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“可再生能源配額制”簡介
日期:2015-02-25   [復制鏈接]
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3、我國為什么要實行可再生能源制?

根據(jù)國務院辦公廳正式發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》,到2015年,非化石能源消費比重提高到11.4%,到2020年,非化石能源占一次能源消費比重達到15%;我國在《中美氣候變化聯(lián)合聲明》提出2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
2014年,我國非化石能源消費比重上升1.5個百分點至11.3%。

4、有多少國家也實施了此類制度?

目前來看,包括美國、英國、意大利、荷蘭、瑞典、澳洲、日本、印度等約25個國家實施了不同形式的可再生能源配額制。其中,荷蘭最早實施為1998年,早期主要為自愿市場;美國可在能源配額制至下而上,其中德克薩斯州最為典型,效果顯著并常被其他州效仿;印度的實施效果欠佳,究其原因在于對可再生能源采購義務法的執(zhí)行和監(jiān)管力度不夠。

5、可再生能源配額制包含哪些內(nèi)容?

一般而言,可再生能源制包括配額總體目標、配額指標分解、證書交易體系、懲罰措施等。

1)配額總體目標。該目標既可以對可再生能源電量的要求,也可以是對可再生能源電量占比的要求。如澳大利亞和日本采用數(shù)量目標,其余多數(shù)國家采用比例目標。對于比例目標,可以使針對可再生能源裝機容量提出比例目標(如德克薩斯州),也可以針對可再生能源發(fā)電量提出比例目標。

2)配額指標分解。配額指標的分解一般應考慮地區(qū)發(fā)展差異、網(wǎng)架安全系數(shù)、電企發(fā)展程度等因素。例如英國主要根據(jù)歐盟可再生能源發(fā)展目標確定逐年配額總量目標,并根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平確定不同地區(qū)的差異化的配額指標,但同一地區(qū)內(nèi)電力企業(yè)承擔相同配額指標。日本則根據(jù)每個地區(qū)電網(wǎng)的網(wǎng)架堅強情況,在配額指標上乘以一個電網(wǎng)堅強系數(shù)。美國加州以2001年配額比例為基準,以每年遞增1%的方式確定總量目標,電力企業(yè)采用“存量+增量”方式承擔不同配額指標。

3)證書交易體系??稍偕茉磁漕~制的具體落地,通常要依托一個證書交易體系。該體系關鍵在于,可再生能源交易證書(RenewableEnergy Certificates)作為可再生能源的計量,并反映配額承擔主體的履約情況。

證書由發(fā)證機關一般按照每發(fā)電 1MWh為單位進行發(fā)放,不同類型的可再生能源可能會有差異。綠色交易市場的證書的出售方一般為清潔電力生產(chǎn)商,證書的主要購方為電力供應商或銷售商。在多數(shù)國家,電力企業(yè)可以使清潔電力的生產(chǎn)商,也可以是電力銷售商。

4)懲罰措施。一定力度的懲罰措施是制度有效執(zhí)行的保障,配額制規(guī)定的處罰標準一般高于收購可再生能源或購買證書的成本。美國加州目前規(guī)定的罰金標準為5美元/MWh,蒙大拿州、康涅狄格州、德克薩斯州,對未達標的可再生能源發(fā)電量,處罰標準分別為10、55、50美元/MWh。瑞典對未完成的電力綠色證書量給予證書平均價格150%的罰款。荷蘭和意大利,除進行罰款外,還可能對相關電廠采取失去減稅待遇或取消入網(wǎng)資格的處罰。
 
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來源:陽光工匠光伏網(wǎng)作者:王淑娟
 
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