在歐盟要求中國(guó)光伏企業(yè)實(shí)行最低價(jià)格協(xié)議承諾之后還不到2年,三家光伏企業(yè)日前被歐盟點(diǎn)名有“違規(guī)”行為,有可能會(huì)被迫離開(kāi)歐洲市場(chǎng)。不過(guò),被點(diǎn)到的企業(yè)認(rèn)為此事有苦衷。
有媒體報(bào)道稱,歐盟委員會(huì)(下稱“歐委會(huì)”)貿(mào)易總司在一份公開(kāi)文件中列出了三家制造商的違規(guī)行為,包含使用不符合協(xié)議的OEM(代工)方式、向客戶提供額外利益、違反進(jìn)口量規(guī)定等。這三家企業(yè)分別是國(guó)內(nèi)目前最大的光伏出口商之一阿特斯太陽(yáng)能(CSIQ.NSDQ,下稱“阿特斯”),同時(shí)還包括中盛光電及昱輝陽(yáng)光(SOL.NYSE)。
阿特斯為客戶提供額外利益
在2013年歐洲提出對(duì)華光伏企業(yè)“雙反”制裁要求后,最終彼此以最低價(jià)格承諾的形式來(lái)解決。2013年8月2日,歐委會(huì)宣布,中國(guó)輸往歐盟的組件最低出口價(jià)格為0.56歐元/瓦,此后據(jù)市場(chǎng)行情一度向下調(diào)整。
記者查閱了這份3月5日的歐委會(huì)公開(kāi)報(bào)告看到:歐盟發(fā)現(xiàn),阿特斯向多家客戶輸送特定的利益,但這些利益沒(méi)有列在公司向歐委會(huì)呈送的季度報(bào)告上。歐委會(huì)分析稱,這類行為違反了它在最低價(jià)格協(xié)議(下稱“MIP”)中應(yīng)盡的義務(wù)。
更深度的分析稱,阿特斯同時(shí)也違反了MIP協(xié)議。“這些利益,是從它和客戶的交易價(jià)格扣除的,已經(jīng)違反了最低價(jià)格的原則,”歐盟的這份報(bào)告中說(shuō)道。一位光伏行業(yè)資深分析人士則表示,阿特斯可能涉及向客戶附送一些產(chǎn)品或者幫助客戶購(gòu)買支架等,這是MIP嚴(yán)格禁止的,“歐盟制定最低價(jià)格承諾,就是希望你在按照最低價(jià)格以上的形式對(duì)外銷售,如果有額外利益輸送,相當(dāng)于拉低了產(chǎn)品售價(jià),這怎么可以?”
此外,記者從該報(bào)告中還看到:歐委會(huì)也提出,在MIP正式生效的前后,阿特斯組件的銷售與出口在同時(shí)進(jìn)行;阿特斯的銷售量,已大幅超出MIP協(xié)議所授予銷售總量的限制比例。被歐委會(huì)還提出質(zhì)疑的另一點(diǎn)是,阿特斯公司通過(guò)從第三國(guó)的電池組件輸送到歐洲,因此也歐委會(huì)無(wú)法監(jiān)管,因此該公司有“違規(guī)”行為。
阿特斯方面在3月10日晚透露,已接到了歐委會(huì)的核查,但對(duì)方并沒(méi)有做出最后的決定,目前公司在配合相關(guān)調(diào)查并澄清誤解,而投資者關(guān)系者總監(jiān)也透露,歐洲市場(chǎng)在阿特斯的總體市場(chǎng)份額占比不是很大,因此對(duì)于2015年的銷售數(shù)字不會(huì)有太多影響。
目前,阿特斯是中國(guó)的前三大光伏制造商之一。2014年第二和第三、第四季度,其向歐洲出口的光伏產(chǎn)品銷售額分別達(dá)到9160萬(wàn)美元、6750萬(wàn)美元、5300萬(wàn)美元,占比為14.7%和7.4%、5.5%。