達(dá)76%,巴西也被稱作是水電大國(guó)。不過(guò),高占比的水電并沒(méi)有助力巴西實(shí)現(xiàn)“能源自由”,還讓其陷入了“看天氣臉色”的怪圈。
今年,巴西遭遇了罕見(jiàn)霜凍和近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的旱災(zāi),多個(gè)水電站蓄水量告急,30余座水電站無(wú)法滿額發(fā)電,巴西不得不依靠成本更高、污染更重的熱電廠,并從阿根廷、烏拉圭等鄰國(guó)進(jìn)口電力,導(dǎo)致電價(jià)居高不下。
上述情況已經(jīng)不是第一次出現(xiàn),2001年、2017年巴西也曾因干旱天氣而遭遇能源供應(yīng)緊張。和別國(guó)不同,面對(duì)能源轉(zhuǎn)型,可再生能源占比已經(jīng)不低的巴西希望大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電,提升非水可再生能源的裝機(jī)規(guī)模,降低水電占比。隨著巴西政府持續(xù)推進(jìn)非水可再生能源的招標(biāo)工作,近年來(lái),巴西風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量不斷增長(zhǎng),且顯現(xiàn)出市場(chǎng)化特征。
根據(jù)能源信息網(wǎng)站REVE最新發(fā)布的巴西風(fēng)電裝機(jī)數(shù)據(jù),截至11月底,巴西風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模已達(dá)2010萬(wàn)千瓦,占全部能源的11.11%;今年前11個(gè)月,巴西風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模為305.13萬(wàn)千瓦,占全部能源新增裝機(jī)的47.41%,這是自2014年以來(lái)的最大值。如今,風(fēng)電已經(jīng)成為巴西的第二大電力來(lái)源,巴西風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模排全球第七位。
另?yè)?jù)巴西咨詢公司Greener的數(shù)據(jù)顯示,僅10月,巴西進(jìn)口光伏組件104.9萬(wàn)千瓦;今年前10個(gè)月,巴西進(jìn)口光伏組件750萬(wàn)千瓦,保持了快速增長(zhǎng)。Aneel也公開(kāi)表示,今年前10個(gè)月,巴西新增發(fā)電裝機(jī)合計(jì)586.93萬(wàn)千瓦,其中風(fēng)電、光伏發(fā)電名列前茅。
中企積極參與
巴西地處熱帶,光照資源充沛。同時(shí),風(fēng)能資源也十分豐富,主要分布在東北、東南和南部地區(qū),優(yōu)越的自然條件促使巴西成為拉美最大的風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)。
巴西礦業(yè)能源部旗下機(jī)構(gòu)EPE測(cè)算,樂(lè)觀情景下,到2030年,巴西分布式光伏部署規(guī)模將在2300萬(wàn)千瓦至4200萬(wàn)千瓦之間;到2031年,巴西分布式光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3600萬(wàn)千瓦。行業(yè)資訊機(jī)構(gòu)惠譽(yù)解決方案表示,2021—2030年期間,巴西風(fēng)電有望新增裝機(jī)2370萬(wàn)千瓦,較目前的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)一倍有余。
在減排目標(biāo)和可再生能源競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的背景下,維斯塔斯、通用電氣、西門(mén)子等國(guó)際知名能源企業(yè)開(kāi)始參與到巴西可再生能源的建設(shè)中來(lái)。此外,巴西本土石油化工企業(yè)也開(kāi)始轉(zhuǎn)型,Braskem等龍頭企業(yè)帶頭投資開(kāi)發(fā)可再生能源項(xiàng)目。
意大利能源公司Enel綠色電力巴西市場(chǎng)負(fù)責(zé)人Roberta Bonomi表示,發(fā)展非水可再生能源,探索可再生能源多元化應(yīng)用是巴西擺脫水資源短缺的良方。
值得一提的是,中國(guó)企業(yè)同樣積極參與巴西可再生能源發(fā)展。國(guó)家電網(wǎng)就曾參與過(guò)巴西多個(gè)水電工程項(xiàng)目的建設(shè),同時(shí)還通過(guò)股權(quán)收購(gòu)控股或參股了巴西數(shù)個(gè)輸電或可再生能源企業(yè),目前已經(jīng)成為巴西第三大輸電運(yùn)營(yíng)商。2018年9月,國(guó)家電網(wǎng)下屬公司中標(biāo)巴西加美萊拉風(fēng)電項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于巴西北大河州,總投資約5.3億元,裝機(jī)容量7.97萬(wàn)千瓦,計(jì)劃于2024年交付。三峽集團(tuán)也是巴西風(fēng)電市場(chǎng)的老朋友。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,隨著氣候變化目標(biāo)的持續(xù)推進(jìn),未來(lái)中國(guó)企業(yè)可以發(fā)揮在資金、裝備制造等方面的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)巴西能源結(jié)構(gòu)多元化,以及減排進(jìn)程。
原標(biāo)題:巴西可再生能源發(fā)展大步提速