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在被稱作光伏發(fā)展應(yīng)用“元年”的2014年，國家能源局規(guī)劃的14GW光伏電站裝機(jī)容量卻并未如愿完成。

在全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元看來，歐美二次雙反、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)下行、資金流動(dòng)性差等，都是導(dǎo)致上述情況的重要原因，而光伏分布式發(fā)電更是受制于投資吸引力低、手續(xù)繁瑣等問題。

全國兩會(huì)召開前夕，劉漢元于昨日交出了本次兩會(huì)的提案。他指出，分布式光伏要發(fā)展，需盡快做到“免稅、補(bǔ)貼、簡手續(xù)”。這已是劉漢元多次帶著與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的提案上會(huì)。

幾輪大浪淘沙后，我國光伏產(chǎn)業(yè)已開始上行。舉一個(gè)簡單的例子，2014年在上游產(chǎn)品成本大幅下降，各項(xiàng)政策補(bǔ)貼落地的情況下，中國光伏行業(yè)開始由過去的產(chǎn)品制造走向裝機(jī)階段。而在劉漢元看來，“去年也是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的元年。”

遺憾的是，2014年國家能源局規(guī)劃的14GW裝機(jī)容量并未完成，尤其是分布式光伏電站，僅完成了2.52GW裝機(jī)容量，與8GW的預(yù)期目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

對(duì)于這一情況，劉漢元認(rèn)為除了民眾對(duì)光伏發(fā)電認(rèn)識(shí)不夠之外，還有其他原因，一是分布式光伏發(fā)電按目前市場(chǎng)行情缺乏足夠的投資吸引力。據(jù)其測(cè)算，安裝一套3KW屋頂光伏電站需接近3萬元投入，其理論動(dòng)態(tài)回收期約在14至16年。而目前部分省份的電網(wǎng)公司仍按17%的增值稅率在代扣增值稅，動(dòng)態(tài)回收期長達(dá)18年。從農(nóng)戶投資的角度看，缺乏足夠的吸引力。