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近日，德國政府宣布，正式關(guān)停意昂集團和萊茵集團旗下的三座核電站，并將在今年年底前關(guān)停德國境內(nèi)僅剩的另外三座核電站。至此，在德國存在了半個世紀(jì)的核電，將在一年內(nèi)徹底從能源供給系統(tǒng)中消失。

快速棄核致煤電“反彈”

據(jù)歐洲媒體Euractiv報道，德國即將關(guān)停的三座電站服役時長均超過35年。截至2021年末，根據(jù)國際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)，德國僅剩的核電總裝機量為430萬千瓦，發(fā)電產(chǎn)能約占整體電力供給的12%左右。隨著這三座核電站的關(guān)停，德國核電占比將進(jìn)一步下降。

德國對核電的“排斥”由來已久。早在2000年，德國議會就以核廢料污染以及核事故風(fēng)險為由，投票決定逐步降低對核電的依賴。2011年日本福島核事故后，德國更是加快了淘汰核電的步伐。

在業(yè)內(nèi)看來，德國淘汰核電本是為了給可再生能源電力發(fā)展創(chuàng)造空間，但出乎德國政府意料的是，2021年，歐洲經(jīng)歷了史上最嚴(yán)重的能源供應(yīng)危機，天然氣價高漲、風(fēng)力發(fā)電不足等因素，讓溫室氣體排放更高的煤電在德國電力系統(tǒng)中的比重出現(xiàn)了上漲。

根據(jù)IEA統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2021年，德國燃煤發(fā)電量實際上較2020年增長了25%，打破了燃煤發(fā)電量連續(xù)8年下降的趨勢。不僅如此，據(jù)歐洲工業(yè)組織VDKi最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年，德國硬煤進(jìn)口量達(dá)到3900萬噸，較2020年大漲了24.5%。該機構(gòu)預(yù)測認(rèn)為，受到核電站關(guān)停、天然氣供給不足以及經(jīng)濟復(fù)蘇影響，2022年，德國硬煤進(jìn)口量很可能維持上漲趨勢，總計達(dá)到4200萬噸，漲幅預(yù)計高達(dá)7.7%。

能源自給自足或逆轉(zhuǎn)

根據(jù)德國制定的減排目標(biāo)，到2030年，德國計劃在1990年基礎(chǔ)上減排至少65%，到2040年減排88%，并在2045年實現(xiàn)碳中和。為此，2021年，德國政府對2019年出臺的《國家氣候法》進(jìn)行了修訂，新增了交通、工業(yè)等領(lǐng)域的減排目標(biāo)。針對排放最為嚴(yán)重的煤電，德國政府計劃最遲于2038年徹底淘汰燃煤發(fā)電，同時也有消息稱，德國政府很可能更加“激進(jìn)”，將煤炭淘汰時間提前至2030年前后。

然而，氣候目標(biāo)很“勇敢”，現(xiàn)實卻很“骨感”。今年1月，德國副總理Robert Habeck在公開場合表示：“由于2021年歐洲風(fēng)速較往年偏低，德國可再生能源發(fā)電量降至近兩年的最低水平?；剂习l(fā)電占比的增長已經(jīng)讓德國全年溫室氣體排放量出現(xiàn)反彈，德國實現(xiàn)2030年的減排目標(biāo)變得更加困難。”

Euractiv援引Robert Habeck的話稱：“不論在哪個領(lǐng)域，德國政府的氣候保護措施都不足，德國連2022年、2023年減排目標(biāo)都無法達(dá)成。如果不出臺更加積極的可再生能源替代措施，到2030年，德國很可能僅能完成減排50%的目標(biāo)，較此前制定的65%減排量有一定距離。”

電力供給危機更是成為德國能源轉(zhuǎn)型道路上的“絆腳石”。根據(jù)IEA預(yù)測，如果德國按期淘汰核電，2022年，德國燃煤與天然氣發(fā)電量仍需要維持在2021年的水平，才能滿足電力需求。但按照德國制定的煤電淘汰計劃，到今年底，德國煤電產(chǎn)能需要下降至3000萬千瓦，并在2024年進(jìn)一步降低400萬千瓦，這也意味著煤電產(chǎn)能會在未來兩年內(nèi)收縮12%以上。IEA預(yù)測稱，在煤電也開始退出的情況下，2023年至2024年前后，德國本土電力將嚴(yán)重短缺，德國將從歐洲的電力出口國轉(zhuǎn)變成為凈進(jìn)口國，打破自2002年來本土電力自給自足的局面。

化石燃料仍是“救命稻草”

IEA的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，德國可再生能源發(fā)電占比約為41%，煤電占比約為28%，氣電占比為15%。按照德國政府制定的減排目標(biāo)，到2030年，德國電力需求的80%都將由可再生能源滿足，這也意味著，德國需要大幅擴建風(fēng)電與光伏基礎(chǔ)設(shè)施。

而在此之前，天然氣或?qū)⒊掷m(xù)成為德國的“救命稻草”。IEA預(yù)測認(rèn)為，到2024年，德國天然氣發(fā)電量預(yù)計將在當(dāng)前基礎(chǔ)上增長16%。

然而，業(yè)界人士對德國擴建氣電的預(yù)期表示了擔(dān)憂。一方面，歐洲天然氣市場高度依賴進(jìn)口，2021年，歐洲能源價格上漲很大程度上是由于天然氣供應(yīng)不足。另一方面，德國如此大規(guī)模地擴張?zhí)烊粴獍l(fā)電產(chǎn)能，很可能還會面臨著資金不足的難題。雖然歐盟在今年初剛將核電和天然氣電納入“可持續(xù)融資類別”，但歐盟內(nèi)部分歧仍十分嚴(yán)重，德國擴建天然氣電廠的計劃最終能否獲得歐盟支持仍是未知數(shù)。

德國媒體稱，未來德國將難以有價格低廉、供應(yīng)充足的能源，愈加高漲的碳價更是將推高居民用能成本。

事實上，在歐洲，德國面臨的能源轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)并不是個例。2021年，法國、英國、西班牙、意大利等歐洲國家均經(jīng)歷了嚴(yán)重的能源供給不足，受到歐洲供應(yīng)鏈瓶頸和原材料成本高企的影響，歐洲國家的通貨膨脹已經(jīng)一再加劇。

原標(biāo)題： 德國能源轉(zhuǎn)型面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)