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“光伏扶貧”規(guī)模占8.4%

2014年開(kāi)始熱起來(lái)的“光伏扶貧”，不出意外在新增光伏電站建設(shè)規(guī)模中明確占位，這也是其第一次在年度建設(shè)實(shí)施方案中出現(xiàn)。

《通知》指出，光伏扶貧試點(diǎn)省區(qū)（河北、山西、安徽、寧夏、青海和甘肅）安排專(zhuān)門(mén)規(guī)模，用于光伏發(fā)電試點(diǎn)縣的配套光伏電站建設(shè)。澎湃新聞統(tǒng)計(jì)得出，上述6個(gè)省區(qū)共安排1.5GW專(zhuān)門(mén)規(guī)模用于光伏扶貧，占總新增建設(shè)規(guī)模的8.4%。

光伏扶貧工程不單是電力工程，還肩負(fù)民生使命。而“光伏扶貧”是否會(huì)引發(fā)新一輪市場(chǎng)投資風(fēng)暴？對(duì)此，陳康平的說(shuō)法是，市場(chǎng)目前持“謹(jǐn)慎的樂(lè)觀”態(tài)度。

陳康平對(duì)澎湃新聞?wù)f，“扶貧光伏的理念非常好，從我們光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)看，這塊會(huì)逐步地做起來(lái)。但是從眼前來(lái)說(shuō)，或者今年這1年來(lái)說(shuō)，我們不能期望太高，想要在這一塊做多少GW，應(yīng)該沒(méi)有那么快，很多方面需要合理的評(píng)估”。

而參與“扶貧光伏”的收益率，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)現(xiàn)在談還為時(shí)尚早。

目前，光伏很大程度上還是依靠?jī)r(jià)格補(bǔ)貼來(lái)做。地面光伏電站目前上網(wǎng)執(zhí)行分區(qū)域標(biāo)桿電價(jià)，三類(lèi)資源區(qū)分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，電價(jià)超過(guò)當(dāng)?shù)鼗痣娒摿驑?biāo)桿電價(jià)的部分來(lái)自于財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的資金來(lái)源是可再生能源發(fā)展基金。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策,電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。

陳康平對(duì)澎湃新聞表示，“（企業(yè)做）光伏扶貧也是考慮價(jià)格補(bǔ)貼因素，（政府）會(huì)給予一次性補(bǔ)助，以后的發(fā)電收益是歸受扶對(duì)象”。針對(duì)這樣的一次性補(bǔ)助，陳康平認(rèn)為“有一個(gè)不太好的弊端”，“建電站的時(shí)候不考慮質(zhì)量，電站長(zhǎng)遠(yuǎn)性的衰減和它長(zhǎng)遠(yuǎn)性的使用年限，這兩方面會(huì)薄弱一些”。

除“光伏扶貧”在《方案》中占有一席之地外，此次《方案》指出，“鼓勵(lì)結(jié)合生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、扶貧開(kāi)發(fā)等合理配置項(xiàng)目”。這意味著，原先不享受政策的漁光互補(bǔ)、農(nóng)業(yè)大棚等光伏項(xiàng)目也被納入到享受電價(jià)政策的范圍之內(nèi)。