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繼今年8月啟動首批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電、光伏基地項目申報之后，第二批大基地項目申報通知已于11月下發(fā)至各省，12月15日為截止申報期限。

與行業(yè)對于基地項目的狂熱預(yù)期形成鮮明對比的是，部分省級主管部門的申報積極性并沒有那么高，至少有6個資源豐富的省份未上報。

有省份明確不會主動參與此次基地項目申報，也有省級主管部門表示，如果國家強制要求申報，會從已經(jīng)完成優(yōu)選的市場化項目列表中挑選出部分項目打包以基地項目的形式進行申報。不過據(jù)稱，也有某資源大省省內(nèi)上報了超過90GW的基地項目進行審核，但是從目前來看，消納仍然是該省的關(guān)鍵瓶頸。

從光伏們了解的情況來看，第一批大基地項目申報基本已經(jīng)透支了各省當(dāng)前已經(jīng)較為緊張的消納空間，尤其是三北地區(qū)仍需要依賴于特高壓通道外送新能源電量的地區(qū)。一般來說，特高壓通道從規(guī)劃、批復(fù)到建成至少需要1-2年的時間，而第一批基地項目的申報幾乎將大部分地區(qū)現(xiàn)有特高壓通道外送空間占滿，而新建的特高壓通道至少要到“十四五”后期尚能運行，持續(xù)的基地項目申報項目無疑增加了各地的消納壓力。

除了基地項目之外，各省還需要統(tǒng)籌規(guī)劃整個“十四五”期間的新能源發(fā)展節(jié)奏，據(jù)光伏們不完全統(tǒng)計，今年各省陸續(xù)下發(fā)的風(fēng)、光項目建設(shè)指標(biāo)已經(jīng)超過200GW，這些項目的并網(wǎng)時間均集中在2022-2023年，與基地項目的并網(wǎng)要求幾乎一致。

大基地項目的連續(xù)申報正打亂地方政府的新能源發(fā)展節(jié)奏。按照基地項目的推進節(jié)奏，各省的非水可再生能源能源指標(biāo)任務(wù)將提前完成，這意味著223年各省可能就不再需要下發(fā)保障性項目規(guī)模了。畢竟對于30·60目標(biāo)來說，無論是保障性規(guī)模、市場化規(guī)模亦或者大基地項目，均可以增加非水可再生能源的裝機占比，進而完成考核目標(biāo)。

公開信息顯示，第一批大基地項目申報規(guī)?？占s1億千瓦，項目仍多集中在擁有廣闊土地以及光照資源的三北地區(qū)。雖然目前多個基地項目已經(jīng)宣布開工，但光伏們了解到，除了申報之前已經(jīng)啟動的項目之外，大部分項目仍然處于較為前期的狀態(tài)，土地、電網(wǎng)等仍然是基地項目推進的關(guān)鍵因素。

以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電、光伏基地一方面承擔(dān)著能源轉(zhuǎn)型的重任，另一方面也是新能源發(fā)展與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的典型示范，但對于風(fēng)、光行業(yè)來說，年度100GW的項目建設(shè)規(guī)模批復(fù)除了給予行業(yè)更大的發(fā)展空間之外，也帶來了秩序的紊亂。在雙碳目標(biāo)的指引下，新能源行業(yè)還需要一個穩(wěn)妥有序的發(fā)展節(jié)奏，而不是一味的運動式發(fā)展，透支未來的發(fā)展空間。

從自2020年下半年起光伏產(chǎn)業(yè)鏈此起彼伏的漲價潮也可以看到，來自于終端大起大落的裝機節(jié)奏正對上游制造業(yè)帶來更多不確定的價格與成本風(fēng)險，終端需求的起落會嚴(yán)重擾亂制造業(yè)的擴產(chǎn)節(jié)奏，同時產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)疲于應(yīng)對上游漲價的成本風(fēng)險，在原材料價格大幅上漲的情況，技術(shù)創(chuàng)新帶來的降本反而杯水車薪，長此以往也不利于行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。 

原標(biāo)題：第二批大基地項目進展：連續(xù)申報正打亂地方的新能源發(fā)展節(jié)奏