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——全面優(yōu)化光伏管理運(yùn)維 積極拓寬群眾受益渠道

今年以來，為保障光伏電站幫扶項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營，充分發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目效益，大寧縣持續(xù)提升運(yùn)維管理，全面完善分配機(jī)制，保證了脫貧戶穩(wěn)定增收，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，讓140座光伏電站真正成為大寧鄉(xiāng)村振興的“陽光存折”。

深入調(diào)研，強(qiáng)化論證，確保政策更加符合村情民意。大寧縣立足鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際，縣光伏服務(wù)中心先后多次深入5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村委，與鄉(xiāng)村兩級干部、部分群眾座談，對村級光伏電站運(yùn)行及收益分配政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，對中央、省市有關(guān)文件精神進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。在準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、廣泛聽取基層意見建議的基礎(chǔ)上，修訂了《大寧縣村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》，將受益對象延伸到全體建檔立卡脫貧戶、“三類戶”以及就業(yè)困難人員，鼓勵其通過力所能及的勞動獲得勞務(wù)收入，進(jìn)一步放寬放活了村集體自由支配權(quán)，讓更多群眾享受實(shí)惠。截至目前，全縣村級光伏電站共有140座，容量25.7兆瓦，累計(jì)收益9483.85萬元，到村8489.95萬元，確保了到村收益資金達(dá)到90%。同時，完善了《大寧縣村級光伏扶貧公益性崗位管理辦法》，堅(jiān)持因需設(shè)崗、村崗相適、人崗相適、酬崗相適的原則，合理設(shè)置崗位數(shù)量；嚴(yán)格按規(guī)定做好光伏扶貧公益性崗位聘用、管理、考核各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)公益性崗位規(guī)范監(jiān)管常態(tài)化。全縣規(guī)范設(shè)置公益性崗位660個，解決就業(yè)2951人，人均年收入達(dá)到6000元。

嚴(yán)抓運(yùn)維、管護(hù)長遠(yuǎn)，確保電站運(yùn)行更加有序高效。一是明晰產(chǎn)權(quán)。按照《大寧縣扶貧資產(chǎn)清查實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、部門抽查、縣級核查、第三方清查審計(jì)程序，對140座村級電站資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，并確權(quán)到60個脫貧村，突出跟蹤問效，嚴(yán)格開展績效評價，確保電站有人管、管得好，確保資產(chǎn)不閑置不損失、穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是強(qiáng)化運(yùn)維。將140座村級電站統(tǒng)一委托專業(yè)運(yùn)維公司進(jìn)行運(yùn)維管理，統(tǒng)一核算運(yùn)維費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，合理控制運(yùn)維成本，根據(jù)電站實(shí)際發(fā)電能力，在確保電站保底發(fā)電量基礎(chǔ)上，積極探索以獎勵返還形式支付運(yùn)維費(fèi)用。同時，細(xì)化運(yùn)維管理方案，積極發(fā)揮信息監(jiān)測時效，不斷提升村級光伏電站管理信息化水平，推動光伏電站管理工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。三是提升技能。2021年9月，率先在全市對159名村級光伏電站管護(hù)持證開展了上崗培訓(xùn)，全面提升電站管護(hù)人員電站管護(hù)水平和管護(hù)能力，全力保障光伏電站長期有效運(yùn)行和帶動脫貧村主任期穩(wěn)定受益。

統(tǒng)籌調(diào)度、強(qiáng)化效益，確保收益分配更加及時規(guī)范。實(shí)行月調(diào)度制度。每月組織調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季結(jié)算收益資金、按月及時發(fā)放公益性崗位工資，確保村級光伏扶貧收益資金及時精準(zhǔn)到村到戶。截至目前，全縣光伏電站收益村級分配6498.26萬元。其中，用于公益崗位扶貧1350.56萬元，解決就業(yè)2391余人，用于小型公益事業(yè)4439.953萬元惠及15057余人，用于獎勵扶貧154.48萬元惠及1422余人，用于補(bǔ)助扶貧553.26萬元惠及4713余人。嚴(yán)格考核制度。在公益性崗位選聘過程中，堅(jiān)持“四步兩公示”程序，有效杜絕優(yōu)親厚友、輪流坐莊等問題。制定崗位考核管理細(xì)則，細(xì)化崗位職責(zé)，量化考核內(nèi)容，堅(jiān)持以實(shí)際工作量和履職效果作為評價依據(jù)，著力防止“一發(fā)了之”“一光了之”等問題。實(shí)行光伏扶貧公益性崗位動態(tài)化管理，聘用合同一年一簽訂，對考核不合格或外出務(wù)工等原因無法繼續(xù)履行崗位的，及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。經(jīng)考核累計(jì)動態(tài)調(diào)整公益性崗位23人。強(qiáng)化幫扶效益。2021年10月，面對突如其來的強(qiáng)降雨的影響，為防止因?yàn)?zāi)致貧返貧，扎實(shí)做好防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，全縣增設(shè)防汛值守員、巡防員、災(zāi)情防疫員等臨時性應(yīng)急公益崗位，新增人員96人，人均發(fā)放工資1500元。

原標(biāo)題：大寧縣：140座光伏電站成為鄉(xiāng)村振興的陽光存折