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能源消費側(cè)綠色變革全面啟動:建筑領(lǐng)域鼓勵光伏建筑一體化應(yīng)用
日期:2022-03-02   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy-zhanganjie 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
國家發(fā)改委、國家能源局近日發(fā)布了《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》(下稱《意見》),指明了我國能源消費側(cè)低碳轉(zhuǎn)型的新趨勢、新方向、新模式,為我國加快實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)指明了方向。

能源供需一體化是新趨勢


長期以來,全球能源供應(yīng)側(cè)和消費側(cè)處于相對獨立的體系中。其中,能源供應(yīng)側(cè)主要有煤炭企業(yè)、油氣企業(yè)、可再生能源企業(yè),關(guān)注能源開采、運輸、加工轉(zhuǎn)換、配送等環(huán)節(jié);能源消費側(cè)主要是工業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、物業(yè)公司、交通運輸企業(yè)和公共機構(gòu),主要關(guān)注工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)和居民福祉提升。隨著全球綠色低碳科技創(chuàng)新持續(xù)加快,以可再生能源為代表的分布式能源發(fā)展日新月異,供需一體化成為能源變革的新趨勢。

《意見》從多個方面體現(xiàn)了在碳達峰、碳中和目標(biāo)下,能源供需兩側(cè)融合發(fā)展的新特點。其中,在基本原則中,《意見》提出,要增強能源系統(tǒng)運行和資源配置效率,提高經(jīng)濟社會綜合效益,強調(diào)統(tǒng)籌能源供需兩側(cè)實現(xiàn)生產(chǎn)和消費的全局最優(yōu)。在謀篇布局上,《意見》將綠色能源消費作為十大重點任務(wù)之一加以強調(diào),體現(xiàn)了推動生產(chǎn)側(cè)與消費側(cè)同步發(fā)力、上下游聯(lián)動,進而推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的思路。

在《意見》編制過程中,國家發(fā)改委、國家能源局征求了工信部、住建部、交通運輸部等能源消費側(cè)主管部門的意見,除加強節(jié)能、提高能效外,還提出了在能源消費側(cè)多用綠能、探索供需互動的新方向。

鼓勵消費側(cè)多用綠能


我國二氧化碳排放主要集中在能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程和廢棄物處理三個領(lǐng)域,其中能源活動排放的二氧化碳占全社會總排放量的87%左右,而能源活動排放的二氧化碳有55%來自于消費側(cè)。從消費者的角度來看,實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,必須在高效利用能源的基礎(chǔ)上更多使用低碳零碳能源,才能實現(xiàn)自身碳排放大幅降低。

《意見》分別針對工業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、交通運輸領(lǐng)域、公共機構(gòu)領(lǐng)域指明了更多使用綠色能源的新方式。其中,在工業(yè)領(lǐng)域,《意見》提出,鼓勵建設(shè)綠色用能產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè),發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng),支持在自有場所開發(fā)利用清潔低碳能源,建設(shè)分布式清潔能源和智慧能源系統(tǒng);鼓勵通過創(chuàng)新電力輸送及運行方式實現(xiàn)可再生能源電力項目就近向產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)供電,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)通過電力市場購買綠色電力;鼓勵新興重點用能領(lǐng)域以綠色能源為主滿足用能需求,并對余熱余壓余氣等進行充分利用。

在建筑領(lǐng)域,《意見》提出,完善建筑可再生能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),鼓勵光伏建筑一體化應(yīng)用,支持利用太陽能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等建設(shè)可再生能源建筑供能系統(tǒng)。

在交通運輸領(lǐng)域,《意見》提出,推行大容量電氣化公共交通和電動、氫能、先進生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具,完善充換電、加氫、加氣(LNG)站點布局及服務(wù)設(shè)施,對交通供能場站布局和建設(shè)在土地空間等方面予以支持,開展多能融合交通供能場站建設(shè),利用鐵路沿線、高速公路服務(wù)區(qū)等建設(shè)新能源設(shè)施……這些措施都為消費側(cè)多用綠能提供了新思路。

消費側(cè)供需互動更清晰

碳達峰、碳中和目標(biāo)下的能源生產(chǎn)者與消費者的關(guān)系,不再是能源從供到需、單向流動的關(guān)系,而是隨著消費側(cè)能源科技的進步,消費者主動改變自身行為,為能源供應(yīng)側(cè)提供更多支撐。同時,消費者還可以變身成為能源生產(chǎn)者,生產(chǎn)能源并滿足自身需求。能源消費側(cè)供需互動的新趨勢將驅(qū)動新的應(yīng)用場景和商業(yè)模式出現(xiàn),具有廣闊的發(fā)展空間。

《意見》在交通運輸用能、新型電力系統(tǒng)等重點任務(wù)中,指明了未來能源消費側(cè)的新變化。其中,在交通運輸領(lǐng)域,《意見》提出,推進新能源汽車與電網(wǎng)能量互動試點示范,這意味著如果車輛與電網(wǎng)能量互動能夠?qū)崿F(xiàn)的話,新能源汽車將變成為電網(wǎng)調(diào)峰服務(wù)的大號“充電寶”,車主也可以獲取收益。

在電力需求響應(yīng)機制中,《意見》提出,推動將需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源納入電力電量平衡,發(fā)揮需求側(cè)資源削峰填谷、促進電力供需平衡和適應(yīng)新能源電力運行的作用;拓寬電力需求響應(yīng)實施范圍,通過多種方式挖掘各類需求側(cè)資源并組織其參與需求響應(yīng);支持用戶側(cè)儲能、電動汽車充電設(shè)施、分布式發(fā)電等用戶側(cè)可調(diào)節(jié)資源,以及負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運營商、綜合能源服務(wù)商等參與電力市場交易和系統(tǒng)運行調(diào)節(jié),這將為鋼鐵企業(yè)、電解鋁企業(yè)、充電樁企業(yè)、負(fù)荷聚合商、綜合能源服務(wù)商等帶來新的發(fā)展機遇,進而為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入綠色新動能。

如前所述,《意見》對未來能源消費側(cè)變革提出了一系列新方向、新任務(wù),并做好了頂層設(shè)計。要實現(xiàn)這些機制落地,還需按照《意見》要求,進一步細(xì)化相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),推動能源消費側(cè)加快轉(zhuǎn)型。

《意見》堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的思路,謀劃了不少切實可行的政策、措施。其中,在綠色能源消費促進機制中,《意見》提出,要建立綠色能源消費認(rèn)證機制,推動各類社會組織采信認(rèn)證結(jié)果;完善和推廣綠色電力證書交易,促進綠色電力消費;鼓勵全社會優(yōu)先使用綠色能源和采購綠色產(chǎn)品及服務(wù),公共機構(gòu)應(yīng)作出表率,這將為綠色能源生產(chǎn)和消費企業(yè)帶來利好。

在工業(yè)領(lǐng)域,《意見》提出,對余熱余壓余氣等綜合利用發(fā)電減免交叉補貼和系統(tǒng)備用費,完善支持自發(fā)自用分布式清潔能源發(fā)電的價格政策,預(yù)計可為消費側(cè)多用綠能帶來更多激勵。在投融資機制部分,《意見》提出,中央財政資金進一步向農(nóng)村能源建設(shè)傾斜,利用現(xiàn)有資金渠道支持農(nóng)村能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、北方地區(qū)冬季清潔取暖、建筑節(jié)能等,這將為農(nóng)村多用綠能、實施可再生能源清潔取暖、開展城鎮(zhèn)建筑節(jié)能改造提供更多切實可行的支持。這些政策的制定和實施,將創(chuàng)造更明確的市場信號和更有利的市場環(huán)境,推動能源消側(cè)進一步加快低碳轉(zhuǎn)型。

(作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所研究員) 

原標(biāo)題:能源消費側(cè)綠色變革全面啟動:建筑領(lǐng)域鼓勵光伏建筑一體化應(yīng)用
 
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來源:北極星太陽能光伏網(wǎng)
 
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