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作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，儲(chǔ)能是推動(dòng)主體能源由化石能源向可再生能源更替的關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)推進(jìn)長(zhǎng)沙市能源的供給側(cè)和需求側(cè)改革具有重要的戰(zhàn)略意義。民進(jìn)長(zhǎng)沙市委會(huì)提交《補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，將長(zhǎng)沙市打造成國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新高地》的集體提案，建議長(zhǎng)沙市大力發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。

【提案背景】

儲(chǔ)能是指通過(guò)介質(zhì)或設(shè)備把能量存儲(chǔ)起來(lái)，在需要時(shí)再釋放的過(guò)程。從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō)，儲(chǔ)能正處在起步階段。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)來(lái)說(shuō)，既有節(jié)能減排的需求，也有能源增長(zhǎng)以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這就需要大力發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。

2021年7月23日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局正式聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了如下目標(biāo)：到2025年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變；到2030年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。

該提案認(rèn)為，目前長(zhǎng)沙市儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)需求旺盛、初具規(guī)模、發(fā)展空間大，但儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)為技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)，在激烈的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，長(zhǎng)沙市要將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還存在諸多困難挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不充分、產(chǎn)業(yè)政策落地不到位、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育不完善等。同時(shí)，長(zhǎng)沙目前也面臨大力發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的良好契機(jī)，在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)處于同一起跑線。如果產(chǎn)業(yè)規(guī)劃得恰當(dāng)，長(zhǎng)沙極有可能打造一個(gè)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

【提案建議】

該提案建議，應(yīng)該充分發(fā)揮長(zhǎng)沙市已有儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，構(gòu)建集研發(fā)、制造、應(yīng)用、服務(wù)于一體的儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)體系，通過(guò)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，將長(zhǎng)沙市打造成國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新高地。

建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快研究制訂“政府主導(dǎo)、電網(wǎng)引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、多方參與”的儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，確立儲(chǔ)能公共基礎(chǔ)設(shè)施和電力商品多重屬性，明確發(fā)展思路、總體目標(biāo)和實(shí)施路徑。由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，集中力量在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破，加速構(gòu)建完整的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立儲(chǔ)能“產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)”。

建議加快政策落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。由相關(guān)主管部門(mén)牽頭，成立長(zhǎng)沙市“十四五”儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高地研究與評(píng)估機(jī)構(gòu)。落地國(guó)家、省的儲(chǔ)能政策，并在此基礎(chǔ)上制定針對(duì)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。大力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大集群。目前，長(zhǎng)沙市在鋰離子電池材料、鎳氫電池材料兩大領(lǐng)域表現(xiàn)出核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈在制造能力等方面也是全國(guó)領(lǐng)先，但還需補(bǔ)齊電芯制造、儲(chǔ)能變流器、能量管理系統(tǒng)等環(huán)節(jié)，還需加強(qiáng)現(xiàn)有儲(chǔ)能材料、新能源裝備、電池回收等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。建議建設(shè)一批行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資，聯(lián)合長(zhǎng)株潭相關(guān)儲(chǔ)能裝備制造企業(yè)，促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

該提案提出，建議推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“項(xiàng)目向集聚區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚”，重點(diǎn)支持建設(shè)長(zhǎng)沙高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)大集群，并出臺(tái)激勵(lì)措施和考核政策，著力打造國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)大集群。

原標(biāo)題：補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈 打造國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新高地