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昨天，教育部、財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》。相信很多讀者已經(jīng)懷著對母校與行業(yè)的熱愛轉(zhuǎn)發(fā)了最新一版“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。

建設(shè)“雙一流”是繼“211工程”“985工程”之后，黨中央、國務(wù)院在高等教育領(lǐng)域作出的又一重大戰(zhàn)略決策。對比五年前上述三部委聯(lián)合出臺的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》，新發(fā)布的《意見》顯現(xiàn)出更加具體明確的領(lǐng)域?qū)?，其中新能源成為重中之重?br />
《意見》提出：“加快培養(yǎng)急需高層次人才。……面向集成電路、人工智能、儲能技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)交叉學(xué)科人才培養(yǎng)。”

“加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科建設(shè)。……重點布局建設(shè)先進(jìn)制造、能源交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等社會需求強(qiáng)、就業(yè)前景廣闊、人才缺口大的應(yīng)用學(xué)科。”

“支撐高水平科技自立自強(qiáng)。……加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈等專項行動計劃，努力攻克新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代交通、先進(jìn)制造、新能源、航空航天、深空深地深海、生命健康、生物育種等‘卡脖子’技術(shù)。”

新能源在高校界C位出道，一定程度上回應(yīng)了近期外界對于新能源的種種不利猜測。

去年3月至今，新能源行業(yè)經(jīng)歷了過山車般的輿情變化。

2021年3月，總書記主持的中央財經(jīng)委員會第九次會議提出“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”。新能源因此炙手可熱。

但此后一些地方和行業(yè)認(rèn)識不足，統(tǒng)籌不周，跟風(fēng)表態(tài)，盲目急進(jìn)，甚至出現(xiàn)了“運(yùn)動式減碳”。尤其是八九月間“拉閘限電”現(xiàn)象席卷全國近半省份，更加讓中央看到穩(wěn)中求進(jìn)的重要性。我們在《習(xí)近平的能源足跡（2021）》一文中曾分析過，自9月份起，總書記關(guān)于能源行業(yè)的考察參觀重點已經(jīng)從清潔能源向傳統(tǒng)能源傾斜。

12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議則進(jìn)一步指出：“要正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和。”“傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。”

最近國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》中一段表述再次刺激了行業(yè)的神經(jīng)——“推動形成適合中國國情、有更強(qiáng)新能源消納能力的新型電力系統(tǒng)”。業(yè)界甚至惶恐，新型電力系統(tǒng)的內(nèi)涵是否已經(jīng)發(fā)生變化？

我們認(rèn)為，正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和，當(dāng)務(wù)之急是要正確認(rèn)識新能源。

首先，法律領(lǐng)域存在一個“上位法”的概念。簡單來說，就是各省各部委出臺的政策法規(guī)效力低于全國人大制定的憲法和法律，以此類推。

套用這條原則，“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”是由總書記主持的中央財經(jīng)委員會第九次會議提出，“推動形成適合中國國情、有更強(qiáng)新能源消納能力的新型電力系統(tǒng)”是由國家發(fā)改委、國家能源局制定的行業(yè)政策提出。因此，后者只能是前者的豐富和發(fā)展，不存在也沒有資格“顛覆”。

其實我們可以將二者關(guān)系類比“共產(chǎn)主義”和“社會主義初級階段”。在“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的遠(yuǎn)大理想之下，我們在短期內(nèi)要先立足實際，“推動形成適合中國國情、有更強(qiáng)新能源消納能力的新型電力系統(tǒng)”。

其次，需要在“雙碳”策略中深刻領(lǐng)會“矛盾論”。穩(wěn)中求進(jìn)的“雙碳”策略，“穩(wěn)”只是手段，“進(jìn)”才是目的，倘若“進(jìn)”不可求，則“穩(wěn)”無意義。

如果把“傳統(tǒng)能源逐步退出”和“新能源安全可靠替代”看作一對矛盾，那么矛盾的主要方面理應(yīng)是后者。因此，我們當(dāng)下要做的，應(yīng)該是如何更好地促進(jìn)新能源安全可靠替代，而非以“尚不能安全可靠替代”為由阻撓新能源發(fā)展、惡意延緩傳統(tǒng)能源退出。

事實上，近期國家在這對矛盾的兩個方面都作出了重要部署。

繼中國第一大碳排放來源能源行業(yè)轉(zhuǎn)向“穩(wěn)中求進(jìn)”之后，第二大碳排放來源鋼鐵行業(yè)也調(diào)整步伐，將碳達(dá)峰時間劃定在2030年，比征求意見稿延遲5年。傳統(tǒng)碳排行業(yè)的“穩(wěn)”，正是在為“雙碳”領(lǐng)域新興行業(yè)爭取更為從容的“進(jìn)”的戰(zhàn)略空間。

針對新能源行業(yè)的激勵與鞭策也紛至沓來。

上述《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》提出，到2030年，新能源全面參與市場交易。倒逼新能源在市場中完成競爭力提升的自我修養(yǎng)成為業(yè)界共識，而新能源全面入市的具體時間表也值得業(yè)界關(guān)注。

今年1月，總書記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。”懸而未決十余年的特高壓之爭終于塵埃落定，為“新能源安全可靠替代”創(chuàng)造關(guān)鍵條件。

同時，困擾行業(yè)多年的補(bǔ)貼問題，最近也在有條不紊的推進(jìn)之中。

在解決這些新能源行業(yè)重點問題基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委、國家能源局于幾天前發(fā)布《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》，國家能源局還在籌備印發(fā)《能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，為新能源行業(yè)發(fā)展作出更加全面的頂層設(shè)計。

而當(dāng)我們跳出行業(yè)，教育的重要性之于新能源將更加凸顯。國運(yùn)興衰，系于教育。過去改革開放40余年為我們積累的大量寶貴精神財富之一，便是要站在戰(zhàn)略高度優(yōu)先發(fā)展教育。

因此，《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》在“加快培養(yǎng)急需高層次人才”“加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科建設(shè)”“支撐高水平科技自立自強(qiáng)”三個方面，尤其是“加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)”小項里對新能源寄予厚望。

“新能源安全可靠替代”、碳中和革命取得最終勝利，乃至中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的希望，也將寄托在“雙一流”所培養(yǎng)的這些“明日之星”身上。

原標(biāo)題：五年一度“雙一流”，新能源為何在高校界C位出道？