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“雙碳”目標(biāo)的提出，給我國(guó)能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)等環(huán)節(jié)帶來(lái)哪些影響和機(jī)遇？目前，我們國(guó)家清潔能源的發(fā)展?fàn)顩r如何，還存在哪些短板？圍繞相關(guān)問(wèn)題，記者近日對(duì)廈門(mén)大學(xué)能源學(xué)院教授曾憲海進(jìn)行了采訪。

記者：“雙碳”目標(biāo)的提出，給我國(guó)能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)等環(huán)節(jié)帶來(lái)哪些影響和機(jī)遇？

曾憲海：一方面，隨著各部門(mén)和各地區(qū)碳達(dá)峰路徑和碳中和實(shí)施方案制定的推進(jìn)，傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)與消費(fèi)行業(yè)面臨巨大減碳轉(zhuǎn)型壓力，化石能源將進(jìn)一步清潔優(yōu)化利用，以提高效率降低排放。

另一方面，清潔低碳與可再生能源行業(yè)迎來(lái)空前的發(fā)展機(jī)遇，并將催生一系列新行業(yè)新業(yè)態(tài)。我國(guó)風(fēng)電、光伏等可再生能源裝機(jī)容量將進(jìn)一步快速增長(zhǎng)并遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家，儲(chǔ)能行業(yè)規(guī)模將隨之進(jìn)一步擴(kuò)大，帶動(dòng)上下游一系列配套產(chǎn)業(yè)行業(yè)的井噴式發(fā)展，并催生出碳匯、碳交易市場(chǎng)等一系列新興業(yè)態(tài)。隨著能源革命的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)能源消費(fèi)將進(jìn)一步電動(dòng)化、清潔化、低碳化、智慧化。

除此之外，從保障能源安全和促進(jìn)科技創(chuàng)新的角度看，我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口的石油和天然氣都是化石能源，進(jìn)口依存度比較高，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的任務(wù)十分艱巨。“雙碳”目標(biāo)提出后，電力將逐步成為終端能源消費(fèi)的主體，在碳中和的場(chǎng)景下，電能占終端用能的比重將顯著提升，電能的生產(chǎn)和消費(fèi)是完全基于我國(guó)境內(nèi)的新能源資源的，全產(chǎn)業(yè)鏈可控，特別是交通領(lǐng)域電能和氫能對(duì)于油氣的替代意義更加巨大，就有效地保障了我國(guó)能源安全。目前，風(fēng)電光伏的發(fā)電成本基本實(shí)現(xiàn)平價(jià)，未來(lái)我國(guó)要解決的是能源綠色消費(fèi)的問(wèn)題。

記者：目前，我國(guó)清潔能源的發(fā)展?fàn)顩r如何？還存在哪些短板？

曾憲海：我國(guó)是全球清潔能源生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模第一大國(guó)。截至2021年10月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到10.02億千瓦，其中，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均持續(xù)保持世界第一。我國(guó)可再生能源即將進(jìn)入大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化階段，將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的主流方向，發(fā)揮能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)作用，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供主力支撐，有利促進(jìn)了全球可再生能源的技術(shù)進(jìn)步、成本降低和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

然而，我國(guó)清潔與可再生能源還存在一定短板，一是現(xiàn)有能源系統(tǒng)特別是電力系統(tǒng)對(duì)可再生能源的接納程度不夠，可再生能源未能得到有效利用。以傳統(tǒng)化石能源為主的電力系統(tǒng)對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能等波動(dòng)性可再生能源的并網(wǎng)接納程度有待進(jìn)一步提高。電力系統(tǒng)的靈活性有待進(jìn)一步提高，供給與需求不平衡、不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致可再生能源可持續(xù)發(fā)展的潛力未能充分挖掘，可再生能源占一次能源消費(fèi)總量的比重有待進(jìn)一步提高。二是可再生能源對(duì)政策的依賴(lài)度較高。風(fēng)能、太陽(yáng)能等的發(fā)電成本相對(duì)于傳統(tǒng)化石能源仍略高。三是原有的交流同步大電網(wǎng)的運(yùn)行模式和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于促進(jìn)綠色電能的消費(fèi)形成了阻礙。單個(gè)耗能設(shè)備的能效水平不低，但是系統(tǒng)能效整體偏低，部分先進(jìn)節(jié)能技術(shù)推廣不夠，導(dǎo)致單位GDP能耗居高不下。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。對(duì)此，我們?nèi)绾卫斫猓?br />
曾憲海：傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，其核心是要在能源安全穩(wěn)定保供的前提下實(shí)現(xiàn)新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的逐步穩(wěn)步替代。我國(guó)能源目前仍然以煤為主，煤炭在國(guó)家能源安全供應(yīng)中發(fā)揮兜底保障的作用，需有序規(guī)劃和保障煤炭供應(yīng)，避免煤價(jià)大幅波動(dòng)。因此要多措并舉保障能源安全供應(yīng)，加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)多輪驅(qū)動(dòng)的能源安全供應(yīng)體系。推進(jìn)化石能源的清潔低碳高效利用，提升新能源消納能力，推動(dòng)化石能源和新能源的優(yōu)化組合利用，提升新能源消費(fèi)比重，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源的平穩(wěn)過(guò)渡替代。

另一方面，新能源特別是風(fēng)能等發(fā)電存在較為明顯的波動(dòng)性、間歇性、資源分布不均等特征，現(xiàn)有電力系統(tǒng)的靈活性還有待提升，在電力系統(tǒng)靈活性和新能源接入需求不能完全適配的前提下，通過(guò)化石電源進(jìn)行調(diào)峰調(diào)頻、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)能源安全供應(yīng)十分重要。

記者：“十四五”規(guī)劃提出構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，其中一項(xiàng)內(nèi)容是“加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)”。目前，我國(guó)西氣東輸年輸氣量已破千億立方米，要實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)，還需從哪些方面發(fā)力？

曾憲海：要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、補(bǔ)齊短板、多元保障、強(qiáng)化儲(chǔ)備，完善天然氣的產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，增強(qiáng)持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，實(shí)現(xiàn)天然氣需求穩(wěn)定保供，保持天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。積極支持生物天然氣的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步拓寬天然氣自主供給渠道。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃安排，新建中俄輸氣通道東線境內(nèi)段、川氣東送二線等油氣管道。建設(shè)石油儲(chǔ)備重大工程，進(jìn)一步完善我國(guó)油氣儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)油氣管網(wǎng)改革，打通管網(wǎng)壁壘，減少天然氣利用中傳輸環(huán)節(jié)的成本和損耗。此外，還需全面系統(tǒng)研究天然氣的應(yīng)用領(lǐng)域，統(tǒng)籌天然氣的使用，增加其應(yīng)用價(jià)值。

原標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)新能源對(duì)傳統(tǒng)能源穩(wěn)步替代