業(yè)內(nèi)人士透露,《分布式光伏電站項目管理辦法》日前已完成定稿,在經(jīng)過發(fā)改委和能源局批準(zhǔn)后,有望在11月下旬向社會公布。
業(yè)內(nèi)預(yù)計,作為我國分布式光伏發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件,《辦法》將確定分布式光伏的試用范圍和各省的發(fā)展規(guī)模,同時有望為分布式光伏的發(fā)展解決融資渠道的難題。而隨著分布式光伏政策實(shí)施細(xì)則和金融扶持政策的出臺,分布式光伏市場有望大規(guī)模啟動。
《辦法》與其他鼓勵分布式光伏的政策一脈相承。2013年7月,分布式光伏電站補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明確,8月份能源局就分布式光伏發(fā)展示范區(qū)發(fā)布意見。
但中國可再生能源學(xué)會人士日前表示,今年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)難超3GW,低于年初確定的目標(biāo)5GW,表明雖然受到政策鼓勵,但由于種種限制,國內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場并沒有真正啟動。
某從事光伏電站建設(shè)的上市公司對中國證券報記者表示,雖然光伏發(fā)電受到國家補(bǔ)貼等政策扶持,但在前期開發(fā)和后期運(yùn)營過程中,補(bǔ)貼真正進(jìn)入企業(yè)的很少,并網(wǎng)始終存在障礙,稅收返還等細(xì)則也都不清楚,不少公司面臨的問題較為復(fù)雜。這些都阻礙了分布式光伏發(fā)電的快速發(fā)展。