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2021年，我國生態(tài)文明建設(shè)開啟了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的新階段。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌資源節(jié)約、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化工作，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一是加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略謀劃部署。碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，“1+N”政策體系陸續(xù)發(fā)布，各項(xiàng)任務(wù)加快部署落實(shí)。二是加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，石化、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，光伏、風(fēng)能裝機(jī)容量、發(fā)電量保持世界首位，新能源汽車生產(chǎn)和銷售規(guī)模繼續(xù)位居全球第一。三是持續(xù)強(qiáng)化減污降碳協(xié)同治理。青山綠水、藍(lán)天白云繼續(xù)增多，生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。四是不斷完善生態(tài)文明制度體系。頒布《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》，積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度框架；正式實(shí)施《長江保護(hù)法》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》；全球覆蓋排放量最大的碳市場在我國正式啟動(dòng)上線交易。五是持續(xù)推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)，參與構(gòu)建更合理的全球生態(tài)文明治理體系。成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)第一階段會(huì)議，正式通過“昆明宣言”，呼吁各方共建地球生命共同體；正式提交《中國落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》和《中國本世紀(jì)中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略》，推動(dòng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)取得積極成果；持續(xù)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。

同時(shí)，當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)還面臨諸多挑戰(zhàn)：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源總量控制、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與能源安全的長效機(jī)制亟待構(gòu)建；能源體制機(jī)制改革有待深化，現(xiàn)代能源治理體系和以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)亟待建立；生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能有待進(jìn)一步增強(qiáng)，減污降碳協(xié)同增效機(jī)制亟待建立健全；綠色科技創(chuàng)新體制機(jī)制尚未理順，綠色產(chǎn)業(yè)支持體系和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制尚不健全；深度參與并引領(lǐng)全球氣候治理的能力和水平有待提升，綠色“一帶一路”建設(shè)亟待加速。

2022年，我們須正視困難、堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。具體而言：一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以此指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的政策制定、具體實(shí)施、研究開展。二要建立健全“1+N”政策體系及其執(zhí)行機(jī)制，統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作；爭取盡早實(shí)現(xiàn)由能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變；加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系和以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；完善碳市場配套制度體系和溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，建立溫室氣體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、數(shù)據(jù)管理及履約長效機(jī)制。三要?jiǎng)?chuàng)新綠色科技體制機(jī)制，加大政策支持，加快重點(diǎn)領(lǐng)域前沿關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用；研究完善資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用保障機(jī)制，推進(jìn)資源綜合利用、碳中和等專項(xiàng)立法以及節(jié)能法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等的修訂工作。四要加快構(gòu)建減污降碳協(xié)同增效頂層設(shè)計(jì)和政策措施，強(qiáng)化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)綜合試驗(yàn)作用，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，以及排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易有效運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。五要提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能，持續(xù)完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度。六要研究深度參與全球氣候治理機(jī)制，提升履行國際公約的能力、實(shí)效，加快綠色“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域國際合作，協(xié)同推進(jìn)生物多樣性保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

原標(biāo)題：生態(tài)文明建設(shè)——加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型