2021年,Equinor(挪威國家石油公司)的油氣產(chǎn)量刷新了歷史紀(jì)錄。與此同時(shí),挪威方面釋放出不少堅(jiān)持油氣勘探開發(fā)的意向,這在以能源轉(zhuǎn)型和氣候變化應(yīng)對(duì)為主題的歐洲大陸,多少顯得有些刺耳和另類。實(shí)際上,作為歐洲主要油氣資源國,挪威靠油氣業(yè)務(wù)建立了全球最大的主權(quán)財(cái)富基金,依靠油氣資源獲益良多。但同時(shí),挪威在可再生能源領(lǐng)域的發(fā)展步伐也邁得相當(dāng)穩(wěn)健。挪威在能源方面的“兩面性”或許與其獨(dú)特的地理、資源條件有莫大的關(guān)系。
挪威資源的“兩面性”
與俄羅斯相比,挪威是相當(dāng)?shù)驼{(diào)的油氣資源國。雖然面積很小,但展開一張全球地圖可以發(fā)現(xiàn),挪威位于北歐斯堪的納維亞半島西部,比俄羅斯的緯度還高,1/3的國土位于北極圈內(nèi),地理上是全球最靠北的國家,不僅擁有絕佳的自然環(huán)境,而且俯瞰著北極豐富的自然資源。
“白煤和黑金”
挪威人口為500萬,僅是沙特人口的1/7,卻是世界上最大的油氣資源國之一,也是北歐福利最好的國家之一,這主要得益于其豐富的能源資源,即“白煤和黑金”。
所謂白煤,是指水力發(fā)電。挪威地理位置獨(dú)特,擁有全球最廣泛的峽灣地貌,多山地、多湖泊、多瀑布,水力資源異常豐富。1970~1985年,挪威大興土木,建成了一大批水電站。迄今為止,挪威的水力發(fā)電量占該國總發(fā)電量的96%以上,是歐洲,也是全球“綠色”成色最高的用電“模范”。
除了白煤,挪威還擁有豐富的油氣資源。1962年,挪威找到了艾科菲斯克油田,是迄今為止挪威大陸架上的第二大油氣發(fā)現(xiàn),隨后,沿著挪威大陸架和北海海域,挪威又找到了一系列油氣發(fā)現(xiàn),其鋪設(shè)管網(wǎng),將天然氣輸往德國,原油則輸往英國和其他歐洲國家。挪威曾一度成為僅次于俄羅斯、沙特的全球第三大天然氣出口國。坐擁如此豐富的油氣資源,又地處北歐,緊鄰最大的油氣消費(fèi)國,挪威想不富也難。
環(huán)境保護(hù)派和化石資源派的尖銳斗爭(zhēng)
正是這種獨(dú)一無二的資源結(jié)構(gòu),使得挪威國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)派和化石資源派之間的斗爭(zhēng)異常尖銳,在國際舞臺(tái)上的“人設(shè)”也顯得很具兩面性。
一方面,挪威在應(yīng)對(duì)氣候變化方面做出了巨大努力。比如,挪威通過國際氣候和森林倡議計(jì)劃,向發(fā)展中國家投入了大量資源,打擊這些國家的森林砍伐;挪威是綠色氣候基金的最大捐助者。政府也在能源轉(zhuǎn)型技術(shù)研發(fā)方面投入大量資金,尤其注重碳捕集和封存(CCS)技術(shù)的研發(fā)。
挪威的主要金融機(jī)構(gòu),包括央行和主權(quán)財(cái)富基金,也已從與煤炭相關(guān)的企業(yè)撤資,并在逐步停止對(duì)石油與天然氣勘探和生產(chǎn)公司的投資,轉(zhuǎn)而將資金投向未上市的可再生能源企業(yè)。尤其是挪威主權(quán)財(cái)富基金,近年來不斷拋售化石能源公司股票,每次發(fā)布公告都給以油氣生產(chǎn)為主業(yè)的公司造成巨大的壓力,并對(duì)仍保持化石能源路線的投資人發(fā)出強(qiáng)烈的“勸退”信號(hào)。這些舉措和政策也得到國內(nèi)廣泛的民意支持,尤其是享受高社會(huì)福利成長的挪威年輕人和城市居民,對(duì)此尤為熱衷。
另外,碳稅對(duì)挪威來說也不是什么新事物,早在1991年,挪威就引進(jìn)了碳稅,幾乎是最早引入碳稅的國家。挪威的“綠色”還表現(xiàn)在電動(dòng)汽車的銷量上。2021年,挪威新車銷量中有70%都是純電動(dòng)汽車,這顯然也是民眾支持新能源的具體表現(xiàn)。
另一方面,挪威的經(jīng)濟(jì)倚重化石能源收益。最新數(shù)據(jù)顯示,挪威是世界最大的原油出口國之一、第三大天然氣出口國,油氣出口收入占總出口收入的41%,收益占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的14%,也占政府總收入的14%,為其7%的人口提供了就業(yè)崗位,人均收入高于美國,主要受益于油氣出口。
挪威擁有巨大的油氣儲(chǔ)量,其石油產(chǎn)量增勢(shì)預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)到2024年,且挪威地處歐洲,與消費(fèi)國近在咫尺,是歐洲最安全可靠的化石能源來源。1990年以來,挪威的溫室氣體排放量就一直很穩(wěn)定,毫無下行跡象。挪威近期稱,計(jì)劃到2030年將碳排放量在1990年的基礎(chǔ)上削減14%~21%,遠(yuǎn)低于前幾年設(shè)定的削減50%~55%的豪言壯語。
經(jīng)濟(jì)模式與環(huán)境愿景的不協(xié)調(diào)
可以看出,挪威的經(jīng)濟(jì)模式底色與其表達(dá)的環(huán)境愿景之間存在不協(xié)調(diào)因素,也在民眾中造成了一定程度的撕裂,且在今年的議會(huì)選舉中有所體現(xiàn)。此前從未贏得過議會(huì)席位的綠黨黨員人數(shù)大幅增加,一度得票率不俗,這從一個(gè)側(cè)面表明,環(huán)保主義傾向的抬頭。
盡管如此,挪威對(duì)油氣收益的支持力度仍占?jí)旱剐缘匚?。挪威首相曾公開表示,當(dāng)前的世界仍嚴(yán)重依賴石油和天然氣,完全停止石油勘探和生產(chǎn)不僅無益,而且可能阻礙向可再生能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。挪威官方有不少關(guān)于發(fā)展可再生能源絕不等同于讓油氣行業(yè)“關(guān)門大吉”的表述。
已執(zhí)政8年(最近一次選舉中落?。┑谋J攸h一直支持化石燃料生產(chǎn),并公開表示,要停止油氣生產(chǎn)可能需要300年。最近上臺(tái)的工黨也公開宣稱,不會(huì)讓任何要求停止所有油氣勘探生產(chǎn)的政黨加入新的聯(lián)合政府。工黨的盟黨雖然對(duì)限制挪威化石燃料出口態(tài)度強(qiáng)硬,但也只要求停止向公司發(fā)放新的勘探許可證,并認(rèn)可馬上停止所有的油氣生產(chǎn)對(duì)挪威的經(jīng)濟(jì)沖擊的確過大。挪威國內(nèi)的意見分歧可能最終會(huì)形成一種折中方案。
目前,挪威大部分油氣產(chǎn)量仍來自北海的成熟油氣田,而真正對(duì)挪威未來油氣發(fā)展前景構(gòu)成挑戰(zhàn)的是其在北極圈巴倫支海的油氣儲(chǔ)量的動(dòng)用,環(huán)保主義者對(duì)此非常敏感,新上臺(tái)的工黨對(duì)停止發(fā)放勘探許可證一事態(tài)度曖昧,這些都是挪威油氣未來的不確定因素。
Equinor嫻熟運(yùn)用“兩手抓”
代表挪威油氣行業(yè)的Equinor(挪威國家石油公司)也是這種“兩面性”的一個(gè)縮影,但運(yùn)用得更加?jì)故臁?020年以來,受疫情影響導(dǎo)致全球能源需求下行,Equinor的油氣生產(chǎn)也隨之受到抑制。2021年后,能源需求開始恢復(fù),該公司受益于政府對(duì)油氣公司的稅收減免,開足馬力生產(chǎn),不僅創(chuàng)造了油氣產(chǎn)量新高,而且收益實(shí)現(xiàn)了翻番。
大力開發(fā)油氣資源
Equinor10月的原油日產(chǎn)量達(dá)到182萬桶,高于9月的177萬桶;天然氣產(chǎn)量也有所增加,從9月的89億立方米增至10月的104億立方米。該公司也因此在下半年的能源危機(jī)中獲得巨大收益,其10月僅天然氣銷售收入就達(dá)到79億美元,三季度收入同比增長逾一倍,凈利潤增至14億美元。
Equinor增產(chǎn)的同時(shí),儲(chǔ)量也實(shí)現(xiàn)了跨越,在國內(nèi)接二連三找到新發(fā)現(xiàn)。11月官宣了在挪威水域找到的第6個(gè)發(fā)現(xiàn),位于挪威海上Tyrihans油田以北,資源量高達(dá)620億桶,由于地點(diǎn)合適,非常有利于Equinor應(yīng)對(duì)油氣價(jià)格波動(dòng),而且投資回收期短,排放量也低。
從未回避能源轉(zhuǎn)型
在大力勘探開發(fā)油氣資源的同時(shí),Equinor從未回避過能源轉(zhuǎn)型,為了更好地服務(wù)公司低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展需求,2021年通過制定新的低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)重組和整合、組織架構(gòu)變革、新業(yè)務(wù)規(guī)劃等舉措,進(jìn)一步堅(jiān)定了低碳轉(zhuǎn)型的決心,探索符合自身特點(diǎn)的新發(fā)展路徑。Equinor計(jì)劃,到2026年向可再生能源項(xiàng)目投資230億美元。Equinor的目標(biāo)并不局限于成為低碳石油公司、開發(fā)碳捕集和儲(chǔ)能技術(shù),而是在不放松油氣資源勘探的基礎(chǔ)上,致力于成為風(fēng)能和太陽能領(lǐng)域的市場(chǎng)引領(lǐng)者。
Equinor還制訂了轉(zhuǎn)型計(jì)劃,并于2020年確立2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo),同時(shí)制定了清晰的低碳能源轉(zhuǎn)型方案,2021年初又對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行了最新調(diào)整:2035年前,碳排放強(qiáng)度減少40%,2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放;2021~2026年向可再生能源領(lǐng)域投資約230億美元,在可再生能源和低碳解決方案上的投資占總投資的比重從2020年的4%增至2030年的50%以上;2026年,可再生能源發(fā)電總裝機(jī)容量將提升4~6吉瓦,2030年為12~16吉瓦。
為了2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo),Equinor的戰(zhàn)略將分短、中、遠(yuǎn)期三步走,即2026年可再生能源產(chǎn)能增長10倍,聚焦海上風(fēng)電;2030年致力于達(dá)到公司全球業(yè)務(wù)的碳中和,鞏固在低碳生產(chǎn)方面的行業(yè)領(lǐng)先地位;2050年,從能源的生產(chǎn)到最終消費(fèi)全部實(shí)現(xiàn)凈零排放。
在油氣與新能源業(yè)務(wù)之間尋求平衡
在傳統(tǒng)油氣業(yè)務(wù)與新能源業(yè)務(wù)之間,Equinor試圖尋求平衡發(fā)展,主要通過傳統(tǒng)油氣業(yè)務(wù)籌集現(xiàn)金流為發(fā)展可再生能源提供資金支持。Equinor計(jì)劃,2019~2026年,實(shí)現(xiàn)油氣產(chǎn)量年均3%左右的增幅;2021~2026年,從油氣業(yè)務(wù)中獲得450億美元的自由現(xiàn)金流。Equinor將憑借其在油氣領(lǐng)域的強(qiáng)大資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì),打造一條基于低碳技術(shù)的零排放價(jià)值鏈,不放過任何極具潛力的增長點(diǎn)。
總體而言,作為歐盟的一員和主要的能源供應(yīng)國,挪威必須贊成從化石能源向清潔能源的轉(zhuǎn)型計(jì)劃,但以油氣為主要產(chǎn)業(yè)的挪威又非常務(wù)實(shí),認(rèn)為能源轉(zhuǎn)型的成功取決于用好來自油氣生產(chǎn)的紅利。對(duì)于Equinor而言,發(fā)展前景依然光明,日益增長的能源需求將為其在即將到來的能源轉(zhuǎn)型大勢(shì)中占據(jù)有利地位,而且至少在未來十年內(nèi),這一優(yōu)勢(shì)不會(huì)改變。
原標(biāo)題:能源轉(zhuǎn)型路上挪威左右逢“源”