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3月16日國家能源局發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》國能新能[2015]73號(hào)，就是業(yè)界所說的73號(hào)文。此文點(diǎn)燃了業(yè)界對(duì)分布式光伏積累已久的熱情，似乎光伏行業(yè)的春天真的來了。春天的到來需要廣大行業(yè)從業(yè)人員的共同努力，因此有必要細(xì)細(xì)挖掘文件的精神，作為項(xiàng)目開發(fā)甚至公司戰(zhàn)略制定的指導(dǎo)。

文件第一條提到：“2015年下達(dá)全國新增光伏電站規(guī)模為1780萬千瓦。各地區(qū)2015年計(jì)劃新開工的集中式光伏電站和分布式光伏電站的總規(guī)模不得超過下達(dá)的新增光伏電站建設(shè)規(guī)模，規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目具備享受國家可再生能源基金補(bǔ)貼資格。對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不限制建設(shè)規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)，項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。光伏扶貧試點(diǎn)省區(qū)（河北、山西、安徽、寧夏、青海和甘肅）安排專門規(guī)模用于光伏發(fā)電試點(diǎn)縣的配套光伏電站建設(shè)。”

根據(jù)上述信息，可以做一個(gè)比喻：

把光伏項(xiàng)目比喻為電腦文件，把指標(biāo)比喻成存儲(chǔ)空間，那么17.8G的盤子比喻為硬盤（大項(xiàng)目存儲(chǔ)區(qū)），屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目歸入到緩存（就地消耗型項(xiàng)目存儲(chǔ)區(qū)），而光伏扶貧項(xiàng)目則存入U(xiǎn)盤（專門項(xiàng)目存儲(chǔ)區(qū)）。

緩存區(qū)的文件最終要存入硬盤，因此2015年總盤子（不含光伏扶貧項(xiàng)目）是（17.8+N）G，由此可以得出能源局對(duì)光伏電站的分類：

通過上圖可知，不受指標(biāo)限制的項(xiàng)目是國家重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)的，其中全部自用的地面分布式項(xiàng)目，一般要靠近負(fù)荷中心，就地接入和消耗，是非常值得投入的，但是這類項(xiàng)目占地較大，靠近負(fù)荷中心意味著土地和規(guī)劃辦理較難，限制較多。屋頂分布式項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)并未從根本上得到解除，企業(yè)存續(xù)、收費(fèi)難、融資難等仍然存在。光伏扶貧項(xiàng)目將使可以有所為的一塊新大陸，將會(huì)讓2015年的光伏市場顯得紅火一些。（作者微信公眾賬號(hào)：光伏經(jīng)驗(yàn)網(wǎng)）