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全國(guó)光伏行業(yè)年會(huì)于12月14日、15日在滁州開(kāi)幕。

為什么選擇滁州？

作為安徽省積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的前沿區(qū)域，近年來(lái)，滁州充分利用區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，搶灘布局光伏產(chǎn)業(yè)。僅僅數(shù)年，滁州建立起一個(gè)投資規(guī)模大、頭部企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)鏈齊全的光伏產(chǎn)業(yè)基地。

一名地方官員稱，“關(guān)鍵要做好資源換產(chǎn)業(yè)文章，換來(lái)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、換來(lái)龍頭企業(yè)、換來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是，這其中，九個(gè)字很重要——控源頭、引龍頭、拓下游。”

借助鳳陽(yáng)的石英砂資源，滁州引來(lái)了光伏產(chǎn)業(yè)上游的龍頭企業(yè)福萊特（601865）。此后，隆基股份（601012）、晶科能源（紐交所代碼：JKS）、福萊特（601865）、福斯特（603806）、東方日升（300118）等光伏產(chǎn)業(yè)上中下游龍頭企業(yè)相繼落子滁州。

為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，2021年7月，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳印發(fā)《安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，明確提出了三年?duì)I收翻一番、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1500億元。

安徽省委、省政府將支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)列入全省碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)，作為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興區(qū)域，滁州承擔(dān)了更多的責(zé)任和期待。

1，借資源引龍頭企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游

“在光伏龍頭企業(yè)中，我們最早投資鳳陽(yáng)，那是2016年。除了營(yíng)商環(huán)境改善，還包括鳳陽(yáng)獨(dú)特的石英砂資源。”2021年11月，在長(zhǎng)三角媒體調(diào)研滁州光伏產(chǎn)業(yè)期間，安徽福萊特光伏玻璃有限公司（簡(jiǎn)稱安徽福萊特）總經(jīng)理潘榮觀這樣告訴新聞?dòng)浾邆儭?br />
福萊特進(jìn)駐滁州不久，亞瑪頓、南玻A等光伏玻璃頭部企業(yè)接踵而至。僅在2020年，福萊特、亞瑪頓、南玻A等光伏玻璃龍頭企業(yè)即披露募資合計(jì)約70億元，用于在滁州擴(kuò)產(chǎn)新建項(xiàng)目。

今年10月28日，福萊特發(fā)布公告，準(zhǔn)備以不超過(guò)36.5億元的對(duì)價(jià)購(gòu)買鳳陽(yáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)鳳砂集團(tuán)持有的大華礦業(yè)100%股權(quán)和三力礦業(yè)100%股權(quán)。這兩家礦業(yè)公司擁有的石英巖資源儲(chǔ)量分別為2084.30萬(wàn)噸和3744.50萬(wàn)噸，它們是其光伏玻璃產(chǎn)品的重要原材料。

鳳陽(yáng)乃至滁州利用石英巖資源的愿望沒(méi)有停留于招徠光伏產(chǎn)業(yè)的上游企業(yè)。

資源型城市最終蛻變?yōu)橘Y源枯竭型城市的前車之鑒并不鮮見(jiàn)。在人類城市化和工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，資源枯竭城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中曾經(jīng)或正在經(jīng)歷的突出問(wèn)題。

如何避免資源枯竭之后的窘境？

2013年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》。在這份規(guī)劃中，中央要求實(shí)現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須從根本上破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的體制性、機(jī)制性矛盾，統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建有利于可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)規(guī)劃，國(guó)務(wù)院列出262個(gè)資源型城市，包括安徽滁州。

滁州地處蘇皖交界地區(qū)，位于安徽省東部，長(zhǎng)江三角洲西部。作為長(zhǎng)江三角洲中心區(qū)27城之一，滁州是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)重要一翼。

環(huán)滁皆山，山下有礦藏。

公開(kāi)資料顯示，滁州市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，成礦條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，其下轄鳳陽(yáng)縣以石英砂資源優(yōu)異聞名。石英砂覆蓋面積達(dá)80平方公里，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在100億噸以上，二氧化硅含量達(dá)99％以上，礦石品位高，易采易選，儲(chǔ)量和品位均居華東地區(qū)重要地位、全國(guó)前列。

7年過(guò)去，在如何利用資源進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上，滁州交出了一份不一樣的成績(jī)單。

依托鳳陽(yáng)縣的石英資源，滁州因此奠定了鳳陽(yáng)的硅基產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，安徽因此鑄造了它在光伏產(chǎn)業(yè)中的滁州樣板。2019年，安徽省政府將鳳陽(yáng)縣列為省級(jí)“硅基新材料縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）”，鳳陽(yáng)縣將硅基產(chǎn)業(yè)作為首位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，縣委書(shū)記任光伏產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，舉全縣之力打造千億硅谷智匯大基地。

上游企業(yè)先后進(jìn)駐，引來(lái)了中游、下游的龍頭企業(yè)。短短數(shù)年，隆基股份、晶科能源、福萊特、東方日升和陽(yáng)光電源等10余家光伏龍頭企業(yè)相繼投資滁州。

官方數(shù)據(jù)顯示，滁州已建成、在建、已簽約開(kāi)展前期工作和在談光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，總投資1920億元，累計(jì)完成投資344億元。今年1到10月，滁州當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超300億元，同比增長(zhǎng)超100%，其中隆基股份光伏組件產(chǎn)值131億元，福萊特光伏玻璃產(chǎn)值34億元，晶科能源光伏組件產(chǎn)值52億元。

2，原料價(jià)格暴漲，未阻龍頭企業(yè)投資愿景

“去年滁州基地的組件產(chǎn)能為9.9GW，占隆基股份去年23.4GW總產(chǎn)能的40%。單獨(dú)計(jì)算，9.9GW就是全球最高。目前滁州隆基光伏組件的年產(chǎn)能為20GW，約占全球出貨量的10%。”

滁州隆基樂(lè)葉光伏科技有限公司（簡(jiǎn)稱滁州隆基）副總經(jīng)理陸順書(shū)說(shuō)，當(dāng)初落子滁州是企業(yè)綜合考量后的最終決定，原因包括靠近鳳陽(yáng)的幾家大型玻璃企業(yè)，以減少成本。“相比蘇州、嘉興和咸陽(yáng)，滁州基地綜合成本最低。”

作為全球新能源企業(yè)500強(qiáng)、全球生產(chǎn)規(guī)模最大的單晶硅產(chǎn)品制造商，隆基股份2018年落子滁州，上下游企業(yè)因此跟投。滁州本地媒體視為滁州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的元年。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，隆基股份實(shí)現(xiàn)季度內(nèi)營(yíng)收為211.07億元，同比增長(zhǎng)54.17%。單季度歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為25.63億元，同比增長(zhǎng)14.39%?？鄯莾衾麧?rùn)為24.95億元，同比增長(zhǎng)17.65%。

但從第二季度開(kāi)始，隆基股份的盈利規(guī)模出現(xiàn)了較大程度下滑，第三季度凈利潤(rùn)水平雖有所提升，卻不及第一季度增速。

有分析認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)漲跌不一背后，其實(shí)是上游硅料供需緊張下，光伏產(chǎn)業(yè)自上而下的連鎖反應(yīng)，同時(shí)也是今年以來(lái)大宗商品漲價(jià)大背景下的一個(gè)縮影，而光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系相對(duì)更加緊密，因而表現(xiàn)得更加明顯。

三季度，上游硅料經(jīng)過(guò)一二季度上漲已經(jīng)處于高位，而三季度隨著能耗雙控政策的下發(fā)，上游硅料作為高耗能產(chǎn)業(yè)受影響較大，進(jìn)一步加劇了供給緊張。這一背景下，三季度硅料價(jià)格站穩(wěn)高位，并逐級(jí)向下傳導(dǎo)引發(fā)了硅片、電池、組件的全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格上漲。而裝機(jī)需求隨著整顯推進(jìn)政策的推動(dòng)有增無(wú)減。為此，中游企業(yè)繼續(xù)承壓。除個(gè)別企業(yè)外，不少都出現(xiàn)了增收不增利的情況。

陸順書(shū)說(shuō)：“去年電池漲價(jià)，大家都擴(kuò)大電池產(chǎn)能，結(jié)果玻璃不夠了，于是漲價(jià)，最后就是原料不夠了。硅料滿足需求需要2至3年，相比今年初，（最高時(shí)）漲了5倍，已經(jīng)占總成本的30%。我們也和政府接觸，這個(gè)形式不利于整個(gè)行業(yè)發(fā)展。”

與此同時(shí)，這名高管對(duì)未來(lái)抱以樂(lè)觀。“我們?cè)谝黄?、二期建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)建單晶組建項(xiàng)目，產(chǎn)值將達(dá)200億元，并逐步帶動(dòng)形成一個(gè)近500億元的光伏產(chǎn)業(yè)。”

陸順書(shū)表示，集團(tuán)從戰(zhàn)略角度考慮計(jì)劃在滁州繼續(xù)投資，建設(shè)三、四、五期工程，不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，朝著高端化、智能化、綠色化、集群化方向發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)企業(yè)力量。

同樣持樂(lè)觀立場(chǎng)的包括英發(fā)德盛總經(jīng)理陳龍。“這是一個(gè)非常有前景的行業(yè)，這是我深耕的原因。不像半導(dǎo)體，我們的太陽(yáng)能光伏行業(yè)，設(shè)備、技術(shù)、原材料和標(biāo)準(zhǔn)都來(lái)自國(guó)內(nèi)，不會(huì)有受制于國(guó)外的情況。”

英發(fā)德盛隸屬于安徽英發(fā)集團(tuán)，它承建了英發(fā)集團(tuán)7.5GW大尺寸高效晶硅太陽(yáng)能電池片項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資55億元，是滁州市打造光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。

作為光伏電池片環(huán)節(jié)的代表企業(yè)之一，英發(fā)德盛是滁州光伏產(chǎn)業(yè)鏈承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)，其上游供應(yīng)商包括隆基股份、中環(huán)股份等硅片巨頭，其下游則面向隆基股份、東方日升、晶科能源等光伏組件巨頭。

陳龍說(shuō)：“硅料價(jià)格之前是60元，現(xiàn)在是210元至250元，已經(jīng)影響了我們的毛利，我們預(yù)估硅料價(jià)格到明年初會(huì)降下來(lái)，下降多少和周期無(wú)法預(yù)估。”

3，政策：如何在“雙碳”目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)彎道超車？

今年的“能耗雙控”政策，在一定程度上加劇上游供給緊張。第三季度，“十四五”規(guī)劃進(jìn)一步提出完善能源消費(fèi)總量和雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。

為積極響應(yīng)能耗雙控政策，各省相繼出臺(tái)了一系列舉措，通過(guò)限制高耗能企業(yè)用電總量、提高電價(jià)、限制用電時(shí)段等方式促進(jìn)能耗減排。

有業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，長(zhǎng)期看雙控政策有利于打開(kāi)光伏新能源成長(zhǎng)空間，但短期內(nèi)對(duì)高能耗的上游硅料制造造成了一定影響，令本身供給緊張的硅料再度加劇。

據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年第三季度我國(guó)光伏裝機(jī)12.55GW，截至三季度末，我國(guó)光伏新增裝機(jī)共計(jì)25.56GW，其中集中式光伏電站9.15GW，分布式光伏電站16.406GW，分布式占比達(dá)64.2%。

從月度來(lái)看，三季度月度裝機(jī)量逐步下降，光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格大幅上漲，自制造端向下傳導(dǎo)的成本壓力使得裝機(jī)量降低。

安徽福萊特總經(jīng)理潘榮觀認(rèn)為，從目前的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策來(lái)說(shuō)，光伏玻璃還是與平板玻璃一樣，被納入過(guò)剩產(chǎn)能中。“我們希望將光伏玻璃和普通玻璃區(qū)分出來(lái)，從國(guó)家政策層面突破。今年7月份國(guó)家政策已經(jīng)改變了，但能源還是控制得很嚴(yán)。最核心的是在高耗能上要爭(zhēng)取指標(biāo)，適當(dāng)管控發(fā)展。這是我們目前發(fā)展要解決的問(wèn)題。”

2021年7月，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳印發(fā)《安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，主管部門鼓勵(lì)有條件地區(qū)充分發(fā)揮毗鄰原料產(chǎn)地、出口便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)開(kāi)展“雙招雙引”，聚力引進(jìn)通威、晶澳、隆基、愛(ài)旭、天合光能、晶科、阿特斯、東方日升、協(xié)鑫等光伏行業(yè)骨干企業(yè)，進(jìn)一步壯大省內(nèi)龍頭企業(yè)隊(duì)伍。

相比安徽其他地區(qū)，滁州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不言而喻，但在高手如云的長(zhǎng)三角地區(qū)，滁州如何在光伏新賽道上后發(fā)快跑、彎道超車？

地方政府認(rèn)為，對(duì)滁州來(lái)說(shuō)，搶抓“雙碳”機(jī)遇，加速光伏產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，是在貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略中的積極融入、擔(dān)當(dāng)作為，也是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局的突破口和切入點(diǎn)。

滁州聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在安徽全省率先建立了光伏等八大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，滁州市委書(shū)記許繼偉兼任光伏產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。地方政府希望通過(guò)打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，大力推進(jìn)“雙招雙引”，招來(lái)項(xiàng)目、資本、人才等高端要素，引來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。

晶科能源（滁州）有限公司（簡(jiǎn)稱晶科滁州）運(yùn)營(yíng)總監(jiān)劉繼豐認(rèn)為，物流在光伏產(chǎn)業(yè)總成本中占有一定比例，這也是企業(yè)選擇滁州的原因之一。“滁州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是對(duì)外可以從南京、上海順利出海，對(duì)內(nèi)又可輻射西北。”

公開(kāi)資料顯示，晶科滁州總投資110億元，規(guī)劃建設(shè)20GW太陽(yáng)能組件，目前一期10GW已經(jīng)全部建成投產(chǎn)。而晶科有限隸屬于紐交所上市光伏龍頭企業(yè)晶科能源。

這名企業(yè)管理者說(shuō)：“滁州基地主要生產(chǎn)太陽(yáng)能組件，60%產(chǎn)量出口到澳洲、南美和澳洲。盡管原材料漲價(jià)比較厲害，但對(duì)我們排產(chǎn)并沒(méi)有影響。”

原標(biāo)題：從0到1920億，安徽打造光伏產(chǎn)業(yè)的滁州模式