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擴大光伏產品國內需求，優(yōu)化能源結構，節(jié)能減排治理霧霾，促進農民就業(yè)和增收。談起“光伏扶貧”作用，來自我國“光伏之城”的全國人大代表、河北保定市長馬譽峰如數家珍。但他認為，現實推廣中尚存在三大“攔路虎”有待搬開，才能促進光伏扶貧真正又好又快發(fā)展。

光伏產業(yè)是我國為數不多具有全球競爭力的朝陽產業(yè)，保定擁有英利等全球知名的光伏產業(yè)巨頭。去年10月，國家能源局與國務院扶貧辦印發(fā)通知，決定在安徽、河北、山西、寧夏等6個省區(qū)開展光伏扶貧試點工作。

“這一政策將扶貧開發(fā)與光伏應用有效結合，前景廣闊。”馬譽峰說，目前光伏扶貧主要有光伏上山、光伏下地、光伏入戶3種模式，即通過建設山地光伏電站、農業(yè)大棚棚頂發(fā)電和屋頂分布式光伏實施。河北山場、農業(yè)大棚都不少，3種模式都能有效促進農民增收。

然而，現實操作中，一些障礙和問題亟待解決。馬譽峰說，政府和企業(yè)對“光伏扶貧”積極性高，但農村認知程度不夠。尤其是農光互補和家庭分布式光伏扶貧模式，不少農民對光伏設施發(fā)電量、收益和補貼力度心存懷疑，讓其一下子拿出幾萬元裝個光伏電站暫時無法接受。

此外，土地、林業(yè)、電力等部門規(guī)劃不統(tǒng)一，也增加了光伏產業(yè)發(fā)展難度。例如，同一塊地，國土規(guī)劃為未利用土地，林業(yè)規(guī)劃就是宜林地。光伏產業(yè)發(fā)展與電網規(guī)劃建設時間上錯位，未能有效銜接，也導致電網接入審批困難。

馬譽峰建議，國家應完善光伏扶貧補貼政策、規(guī)劃銜接等政策措施，因地制宜、因事而異，使之更具操作性、針對性。河北霧霾頻發(fā)，扶貧任務艱巨，在光伏電站建設等方面不應設定發(fā)展規(guī)模上限，更好助力扶貧和減霾。