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項目建設(shè)基本要求

農(nóng)光互補項目必須要確認以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的基本方針。因土地性質(zhì)的不可改變，就決定了農(nóng)光互補項目必須要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，光伏發(fā)電為輔的項目定位。

設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)必然要采取高水準的設(shè)計和建設(shè)標準，必須要滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要求和農(nóng)作物的采光需求。必須要考慮到項目所在地歷年氣溫的變化情況，將項目設(shè)施建設(shè)制定在一個相對較高，能夠滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之上建設(shè)標準。必須能保障實現(xiàn)冬能保溫，夏能散熱；采光要夠，濕度可控；耕種方便，運輸便捷。

農(nóng)光互補項目要考慮涉地農(nóng)民利益。農(nóng)民離不開土地，項目離不開當?shù)剞r(nóng)民。農(nóng)光互補項目必須要將土地占有、使用、收益和處分四項權(quán)能流轉(zhuǎn)到項目公司名下，保證光伏電站項目的安全運營。項目規(guī)劃必須要考慮將涉地農(nóng)民的再就業(yè)，及生活保障納入項目考量；必須將當?shù)厣孓r(nóng)農(nóng)民的基本收入的不降低，作為項目建設(shè)底線。任何以損害涉地農(nóng)民利益的項目設(shè)計，都會使項目的最終的安全性、持久性，受到挑戰(zhàn)！

對農(nóng)民的利益保障可以參照當?shù)鼗巨r(nóng)作物的產(chǎn)量和市場價格，進行流轉(zhuǎn)補償。一旦確認這個價格后，將不得再次更改和延期支付。并且在項目用工方面優(yōu)先考慮錄用涉地農(nóng)民家庭的勞動力，并對勞動力的錄用、培訓(xùn)和解聘制定出比較詳細的操作細則。要積極配合當?shù)卣?、村委會對涉地農(nóng)民中的六十歲以上失能、孤寡老年人提供必要的生活照顧和基本安置。

土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險問題

民以食為天，土地對涉地農(nóng)民來是最后一塊精神家園。沒有了土地的農(nóng)民，就沒有了歸屬感、安全感。如果一個企業(yè)在違背了基本公平的交易原則獲得土地流轉(zhuǎn)，必然會埋下巨大的運營風(fēng)險。失地農(nóng)民的不確定性，將會對項目的建設(shè)和運營構(gòu)成巨大的威脅，作為投資者，一定不可以在土地流轉(zhuǎn)至上，埋下風(fēng)險的伏筆。

農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，必須價格合理；必須流轉(zhuǎn)合法；必須對涉地農(nóng)民有所安置；必須確保土地流轉(zhuǎn)獲得所有涉地農(nóng)民的支持；必須獲得當?shù)鼗鶎诱痛逦瘯⒋迕翊泶髸慕^對支持。

土地流轉(zhuǎn)的程序和簽約的代表資格必須合法。必須在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，配合村委會以及村民代表做好項目建設(shè)的經(jīng)濟、社會效益的藍圖闡述；必須向所有村民說明項目用地的流轉(zhuǎn)和補償標準的測算模式和支付方式，必須提前說明項目建成后的涉地農(nóng)民的用工安排和培訓(xùn)計劃。

要著重說明項目建設(shè)帶來的經(jīng)濟收益，以及村民由農(nóng)民變?yōu)樯孓r(nóng)產(chǎn)業(yè)工人的收入變化，項目建設(shè)帶來的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)興起帶來新的就業(yè)機會等等，均須一一說明。