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近日，山東省諸城市人民政府發(fā)布整縣分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。


方案明確，“十四五”期間，分布式光伏裝機(jī)新增65萬千瓦。其中2021年推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)，2022年推動(dòng)示范鎮(zhèn)街區(qū)、示范農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)，到2023年底，各類屋頂安裝光伏比例均達(dá)到國家創(chuàng)建要求（黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電的比例不低于50%；學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格黨支部等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%），2024年全市推廣，2025年完成目標(biāo)任務(wù)，形成可復(fù)制、可推廣的分布式光伏“諸城模式”，為諸城市高質(zhì)量、規(guī)?；苿?dòng)屋頂分布式光伏工作奠定基礎(chǔ)。

方案指出，推動(dòng)整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點(diǎn)工作，要按照“宜建盡建、光儲(chǔ)一體、政企聯(lián)手、多元投資、補(bǔ)貼緩?fù)恕⑿刨J支持、修規(guī)立標(biāo)、便利入網(wǎng)、改網(wǎng)改制、安全美觀、因地制宜、典型帶動(dòng)”十二個(gè)方面的原則，堅(jiān)持政策統(tǒng)一、價(jià)格統(tǒng)一，統(tǒng)籌全市各類建筑屋頂特點(diǎn)，以安全美觀與電網(wǎng)容量、安裝要求的協(xié)調(diào)結(jié)合為特色，注重村容村貌、助力美麗鄉(xiāng)村。

光伏投資企業(yè)參與農(nóng)村戶用光伏開發(fā)，必須堅(jiān)持整村開發(fā)的原則，開發(fā)比例不低于整村戶數(shù)的20%。要鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與，不得強(qiáng)制執(zhí)行，不得下行政命令，搞一刀切。

方案提出，明確任務(wù)目標(biāo)分期推進(jìn)。

1.動(dòng)員準(zhǔn)備（2021年6月-8月）

成立整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，組織投資企業(yè)、各鎮(zhèn)街區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑屋頂、土地等資源進(jìn)行摸排，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類梳理匯總，建立光伏開發(fā)資源數(shù)據(jù)庫。工作專班根據(jù)摸排情況，制定工作計(jì)劃，督促各方有序推進(jìn)。

2.先行示范（2021年9月-12月）

結(jié)合前期摸排結(jié)果，根據(jù)實(shí)際情況，在全市范圍內(nèi)確定四個(gè)示范項(xiàng)目、一個(gè)示范鎮(zhèn)。2021年計(jì)劃投資1.2億元，建成四個(gè)示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年分布式光伏裝機(jī)新增約3萬千瓦，新增年發(fā)電量0.4億千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.1萬噸，減排二氧化碳3.1萬噸。示范項(xiàng)目建成后，組織鎮(zhèn)街區(qū)、相關(guān)部門參加示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，抓好示范先行，為下步推進(jìn)整縣光伏試點(diǎn)工作做好全面部署。

3.全面推進(jìn)（2022年1月-2023年12月）

通過目標(biāo)導(dǎo)向、示范引領(lǐng)，全面啟動(dòng)整縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)工作。2022年計(jì)劃投資4.2億元，重點(diǎn)以黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村居民屋頂及部分工商業(yè)資源為主，推動(dòng)完成示范鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃新增裝機(jī)10.5萬千瓦，新增年發(fā)電量1.3億千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4萬噸，減排二氧化碳10.9萬噸；2023年計(jì)劃投資5.8億元，規(guī)劃新增分布式光伏裝機(jī)14.5萬千瓦，新增年發(fā)電量1.8億千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5.5萬噸，減排二氧化碳15.1萬噸。到2023年底，各類屋頂安裝光伏比例均達(dá)到國家創(chuàng)建要求。

4.鞏固提升（2024年1月-2025年12月）

梳理總結(jié)前期工作，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制。全面推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)展。2024年計(jì)劃投資6.4億元，規(guī)劃新增分布式光伏裝機(jī)16萬千瓦，新增年發(fā)電量2億千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6.1萬噸，減排二氧化碳16.6萬噸。2025年計(jì)劃投資8.4億元，規(guī)劃新增分布式光伏裝機(jī)21萬千瓦，新增年發(fā)電量2.6億千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤8萬噸，減排二氧化碳21.8萬噸。

“十四五”期間，全市規(guī)劃分布式光伏裝機(jī)新增65萬千瓦，計(jì)劃總投資約26億元。到2025年，年發(fā)電量約為8億千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤24.7萬噸，減排二氧化碳67.5萬噸。煤耗按照1億度電等于4.3萬噸原煤計(jì)算，可置換34.6萬噸的煤耗指標(biāo)。

方案還提出，建議合作模式：

（一）黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格

隆嘉文旅成立隆嘉新能源科技有限公司，梳理全市黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格的建筑資產(chǎn)，與國家電投和天潤新能等企業(yè)共同開發(fā)，并發(fā)揮本土企業(yè)優(yōu)勢(shì)，牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目資源落實(shí)、資源談判，并協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目維護(hù)、電費(fèi)收繳等工作。國家電投和天潤新能負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)維等工作。黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格黨支部等公共建筑的房頂及場(chǎng)地資源，由隆嘉文旅根據(jù)企業(yè)農(nóng)村分布式光伏的建設(shè)進(jìn)度及工程質(zhì)量，按比例進(jìn)行分配。后續(xù)參與整縣開發(fā)的投資企業(yè)建設(shè)資源由隆嘉文旅根據(jù)分配原則進(jìn)行分配。

（二）工商業(yè)企業(yè)

1.合同能源管理模式。項(xiàng)目主體之間簽訂合同能源管理協(xié)議，屋頂業(yè)主免費(fèi)提供屋頂用于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，分布式光伏項(xiàng)目所發(fā)電量?jī)?yōu)先自發(fā)自用、余電上網(wǎng)。

2.屋頂租賃模式。項(xiàng)目主體之間簽訂屋頂租賃協(xié)議，用于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，分布式光伏項(xiàng)目所發(fā)電量全額上網(wǎng)。

本方案中所列合作模式具有開放性、無排他性，合作方之間可依據(jù)上述合作模式，也可協(xié)商后自行開展新的合作模式。

值得注意的是，方案還提出提出建議利潤分配模式。

（一）黨政機(jī)關(guān)、公共建筑

隆嘉文旅分別與國家電投和天潤新能等整縣開發(fā)投資企業(yè)簽訂合作協(xié)議，并按照光伏板的安裝數(shù)量，收取協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用。電站25年運(yùn)營期滿后，無償移交給隆嘉文旅。

（二）農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格

1.農(nóng)戶以約定光伏板40元/塊/年的標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際安裝數(shù)量享受收益。電站25年運(yùn)營期滿后，無償移交農(nóng)戶。

2.村集體享受看護(hù)費(fèi)用。投資主體按照100元/戶/年的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，向村集體支付光伏日常看護(hù)費(fèi)用。

3.開發(fā)企業(yè)與村集體成立的合作社簽訂開發(fā)合同，開發(fā)企業(yè)將農(nóng)戶和村集體收益支付給合作社，合作社給開發(fā)企業(yè)開具發(fā)票。

（三）工商業(yè)企業(yè)

1.合同能源管理模式。通過光伏發(fā)電自發(fā)自用電量的電費(fèi)折扣分享節(jié)能收益。

2.屋頂租賃模式。通過屋頂租金分享節(jié)能收益。

本方案中所列利潤分配模式具有開放性、無排他性，合作方之間可依據(jù)上述利潤分配模式，也可協(xié)商后自行開展新的利潤分配模式。

原標(biāo)題：投資戶用光伏≥整村20%！山東諸城發(fā)文