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光伏產(chǎn)業(yè)有望成為中巴合作新亮點
日期:2015-03-30   [復制鏈接]
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光伏領(lǐng)域,中國已經(jīng)是一個在技術(shù)上領(lǐng)先的國家,培育了多個重要的生產(chǎn)基地。而在相距遙遠的巴西,發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)也已提上政府的議事日程,預計今年將進行兩次重要招標。一些熟悉中巴經(jīng)貿(mào)合作的人士認為,光伏產(chǎn)業(yè)有望成為中巴合作新亮點。

巴西擁有豐富的水利資源,因此長期以來優(yōu)先發(fā)展水電,全國發(fā)電能力的2/3來自水電。但是,巴西同時擁有優(yōu)異的太陽能發(fā)電條件,全年陽光普照時間在280天以上。此外巴西還擁有相當大儲量的硅,可以用來生產(chǎn)太陽能面板。去年以來,由于經(jīng)濟發(fā)達的東南部地區(qū)遭遇80年不遇的干旱,巴西電力供應不足風險上升75%,推動政府開始關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)。

去年10月31日,巴西政府首次舉行太陽能電站項目招標,這被認為是巴西光伏發(fā)展史上的里程碑。當天,共有31個項目簽約,裝機容量總計約1吉瓦。其中,西班牙企業(yè)簽下14個項目,意大利企業(yè)拿走7個,而中國企業(yè)沒有參與投標。巴西政府表示,今后將保持太陽能電站項目招標的常態(tài)化,未來5年項目的裝機容量總額將達到5到8吉瓦。

據(jù)巴西光伏協(xié)會披露的消息,巴西將在今年8月和11月舉行兩次政府招標。巴西光伏協(xié)會理事長羅德里戈·薩瓦伊亞認為,自從去年底巴西首次在政府電力招標中將光伏項目獨立出來之后,今年有望簽署的光伏項目裝機容量將是去年的兩倍以上。其中,8月招標項目有望在2017年8月投入運營,11月招標項目將于2018年11月前投入運營。

目前,巴西僅有數(shù)家太陽能面板生產(chǎn)廠家,規(guī)模較小。薩菲拉能源咨詢公司總經(jīng)理米基奧·河合認為,巴西針對光伏產(chǎn)業(yè)的稅負太高,導致本土產(chǎn)品無法與進口產(chǎn)品競爭。他說:“對企業(yè)家來說,與其在巴西設(shè)廠進口配件組裝,不如直接從中國進口成品,即便加上關(guān)稅,也依然有價格優(yōu)勢。”

巴西國家電力局近日表示,為緩解電力供應短缺的困難,巴西政府正在抓緊研究出臺光伏產(chǎn)業(yè)鼓勵政策,并擬于今年7月前公布。據(jù)悉,除研究對太陽能發(fā)電設(shè)備提供優(yōu)惠貸款政策外,巴西相關(guān)部門也在研究是否對供電機構(gòu)實行免除商品服務流通稅政策。普遍的預期是,如果相關(guān)免稅政策獲得批準,眾多境內(nèi)外企業(yè)將紛至沓來。

事實上,中國企業(yè)已開始將目光投向巴西光伏市場。2014年,英利贊助巴西世界杯,“中國英利·光伏入戶”的廣告出現(xiàn)在世界杯球場,成為許多巴西人“眼”熟能詳?shù)恼Z句。該公司還為世界杯球場之一的伯南布哥競技場提供太陽能供電支持,滿足伯南布哥競技場30%的用電需求,年發(fā)電量可達150萬度,相當于6.6萬巴西人全年的用電量。

巴西職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會理事長岳海平認為,從南到北,巴西的太陽能資源異常豐富,但長期未受政府重視。去年以來的缺水缺電狀況,讓巴西政府意識到光伏產(chǎn)業(yè)的重要性,所以未來與太陽能發(fā)電相關(guān)的產(chǎn)業(yè)應該會有不錯的發(fā)展。但他同時強調(diào),鑒于巴西市場存在的政策風險以及稅負和勞工“陷阱”,中國公司不應該只是單純地以產(chǎn)品貿(mào)易為主,而是應該抓住目前的資本市場投資機會,參股一些巴西當?shù)赜袑嵙τ袧摿Φ?a href="http://kuainv.com.cn/news/search.php?kw=%B9%E2%B7%FC%B7%A2%B5%E7" target="_blank">光伏發(fā)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項目,共同發(fā)展。

對于本地化所帶來的挑戰(zhàn),比亞迪巴西公司總經(jīng)理李鐵有著清醒的認識。“巴西要求位于產(chǎn)業(yè)鏈下游的設(shè)備提供方在巴西設(shè)廠。中國企業(yè)主要供應太陽能電池需要的各種設(shè)備和太陽能板,正是位于產(chǎn)業(yè)鏈下游。如果長期只停留在此,不僅投資大、風險大,而且沒有話語權(quán),所以應該逐步進入產(chǎn)業(yè)鏈上游,參與到項目的運營中去。”

目前,巴西國家發(fā)展銀行為光伏企業(yè)提供6%的低息貸款。“低息貸款使用的前提是項目所采用的組件達到一定的本地化率,巴西國家發(fā)展銀行有一份詳細的規(guī)劃,要求企業(yè)在未來幾年逐年推進本地化,對于中國企業(yè)來說,只進來賣組件是做不長久的,必須逐步本地化,”李鐵說。 
 
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來源:新華社作者:陳威華 趙 焱
 
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