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日前，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布 《2021~2022年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》（以下簡稱 “報告”）。報告顯示，2021年，全國電力供需形勢總體偏緊，消費(fèi)增速實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)延續(xù)綠色低碳發(fā)展態(tài)勢。報告預(yù)計，2022年全年全社會用電量8.7萬億～8.8萬億千瓦時，同比增長5%～6%，各季度全社會用電量增速總體呈逐季上升態(tài)勢。在新能源快速發(fā)展帶動下，預(yù)計2022年新增裝機(jī)規(guī)模將創(chuàng)歷年新高，全年新增發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)2.3億千瓦左右。預(yù)計2022年全國電力供需總體平衡，迎峰度夏、迎峰度冬期間部分區(qū)域電力供需仍然存在偏緊的情況。

制造業(yè)用電量持續(xù)增長

2021年，全國全社會用電量8.31萬億千瓦時，同比增長10.3%，用電量快速增長主要受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展、上年同期低基數(shù)、外貿(mào)出口快速增長等因素拉動。2021年，全社會用電量兩年平均增長7.1%，各季度兩年平均增速分別為7.0%、8.2%、7.1%和6.4%，總體保持平穩(wěn)較快增長。

報告顯示，第一產(chǎn)業(yè)用電量1023億千瓦時，同比增長16.4%，兩年平均增長14.6%。

第二產(chǎn)業(yè)用電量5.61萬億千瓦時，同比增長9.1%，兩年平均增長6.4%。各季度第二產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長24.1%、10.6%、5.1%和1.1%，受上年同期基數(shù)逐步提高影響，用電量同比增速逐季回落。各季度第二產(chǎn)業(yè)用電量兩年平均增速分別為7.4%、7.3%、6.1%和5.4%，三、四季度增速回落受高載能行業(yè)增速回落的影響較大。

2021年，制造業(yè)用電量同比增長9.9%，兩年平均增長7.2%。其中，四大高載能行業(yè)合計用電量同比增長6.4%，兩年平均增長6.0%，均呈逐季回落態(tài)勢，四季度同比增速為-1.9%。消費(fèi)品制造業(yè)合計用電量同比增長12.6%，兩年平均增長6.1%，低于制造業(yè)兩年平均增速1.1個百分點(diǎn)。其他制造業(yè)行業(yè)合計用電量同比增長13.9%，兩年平均增長9.0%。

2021年，高技術(shù)及裝備制造業(yè)合計用電量同比增長15.7%，兩年平均增長9.9%，占制造業(yè)用電量比重同比提高1.1個百分點(diǎn)。其中，部分新興制造業(yè)行業(yè)用電量高速增長，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造用電量同比增長24.9%，風(fēng)能原動設(shè)備制造用電量同比增長25.4%，新能源車整車制造用電量同比增長46.8%，光伏設(shè)備及元器件制造用電量同比增長91.3%，反映出制造業(yè)延續(xù)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢。

中電聯(lián)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心副主任蔣德斌表示：“第二產(chǎn)業(yè)用電量比重下降主要因四大高載能行業(yè)比重同比降低1.0個百分點(diǎn)，而高技術(shù)及裝備制造業(yè)比重提高0.5個百分點(diǎn)。可見，2021年服務(wù)業(yè)、高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量比重同比提高，而四大高載能行業(yè)比重同比降低，反映出電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化。”

電力綠色低碳發(fā)展趨勢凸顯

報告顯示，截至2021年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量23.8億千瓦，同比增長7.9%；全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量8.11萬億千瓦時，同比增長8.1%。

報告顯示，2021年，電力工程年度完成投資再次超過1萬億元，同比增長2.9%，新增海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)1690萬千瓦。全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到11.2億千瓦，首次超過煤電裝機(jī)規(guī)模。全口徑非化石能源發(fā)電量同比增長12.0%，煤電發(fā)電量占總發(fā)電量比重為60.0%。電煤供需階段性失衡，煤炭價格創(chuàng)歷史新高，煤電企業(yè)全面虧損。

“2021年電力結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整，綠色低碳發(fā)展趨勢凸顯。”蔣德斌表示。

蔣德斌表示，從投資及新增看，2021年非化石能源發(fā)電投資占電源投資比重達(dá)到88.6%。全國新增發(fā)電裝機(jī)容量中，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量13809萬千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康谋戎貫?8.3%，同比提高5.2個百分點(diǎn)。

從累計裝機(jī)看，截至2021年底，全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量11.2億千瓦，占總裝機(jī)容量比重為47.0%，同比提高2.3個百分點(diǎn)，歷史上首次超過煤電裝機(jī)比重。

從發(fā)電量看，2021年，全口徑非化石能源發(fā)電量2.90萬億千瓦時，同比增長12.0%，占總發(fā)電量的比重為34.6%，同比提高0.7個百分點(diǎn)。

蔣德斌表示，近年來我國電力延續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢，效果凸顯，非化石能源裝機(jī)比重以及發(fā)電量比重持續(xù)提升。但無論從裝機(jī)容量看還是從發(fā)電量看，煤電仍然是當(dāng)前我國電力供應(yīng)的最主要電源，也是保障我國電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)電源。因此，我國一方面要繼續(xù)大力發(fā)展新能源；另一方面要大力推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造 “三改聯(lián)動”，充分發(fā)揮煤電的兜底作用。

“為保障電力供應(yīng)安全， ‘十四五’期間，需要適度發(fā)展煤電項(xiàng)目。主要的思路是嚴(yán)控新增規(guī)模，建設(shè)清潔煤電項(xiàng)目發(fā)揮托底保供作用，保障電力供應(yīng)安全。煤電機(jī)組應(yīng)盡可能按照 ‘增機(jī)減量’的思路安排運(yùn)行，優(yōu)先利用清潔能源發(fā)電，從而減少單位發(fā)電量碳排放強(qiáng)度。”中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任張琳表示。

預(yù)計今年電力供需總體平衡

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，為2022年全社會用電量增長提供了最主要支撐。

中電聯(lián)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心主任王益烜表示，預(yù)計2022年上半年全社會用電量同比增長3.5%～4.5%，下半年同比增長6.5%～7.5%。

王益烜表示，預(yù)計2022年底全國發(fā)電裝機(jī)容量26億千瓦，同比增長9%左右。在新能源快速發(fā)展帶動下，非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計達(dá)到13億千瓦左右，占總裝機(jī)容量比重將上升至50%，比2021年底提高近3個百分點(diǎn)，首次達(dá)到總裝機(jī)規(guī)模的一半。在水電出力正常情況下，預(yù)計全年煤電發(fā)電設(shè)備利用小時4480小時左右，煤電發(fā)電量占全國總發(fā)電量比重降至57%左右。

王益烜指出，隨著我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整升級，負(fù)荷 “冬夏”雙高峰特征逐步呈現(xiàn)常態(tài)化。全球疫情仍在持續(xù)，外部形勢更加復(fù)雜多變，既要保障電力供應(yīng)，又要積極推動能源轉(zhuǎn)型。宏觀經(jīng)濟(jì)、燃料供應(yīng)、氣溫、降水等多方面因素均給電力供需形勢帶來較大的不確定性。根據(jù)電力需求預(yù)測，基于對氣溫、來水、電煤供應(yīng)等關(guān)鍵要素的分析，并綜合考慮新投產(chǎn)裝機(jī)、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電出力及合理備用等，預(yù)計2022年全國電力供需總體平衡，迎峰度夏、迎峰度冬期間部分區(qū)域電力供需偏緊。

原標(biāo)題：消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 電力供應(yīng)凸顯綠色低碳