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美國(guó)政府透露，它將延長(zhǎng)第201節(jié)對(duì)進(jìn)口晶體硅太陽(yáng)能電池板和太陽(yáng)能電池的關(guān)稅，使其高于每年5GW的關(guān)稅配額，從而維持對(duì)雙面電池板的排除，并將電池的關(guān)稅配額提高一倍。

該公告被許多太陽(yáng)能行業(yè)人士視為“平衡的解決方案”。

太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）主席兼首席執(zhí)行官阿比蓋爾·羅斯·霍珀（Abigail Ross Hopper）說(shuō)：“雖然我們對(duì)延長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池和電池板征收201條款關(guān)稅的決定感到失望，但我們感謝拜登政府明確考慮了這一決定所影響的一系列問(wèn)題。政府官員達(dá)成了一個(gè)平衡的解決方案，支持將雙面電池板排除在外，并增加電池的關(guān)稅配額。”

圍繞太陽(yáng)能關(guān)稅的傳奇故事始于Suniva和SolarWorld提交了第201節(jié)貿(mào)易請(qǐng)?jiān)笗?，該?qǐng)?jiān)笗缶徑膺@些公司所說(shuō)的來(lái)自海外進(jìn)口的不公平競(jìng)爭(zhēng)。2018年，前總統(tǒng)唐納德·J·特朗普對(duì)太陽(yáng)能電池板和太陽(yáng)能電池征收了為期四年的關(guān)稅。在隨后的幾年里，包括中國(guó)、韓國(guó)和臺(tái)灣在內(nèi)的許多國(guó)家向世界貿(mào)易組織提出了反對(duì)分級(jí)關(guān)稅的投訴。

支持該裁決的人預(yù)期的結(jié)果之一是美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)的增長(zhǎng)，但這并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。2019年，《光伏》雜志的托尼·克利福德（Tony Clifford）說(shuō)，這也對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能裝置產(chǎn)生了負(fù)面影響，裝置的千兆瓦數(shù)多年來(lái)首次未達(dá)到預(yù)期。克利福德當(dāng)時(shí)是標(biāo)準(zhǔn)太陽(yáng)能公司的首席開(kāi)發(fā)官，也是SEIA的董事會(huì)成員。

新的裁決擴(kuò)大了雙面太陽(yáng)能電池板的排除范圍——SEIA已經(jīng)為之奮斗了三年。

霍珀說(shuō)：“今天的決定認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)在幫助提高電力輸出和降低公用事業(yè)部門成本方面的重要性。這是美國(guó)在生產(chǎn)清潔能源和應(yīng)對(duì)氣候變化方面邁出的一大步。”

然而，并非太陽(yáng)能行業(yè)的所有人都認(rèn)為該公告提供了良好的平衡。First Solar首席執(zhí)行官馬克·維德馬爾（Mark Widmar）表示，將201條款的保護(hù)范圍擴(kuò)大到不包括雙面電池板，根本不是保護(hù)措施。

“這種排除通過(guò)提供非法補(bǔ)貼的雙面電池板，使其比其他類型的電池板具有即時(shí)的、人為的優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)不是基于現(xiàn)實(shí)世界的性能或真正的競(jìng)爭(zhēng)力，而僅僅是基于區(qū)分電池板上的電池位置。雙面電池板是主要的中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品今天，這一決定有效地讓中國(guó)繞過(guò)了美國(guó)發(fā)展自力更生太陽(yáng)能供應(yīng)鏈的努力。”維德馬爾說(shuō)。

為了激勵(lì)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能制造業(yè)，下一步是通過(guò)《美國(guó)太陽(yáng)能制造法》。

維德馬爾說(shuō)：“如果做不到這一點(diǎn)，今天的決定將使數(shù)十億美元的現(xiàn)有投資、數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)、我國(guó)的能源安全以及對(duì)氣候至關(guān)重要的向凈零排放的過(guò)渡面臨風(fēng)險(xiǎn)。它還面臨著自2021年5月以來(lái)公布的超過(guò)10千兆瓦的美國(guó)新產(chǎn)能的風(fēng)險(xiǎn)，以及在國(guó)內(nèi)的數(shù)千個(gè)新崗位，它們將直接建立在制造業(yè)地板上，并間接地跨越國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈。”

LG太陽(yáng)能存儲(chǔ)主管布萊恩·林奇（Brian Lynch）在關(guān)于延長(zhǎng)太陽(yáng)能關(guān)稅和《美國(guó)太陽(yáng)能制造法》（solar Energy Manufacturing for America Act）需求的書面報(bào)告中，在《光伏》雜志的一篇專欄文章中寫道，“我們今天所采取的行動(dòng)——作為整個(gè)行業(yè)——將影響我們繼續(xù)增長(zhǎng)的能力，因?yàn)槲覀儽仨毎惭b太陽(yáng)能，以幫助保護(hù)我們的環(huán)境和發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)。” 

原標(biāo)題：美國(guó)政府延長(zhǎng)了第201節(jié)對(duì)進(jìn)口光伏電池板和電池的關(guān)稅