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全部工商業(yè)入市后，2022年廣東電力市場(chǎng)總規(guī)模增至5500億千瓦時(shí)。與此同時(shí)，廣東電力市場(chǎng)從“價(jià)差模式”向“絕對(duì)價(jià)格模式”轉(zhuǎn)變。

“原則上，自2022年1月1日起，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)入全年連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。” 廣東省能源局、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局近日發(fā)布的《關(guān)于2022年電力市場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）顯示。

簡(jiǎn)而言之，現(xiàn)貨市場(chǎng)每15分鐘形成一個(gè)電價(jià)，不同地方、不同時(shí)段用電價(jià)格不同，可以體現(xiàn)電能商品價(jià)格的時(shí)間和位置特性，電力被還原為商品，因此業(yè)內(nèi)有“無(wú)現(xiàn)貨不市場(chǎng)”的共識(shí)。

2018年南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)結(jié)算試運(yùn)行，經(jīng)歷了從日結(jié)算、周結(jié)算、月結(jié)算，再到長(zhǎng)周期結(jié)算后，廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)啟整年結(jié)算試運(yùn)行，為正式運(yùn)行“打地基”。經(jīng)歷了今年批零嚴(yán)重倒掛、燃料價(jià)格大漲等“風(fēng)波大考”，廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)如何適應(yīng)新變化？

入市用戶大增 交易規(guī)則生變

今年的廣東電力市場(chǎng)風(fēng)起云涌，由于燃料價(jià)格大幅波動(dòng)以及交易規(guī)則限制等因素，市場(chǎng)建設(shè)遭受不小考驗(yàn)?！锻ㄖ芬源藶殍b，變化不小。

廣東省能源局、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局稍早前發(fā)布的《廣東省2022年電力市場(chǎng)交易安排方案（征求意見(jiàn)稿）》顯示，擬定廣東電力市場(chǎng)交易規(guī)模3400萬(wàn)千瓦。《通知》顯示，全部工商業(yè)入市后，2022年廣東電力市場(chǎng)總規(guī)模增至5500億千瓦時(shí)。據(jù)廣東電力交易中心工作人員統(tǒng)計(jì)，此前廣東省約3萬(wàn)家市場(chǎng)用戶，新增的全部工商業(yè)用戶約480萬(wàn)家，由此合計(jì)年度用電量大增。

《通知》的另一顯著變化在于，廣東電力市場(chǎng)從“價(jià)差模式”向“絕對(duì)價(jià)格模式”轉(zhuǎn)變。業(yè)內(nèi)人士指出，“價(jià)差”模式下，發(fā)電企業(yè)在國(guó)家核定電價(jià)基礎(chǔ)上讓利多少元/度，對(duì)應(yīng)用戶的目錄銷售電價(jià)就降低多少元/度。此舉并未改變電網(wǎng)公司統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的盈利模式，發(fā)電側(cè)被一口價(jià)限制，陷入和售電公司博弈差價(jià)的“零和游戲”中。

上述廣東電力交易中心工作人員表示，絕對(duì)價(jià)格模式下，電網(wǎng)公司從統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷模式向收取輸配電價(jià)模式轉(zhuǎn)變，還原了電力的商品屬性，同時(shí)也與分時(shí)電價(jià)政策形成良好銜接。

此外，中嘉能首席交易官?gòu)報(bào)K指出，政府相關(guān)部門(mén)完善、彌補(bǔ)了很多規(guī)則漏洞。“《通知》規(guī)定，允許簽訂不同周期的零售合同，同時(shí)鼓勵(lì)增加煤、氣等一次價(jià)格聯(lián)動(dòng)條款，市場(chǎng)流動(dòng)性顯著提高。”

培育市場(chǎng)主體 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

市場(chǎng)主體的成熟度，是參與市場(chǎng)的充分必要條件。面對(duì)近期應(yīng)接不暇的政策文件，多個(gè)用戶向記者坦言“看不懂”“正在消化爆炸的信息”。

業(yè)內(nèi)人士指出，用戶習(xí)慣了“粗放”的降電價(jià)合同，形成了“你在批發(fā)側(cè)拿優(yōu)惠，必須在零售側(cè)給我降價(jià)”的甲方思維，甚至把降電價(jià)看作一種政策補(bǔ)貼。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào))》后，電力被還原為商品，用戶需要適應(yīng)，更需要被科學(xué)引導(dǎo)。

廣東售電公司蔣某指出，電力市場(chǎng)的發(fā)展需要所有參與者共同進(jìn)步。“過(guò)去用戶確實(shí)對(duì)市場(chǎng)了解很少，完全不了解也不關(guān)注電力市場(chǎng)相關(guān)情況，甚至不親自管理自己的賬號(hào)，電費(fèi)結(jié)算情況鮮有關(guān)注。這些情況對(duì)企業(yè)而言都是經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，如果明年依舊如此免不了要‘吃虧交學(xué)費(fèi)’。”

如果說(shuō)剛?cè)胧械?ldquo;小白”用戶是“入學(xué)新生”，那么已經(jīng)在電力市場(chǎng)“摸爬滾打”多年的發(fā)電企業(yè)和售電公司等“高年級(jí)學(xué)生”也亟需“補(bǔ)課”。張?bào)K指出，無(wú)論是發(fā)電企業(yè)還是售電公司，盡快適應(yīng)新市場(chǎng)形勢(shì)的企業(yè)，將在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位；而服務(wù)能力、交易技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足的市場(chǎng)主體，將逐漸被市場(chǎng)淘汰。

除了發(fā)售兩端和用戶，作為“管道商”的電網(wǎng)公司和主管部門(mén)責(zé)任更重。張?bào)K指出，主管部門(mén)要督促電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)披露市場(chǎng)信息，幫助市場(chǎng)主體正確決策。蔣某進(jìn)一步指出，實(shí)行現(xiàn)貨市場(chǎng)后，市場(chǎng)變得更加復(fù)雜專業(yè)，也需要更加深入細(xì)致的監(jiān)管，應(yīng)嚴(yán)厲打擊懲處破壞市場(chǎng)的不公行為，確保電力市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)真實(shí)價(jià)格信號(hào)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，讓過(guò)剩資源淘汰，激勵(lì)緊缺資源加大投入。

邊運(yùn)行邊完善 理順市場(chǎng)關(guān)系

《通知》明確，按照“邊運(yùn)行、邊完善”的方式，根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)貨實(shí)施方案、市場(chǎng)交易規(guī)則進(jìn)行滾動(dòng)修編，對(duì)技術(shù)支持系統(tǒng)進(jìn)行完善。那么，明年廣東電力市場(chǎng)會(huì)有什么修編？

記者了解到，去年5月及今年8月，廣東現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行期間產(chǎn)生了數(shù)十億元的高額“阻塞費(fèi)用”，如何疏導(dǎo)備受關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士指出：“現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)初期，各試點(diǎn)地區(qū)均逐步放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)建設(shè)的平穩(wěn)過(guò)渡，為此計(jì)劃與市場(chǎng)將長(zhǎng)期共存。在此背景下，計(jì)劃與市場(chǎng)發(fā)用電結(jié)算將產(chǎn)生不平衡資金。此外，不平衡資金還包括由于阻塞盈余、成本補(bǔ)償?shù)纫蛩禺a(chǎn)生的偏差費(fèi)用。工商業(yè)用戶入市、新能源用戶逐步入市，這筆費(fèi)用金額將有所縮減，但全年運(yùn)行仍需妥善處理。”

廣東電力交易中心工作人員指出，電力市場(chǎng)建設(shè)需適應(yīng)新能源大規(guī)模接入。“隨著廣東省新能源的迅速發(fā)展，亟需進(jìn)一步完善新能源參與的市場(chǎng)化交易機(jī)制，利用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)新能源消納利用，促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型。”

上述業(yè)內(nèi)人士指出，新能源接入將增加整個(gè)電力系統(tǒng)的成本。為了適應(yīng)新能源的間歇性，需要利用傳統(tǒng)電源、儲(chǔ)能、抽水蓄能等提供靈活性服務(wù)，這些電源類型是輔助服務(wù)市場(chǎng)的“主力軍”，其建設(shè)、運(yùn)行都需要資金。“當(dāng)前現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)的關(guān)系并未理順，這在今后的運(yùn)行中或暴露不少矛盾，也是亟需修整的地方。此外容量市場(chǎng)、金融輸電權(quán)、電力期貨等新‘裝備’也亟需配備。”

廣東電力交易中心工作人員進(jìn)一步指出，電力市場(chǎng)建設(shè)要與碳市場(chǎng)、綠證市場(chǎng)等機(jī)制做好銜接。“現(xiàn)階段各個(gè)市場(chǎng)分開(kāi)運(yùn)行，功能存在重疊，作用發(fā)揮不充分，需促進(jìn)多個(gè)市場(chǎng)的有機(jī)融合與統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，共同發(fā)揮降碳作用。”

原標(biāo)題：廣東明年開(kāi)啟全年現(xiàn)貨