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規(guī)劃提出內(nèi)蒙古氫能發(fā)展目標(biāo)，到2025年，建成60座加氫站，推廣燃料電池汽車5000輛，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元，打造10個(gè)以上氫能應(yīng)用示范項(xiàng)目；培育或引進(jìn)50家以上氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，包括5-10家具有一定國際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，初步形成一定的產(chǎn)業(yè)集群。
以下為原文
內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”氫能發(fā)展規(guī)劃
前言
氫能是清潔、高效和安全的二次能源，可實(shí)現(xiàn)電、氣、熱等不同能源形式的相互轉(zhuǎn)化，是能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、工業(yè)和建筑等領(lǐng)域深度脫碳的優(yōu)先選擇。作為我國重要的能源基地，當(dāng)前內(nèi)蒙古自治區(qū)能源發(fā)展正處于探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向新路子的關(guān)鍵時(shí)期。大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章具有重要意義。
氫能發(fā)展蓬勃活躍，正逐步成為全球能源技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，各國支持政策不斷出臺(tái)完善，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不斷迭代升級(jí)，新興商業(yè)模式和應(yīng)用場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，這為我國及內(nèi)蒙古自治區(qū)加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重要的機(jī)遇窗口。
為加快推動(dòng)內(nèi)蒙古氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》等，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年。本規(guī)劃是自治區(qū)“十四五”期間氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是各盟市編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃的重要依據(jù)。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾
當(dāng)前，全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速，氫能制取、儲(chǔ)運(yùn)和燃料電池等技術(shù)日漸成熟，已在交通運(yùn)輸、化工冶煉、建筑供能等方面有了較廣泛應(yīng)用。據(jù)國際氫能委員會(huì)預(yù)測(cè)，到2050年，氫能產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造2.5萬億美元產(chǎn)值和3000萬個(gè)工作崗位，在終端能源消費(fèi)中占比有望達(dá)到18%，將減少60億噸二氧化碳排放，成為全球未來能源最重要的組成部分。為搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，美國、歐盟、日韓等國家紛紛制定出臺(tái)了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支持政策，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度，目前已有27個(gè)國家制定出臺(tái)了相關(guān)的國家氫能發(fā)展規(guī)劃或路線圖，涉及發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)路線、關(guān)鍵材料和鼓勵(lì)政策等諸多方面。
（二）我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
“十三五”時(shí)期，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展積極，2020年全國氫氣產(chǎn)量超過3300萬噸。根據(jù)中國氫能聯(lián)盟預(yù)計(jì)，2050年氫能在終端能源消費(fèi)中占比達(dá)到10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超過12萬億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。目前，在區(qū)域布局上，已形成京津冀、華東、華南、華中、西南五大產(chǎn)業(yè)集群，覆蓋了氫能的制備、儲(chǔ)運(yùn)及應(yīng)用等領(lǐng)域；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，已投運(yùn)加氫站數(shù)量達(dá)到101座，較2019年增加近2倍，主要位于廣東、江蘇、上海、湖北、河北等地；在氫能技術(shù)創(chuàng)新上，我國化工原料制氫、化石燃料制氫、電解水制氫等技術(shù)已日趨成熟，高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫、低壓液化氫儲(chǔ)存等方面已初步具備規(guī)模化生產(chǎn)應(yīng)用條件；在政策體系上，國家高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030年）》、《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》等政策文件紛紛將發(fā)展氫能和燃料電池技術(shù)列為重點(diǎn)任務(wù)，氫能是現(xiàn)有能源形式的有益補(bǔ)充，是未來國家能源重要組成部分，是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳的重要載體，氫能屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是未來產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。山東、青海等11個(gè)省市陸續(xù)發(fā)布?xì)淠馨l(fā)展規(guī)劃，有力推動(dòng)了氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）內(nèi)蒙古氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?br />
內(nèi)蒙古能源資源富集，氫能來源廣泛，制氫潛力巨大。根據(jù)自治區(qū)“十四五”新能源倍增計(jì)劃，到2025年，內(nèi)蒙古新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將超過1億千瓦，新能源裝機(jī)規(guī)模全國第一，具備發(fā)展新能源大規(guī)模制氫的良好條件，現(xiàn)有潛在新能源制氫產(chǎn)能超過330萬噸。自治區(qū)氯堿、焦化等行業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)初步測(cè)算，全自治區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫氣超過130萬噸，具備大規(guī)模利用的成本優(yōu)勢(shì)。此外，包鋼焦化、神華包頭煤化工、華信煤焦化、烏?；さ绕髽I(yè)均已建成一定規(guī)模的化石原料制氫項(xiàng)目，全區(qū)化石原料制氫潛在產(chǎn)能超90萬噸。
內(nèi)蒙古氫能應(yīng)用場(chǎng)景豐富，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭及各類礦產(chǎn)資源豐富，重型柴油機(jī)車、礦用重型卡車、礦山機(jī)械保有數(shù)量位居全國前列，各類采運(yùn)礦車、物流車輛接近50萬輛，均可考慮采用氫燃料電池車替代。鄂爾多斯市進(jìn)入國家燃料電池汽車示范應(yīng)用上海城市群名錄，主要實(shí)現(xiàn)燃料電池整車的商業(yè)化運(yùn)營，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并支持在轄區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用搭載上海企業(yè)研制的燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件的汽車，重點(diǎn)構(gòu)建“中長途+中重載”的應(yīng)用場(chǎng)景。包頭市也列入了國家燃料電池汽車示范應(yīng)用廣東城市群，并承擔(dān)培育轄區(qū)內(nèi)燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，實(shí)現(xiàn)主要零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及開展高寒地區(qū)的燃料電池汽車示范應(yīng)用的任務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)黑色冶煉行業(yè)規(guī)模較大，鐵合金產(chǎn)量全國第一，采用氫能替代煤炭作為還原劑，可實(shí)現(xiàn)冶金行業(yè)的“低碳”甚至“零碳”。此外，氫能還可應(yīng)用在建筑領(lǐng)域、農(nóng)牧邊區(qū)采暖、供電等方面。
內(nèi)蒙古擁有較為堅(jiān)實(shí)的氫能技術(shù)裝備制造基礎(chǔ)。依托自身雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，自治區(qū)聚集了一批資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)勁的技術(shù)裝備企業(yè)。目前全區(qū)開展氫能前瞻技術(shù)研發(fā)的企業(yè)超過70家，中國航天科工六院已積極開展高壓車載儲(chǔ)氫瓶的研發(fā)制造工作，海易通銀隆計(jì)劃建設(shè)年產(chǎn)1萬組鈦酸鋰/磷酸鐵鋰電池組裝線及年產(chǎn)2000臺(tái)氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)組裝線，建龍集團(tuán)賽思普公司建成投產(chǎn)年產(chǎn)30萬噸氫基熔融還原高純生鐵生產(chǎn)線。企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用為全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
二、問題挑戰(zhàn)
（一）產(chǎn)業(yè)政策體系有待完善
目前，自治區(qū)各級(jí)政府對(duì)于氫能技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、安全等方面的認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一，相關(guān)支持政策體系尚未建立健全，氫氣仍然作為危險(xiǎn)化學(xué)品管理，氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、實(shí)施、運(yùn)營和監(jiān)管等相關(guān)方面都存在一定的政策空白或機(jī)制障礙，政策導(dǎo)向與企業(yè)實(shí)際發(fā)展銜接不夠緊密，不利于自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)
目前，自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍處于起步期，建設(shè)步伐相對(duì)緩慢。在加氫站方面，截至2020年底，全區(qū)僅建成了3座加氫站，新建加氫站在規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、商業(yè)運(yùn)營等環(huán)節(jié)缺少相關(guān)的規(guī)程和規(guī)范，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，影響氫能的推廣應(yīng)用。在制氫方面，雖然區(qū)內(nèi)煤化工制氫已具備一定產(chǎn)能，但在清潔能源制氫領(lǐng)域尚處于初期階段，暫無規(guī)模化生產(chǎn)能力。
（三）技術(shù)創(chuàng)新水平有待提高
內(nèi)蒙古氫能產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作起步較晚，前期進(jìn)展較慢，缺少國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)缺少專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，技術(shù)研發(fā)能力相對(duì)較弱，技術(shù)引進(jìn)吸收進(jìn)展較為緩慢，企業(yè)缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵材料與先進(jìn)水平差距較大，自治區(qū)目前在氫能技術(shù)創(chuàng)新方面的政策、資金投入相對(duì)不足，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)期收益不樂觀，自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足。此外，自治區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)等方面發(fā)展也相對(duì)滯后。
（四）產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)有待統(tǒng)籌
自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建尚處于起步階段，布局分散，缺少規(guī)劃統(tǒng)籌，上下游企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，未能形成有效的供需聯(lián)動(dòng)。目前，自治區(qū)氫能生產(chǎn)集中來源于化石原料制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫，氫能利用集中在化工和冶煉，企業(yè)大多自產(chǎn)自用氫能，由于缺乏交易市場(chǎng)，2020年全區(qū)約有16萬噸工業(yè)副產(chǎn)氫被直接放空，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。此外，隨著自治區(qū)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)，各類企業(yè)加速進(jìn)場(chǎng)，存在同質(zhì)化無序競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌集群效益難以保證。
三、發(fā)展思路和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，牢牢遵循習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的系列講話及重要批示精神，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，充分發(fā)揮自治區(qū)自然資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、應(yīng)用場(chǎng)景廣泛等綜合優(yōu)勢(shì)，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，把發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)作為助力內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，大力推進(jìn)新能源大規(guī)模制氫、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氫能推廣應(yīng)用，積極做好氫能技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)，加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培育氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)先開展試點(diǎn)示范，扎實(shí)筑牢安全底線，全力打造祖國“北疆綠氫城”品牌，創(chuàng)建全國氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為做好內(nèi)蒙古現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章提供有力支撐。
（二）基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，根據(jù)自治區(qū)各盟市的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理優(yōu)化空間布局，有序安排項(xiàng)目建設(shè)，從最有優(yōu)勢(shì)和潛力的產(chǎn)業(yè)取得突破，構(gòu)建區(qū)域間協(xié)調(diào)、上下游協(xié)同的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
政府引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮政府對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)宏觀謀劃、政策支持和引導(dǎo)服務(wù)的作用，加大資源投入，健全管理規(guī)范，提供服務(wù)平臺(tái)，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。遵循市場(chǎng)配置資源的商業(yè)原則，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
示范先行，穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)基礎(chǔ)條件，加快開展氫能在多領(lǐng)域、多場(chǎng)景的試點(diǎn)示范，通過試點(diǎn)示范項(xiàng)目總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾和瓶頸，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上的項(xiàng)目布局，穩(wěn)步有序推進(jìn)氫能規(guī)?；⑸虡I(yè)化可持續(xù)發(fā)展。
開放合作，鼓勵(lì)創(chuàng)新。充分發(fā)揮自治區(qū)綠氫資源豐富、成本“洼地”優(yōu)勢(shì)，積極與國際、國內(nèi)技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先的地區(qū)加強(qiáng)合作，尋求產(chǎn)業(yè)融合最大交匯點(diǎn)，積極推動(dòng)重點(diǎn)跨國、跨省區(qū)合作項(xiàng)目落地。探索適合自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種模式，構(gòu)建氫能產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，提升自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
安全規(guī)范，綠色發(fā)展。強(qiáng)化安全意識(shí)，做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全監(jiān)管，構(gòu)建涵蓋制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加氫及應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。加強(qiáng)引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條、全過程的綠色化，優(yōu)化氫能制備工藝和發(fā)展方式，助力傳統(tǒng)化工、冶金行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑綠色低碳、可持續(xù)的現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)體系。
（三）發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo)：到2025年，自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)順利實(shí)現(xiàn)起步，生產(chǎn)規(guī)模從小到大，產(chǎn)業(yè)布局從分散到聚集，技術(shù)水平從起步到領(lǐng)先的突破性發(fā)展，初步形成國內(nèi)領(lǐng)先的氫能制取、儲(chǔ)運(yùn)和應(yīng)用一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，基本構(gòu)建全國重要的綠氫生產(chǎn)輸出基地、燃料電池重卡示范基地、氫能裝備生產(chǎn)制造基地，成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集地，打造“北疆綠氫城”的新名片，助力自治區(qū)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
利用風(fēng)光制氫成本低和氫能應(yīng)用場(chǎng)景多優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)引進(jìn)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)等方式，發(fā)展新能源制氫、氫能裝備制造、儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、氫能綜合應(yīng)用，突破綠氫生產(chǎn)、高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫、液氫儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備的集成設(shè)計(jì)及制造技術(shù)；開展“多能互補(bǔ)+氫”、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)+氫”等類型示范項(xiàng)目15個(gè)以上，氫能供給能力達(dá)160萬噸/年，綠氫占比超30%，制氫成本具有一定競(jìng)爭(zhēng)力；有序布局加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加氫站（包括合建站）達(dá)到60座；加速推廣中重型礦卡替代，在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域開展燃料電池車示范，累計(jì)推廣燃料電池汽車5000輛；探索綠氫在儲(chǔ)能、冶煉、分布式發(fā)電、熱電聯(lián)供等領(lǐng)域示范應(yīng)用，打造10個(gè)以上氫能應(yīng)用示范項(xiàng)目；培育或引進(jìn)50家以上氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，包括5-10家具有一定國際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，初步形成一定的產(chǎn)業(yè)集群。帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元。
（四）產(chǎn)業(yè)布局
立足自治區(qū)產(chǎn)業(yè)資源特點(diǎn)，依托氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造“一區(qū)、六基地、一走廊”的氫能產(chǎn)業(yè)布局，確保氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打造全國綠氫生產(chǎn)基地。
一個(gè)示范區(qū)：以鄂爾多斯市為中心，連同呼和浩特、包頭和烏海等城市群，構(gòu)建鄂呼包烏氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)。其中，鄂爾多斯定位氫能產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，呼和浩特聚焦氫能研發(fā)，包頭聚焦氫能重卡制造，烏海聚焦氫能供給。
六個(gè)基地：充分發(fā)揮自治區(qū)可再生能源資源優(yōu)勢(shì)，打造鄂爾多斯為全國最大的綠氫生產(chǎn)輸出基地和全國最大燃料電池重卡應(yīng)用基地；呼和浩特打造自治區(qū)氫能技術(shù)研發(fā)基地；包頭打造自治區(qū)燃料電池重卡生產(chǎn)基地；烏海打造自治區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫生產(chǎn)基地；烏蘭察布、巴彥淖爾、阿拉善共同打造蒙西氫能綜合生產(chǎn)基地；通遼、赤峰、錫林郭勒共同打造蒙東氫能綜合生產(chǎn)基地。
一條內(nèi)蒙古氫能經(jīng)濟(jì)走廊：展望到2030年，進(jìn)一步擴(kuò)大自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，將興安盟和呼倫貝爾市納入其中，擴(kuò)大氫能在城際貨運(yùn)、城際客運(yùn)等交通領(lǐng)域的應(yīng)用；通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，形成加注和儲(chǔ)運(yùn)兩大氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在“一區(qū)六基地”的基礎(chǔ)上，建成貫通內(nèi)蒙古自治區(qū)的東西氫能經(jīng)濟(jì)走廊，形成“一區(qū)六基地一走廊”的產(chǎn)業(yè)布局。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）打造特色氫能生產(chǎn)基地
依托可再生能源積極發(fā)展綠色制氫產(chǎn)業(yè)。依托各盟市可再生能源開發(fā)利用情況，結(jié)合黃河上游和幾字彎大型清潔能源基地建設(shè)，以風(fēng)光氫用一體化方式，優(yōu)先開展一批“風(fēng)光儲(chǔ)氫”、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)氫”等綠色制氫試點(diǎn)示范項(xiàng)目，依托鄂爾多斯和包頭燃料電池汽車示范城市建設(shè)，推動(dòng)風(fēng)光制氫規(guī)?；l(fā)展，探索氫能供電供熱商業(yè)模式，建立綠氫生產(chǎn)基地。
探索利用棄風(fēng)棄光電量制氫平衡電網(wǎng)負(fù)荷的技術(shù)示范，優(yōu)先在大型工業(yè)企業(yè)聚集地區(qū)及氫能應(yīng)用示范區(qū)推廣谷電制氫示范項(xiàng)目，形成帶動(dòng)推廣效應(yīng)，構(gòu)建零碳、低成本、安全可靠的綠氫供給體系。重點(diǎn)推進(jìn)固體氧化物高溫和質(zhì)子交換膜電解水制氫技術(shù)、適應(yīng)可再生能源快速變載的高效低成本電解槽設(shè)備等技術(shù)，為規(guī)?；G色制氫提供技術(shù)支撐。
優(yōu)化工業(yè)副產(chǎn)氫提純技術(shù)。依托自治區(qū)煤焦化工、氯堿化工兩大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展氫氣提純和氫氣回收技術(shù)，采用變壓吸附（PSA）等先進(jìn)氫氣提純工藝，提高工業(yè)副產(chǎn)氫回收利用率和高純氫氣產(chǎn)能，降低用氫成本。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)用氫與供氫企業(yè)合作，就近使用廉價(jià)工業(yè)副產(chǎn)氫，確保氫氣資源穩(wěn)定供給。到2025年，鄂爾多斯、烏海、包頭等地基本形成以棋盤井工業(yè)園區(qū)和蒙西化工園區(qū)為中心的大規(guī)模藍(lán)氫產(chǎn)業(yè)基地。
探索其他制氫技術(shù)。因地制宜，開展生物質(zhì)氣化制氫，結(jié)合碳捕集技術(shù)，探索高效煤氣化制氫等技術(shù)。
專欄一制氫項(xiàng)目示范
重點(diǎn)推進(jìn)呼和浩特、包頭、通遼、鄂爾多斯，穩(wěn)步推動(dòng)赤峰、錫林郭勒、烏蘭察布、巴彥淖爾、阿拉善等地區(qū)，開展可再生能源電解水制氫示范；重點(diǎn)在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海等地區(qū)開展工業(yè)副產(chǎn)氫提純示范。
（二）加強(qiáng)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
逐步推進(jìn)加氫站建設(shè)。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，根據(jù)由專用向公用、由城市向城際發(fā)展的思路，逐步推進(jìn)自治區(qū)加氫站基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)，優(yōu)先在氫源有保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、燃料電池車推廣應(yīng)用多的區(qū)域開展示范，如烏海、呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等地推動(dòng)加氫站項(xiàng)目建設(shè)，逐步建成覆蓋全區(qū)的加氫站網(wǎng)絡(luò)。
逐步擴(kuò)大氫能運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。開展更高壓力的氫氣長管拖車運(yùn)輸和液氫運(yùn)輸研究，提高氫能輸送效率。探索推進(jìn)天然氣管網(wǎng)摻氫和氫能智能輸送主管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，適時(shí)推進(jìn)區(qū)域性氫氣輸運(yùn)管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營，擴(kuò)大氫能本地化特色應(yīng)用。根據(jù)實(shí)際開展氫能儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)化示范，加強(qiáng)與國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域?qū)?，加大跨省區(qū)氫能貿(mào)易，穩(wěn)步推進(jìn)“蒙氫外送”。
專欄二加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范
在呼和浩特、包頭、通遼、鄂爾多斯、烏海等地區(qū)建設(shè)加氫站60座以上；
在呼和浩特、烏海等地區(qū)開展氫氣液化輸送示范；
在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海等地區(qū)開展氫氣高壓氣態(tài)輸送示范；
在通遼、烏蘭察布、鄂爾多斯、烏海等地區(qū)開展純氫與摻氫燃?xì)夤艿垒斔褪痉丁?br />
（三）拓展氫能商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景
交通運(yùn)輸領(lǐng)域推進(jìn)燃料電池汽車示范應(yīng)用。以燃料電池重卡和公交車為切入點(diǎn)，逐步帶動(dòng)燃料電池汽車在貨運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、物流、公共交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步拓寬燃料電池汽車應(yīng)用場(chǎng)景。重點(diǎn)加大中重型、中遠(yuǎn)途商用車領(lǐng)域燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，并在乘用車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)小批量示范運(yùn)行。
專欄三交通領(lǐng)域示范
重點(diǎn)在包頭、鄂爾多斯、烏海、錫林郭勒等礦業(yè)集中地區(qū)推廣中重型氫燃料電池礦卡；
優(yōu)先在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海等城市推廣氫燃料電池公交、物流、環(huán)衛(wèi)車。
冶金化工領(lǐng)域鼓勵(lì)開展工業(yè)綠氫替代。利用氫能助力區(qū)內(nèi)工業(yè)脫碳，探索拓展低成本的清潔能源制氫在鋼鐵、冶金、煉化等行業(yè)作為高品質(zhì)原材料的應(yīng)用，開展氫能替代焦炭作為還原劑示范，鼓勵(lì)企業(yè)攻關(guān)氫能冶金技術(shù)，改進(jìn)傳統(tǒng)冶金工藝。鼓勵(lì)自治區(qū)涉合成氨、甲醇等采用傳統(tǒng)煤制氫或天然氣制氫的企業(yè)有序開展綠氫化工，逐步推動(dòng)自治區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，改建/翻新基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先在烏海開展規(guī)?；G氫化工應(yīng)用探索，建設(shè)一批綠色化工示范工廠，生產(chǎn)基于綠氫的綠色化工產(chǎn)品。
專欄四冶金化工應(yīng)用領(lǐng)域示范
重點(diǎn)在包頭、通遼、鄂爾多斯等地區(qū)開展綠氫化工示范；
重點(diǎn)在包頭、烏蘭察布、烏海等地區(qū)開展綠氫冶金示范。
建筑領(lǐng)域鼓勵(lì)特色發(fā)展，建設(shè)燃料電池?zé)犭娐?lián)供項(xiàng)目。積極發(fā)展高效率的家用燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)、質(zhì)子交換燃料電池和固體氧化物燃料電池等產(chǎn)品。在農(nóng)牧區(qū)推廣燃料電池?zé)犭娐?lián)供，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民供電取暖全覆蓋；優(yōu)先在鄂爾多斯、呼和浩特等園區(qū)內(nèi)探索以綠氫為紐帶的多能互補(bǔ)模式；在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑探索布局燃料電池分布式發(fā)電/供熱設(shè)施，積極推進(jìn)氫能應(yīng)用從工業(yè)化走向生活化，適時(shí)開展氫能社區(qū)、氫能小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
專欄五建筑領(lǐng)域示范
重點(diǎn)在呼倫貝爾、興安盟、錫林郭勒、巴彥淖爾、阿拉善等地區(qū)開展農(nóng)牧民供電取暖示范；
重點(diǎn)在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海等地開展氫能社區(qū)和小鎮(zhèn)示范。
發(fā)電備用領(lǐng)域推進(jìn)氫燃料電池分布式電站。發(fā)展多種分布式氫燃料電池電站，重點(diǎn)發(fā)展小型化的燃料電池發(fā)電裝置，用于農(nóng)牧區(qū)便攜式備用電源；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)煤炭、石化、化工、鋼鐵企業(yè)結(jié)合熱電負(fù)荷需求發(fā)展氫燃料電池分布式電站；探索發(fā)展軍融氫燃料電池分布式電站，為邊防、靶場(chǎng)等軍事設(shè)施和營地供電提供支撐。研究氫能與電網(wǎng)協(xié)同，發(fā)揮氫能作為電源側(cè)調(diào)峰調(diào)頻供能，通過多能互補(bǔ)和智慧微網(wǎng)等手段，開展燃料電池分布式電源和固定式發(fā)電站示范應(yīng)用，因地制宜布局燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)，探索在園區(qū)、農(nóng)牧區(qū)等特定區(qū)域開展以氫為核心的能源綜合利用示范。
專欄六發(fā)電備用領(lǐng)域示范
重點(diǎn)在呼倫貝爾、興安盟、錫林郭勒、巴彥淖爾、阿拉善等地區(qū)開展便攜式備用電源示范應(yīng)用；
重點(diǎn)在呼和浩特、包頭、通遼、烏蘭察布、鄂爾多斯等地區(qū)開展燃料電池分布式電站；
探索在鄂爾多斯等地區(qū)開展氫能固定式發(fā)電站示范；
探索在包頭、鄂爾多斯等地區(qū)開展能源綜合利用示范。
（四）加快氫能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新
開展加氫站相關(guān)技術(shù)研發(fā)。研究加氫站與加油站、加氣站、充電站多站合一的建設(shè)方案，探索將現(xiàn)有加油站、加氣站和充電站擴(kuò)建成加氫、加油（氣、電）合建站的技術(shù)路徑。通過自主開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，培育加氫站集成技術(shù)服務(wù)商，進(jìn)行加氫站集成工藝技術(shù)、液氫加氫站技術(shù)、高流量快速加注技術(shù)等技術(shù)示范。
加大氫能儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)研發(fā)。以大容量、低能耗、長距離儲(chǔ)氫設(shè)備為主導(dǎo)方向，大力發(fā)展氫氣高效液態(tài)制備儲(chǔ)運(yùn)、固態(tài)儲(chǔ)氫、有機(jī)液體儲(chǔ)氫技術(shù)，積極引進(jìn)或研發(fā)氫氣高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)，重點(diǎn)研發(fā)稀土等儲(chǔ)氫新材料、高壓存儲(chǔ)材料和儲(chǔ)氫容器等設(shè)備。探索研究氫能運(yùn)輸管道相關(guān)裝備，突破管道材料、壓縮機(jī)、計(jì)量表計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)，開展天然氣管道摻氫技術(shù)、中長距離管道輸氫技術(shù)的研究與應(yīng)用。
專欄七加氫及儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)示范
重點(diǎn)在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海等地區(qū)開展加氫站相關(guān)技術(shù)示范項(xiàng)目；
重點(diǎn)在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海等地區(qū)開展氫能儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)示范。
探索布局氫燃料電池生產(chǎn)基地。堅(jiān)持引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和自主研發(fā)技術(shù)并舉的原則，探索研發(fā)質(zhì)子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池、分布式制氫與燃料的一體化設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成，研發(fā)小型化、高效率、壽命長的便攜式氫燃料電池產(chǎn)品，發(fā)展適用于小型家用電器、筆記本電腦、手機(jī)等領(lǐng)域的氫燃料電池；重點(diǎn)布局燃料電池及動(dòng)力系統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)，大力推進(jìn)燃料電池核心材料、關(guān)鍵零部件和動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。探索燃料電池分布式發(fā)電裝備研發(fā)，著力突破關(guān)鍵材料、電堆設(shè)計(jì)、制備工藝等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)燃料電池備用電源在通信、電力、醫(yī)療等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。
打造燃料電池重卡制造基地。以本地企業(yè)為依托，加強(qiáng)與國內(nèi)外氫燃料電池汽車龍頭企業(yè)的合作，加快技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新，做優(yōu)做強(qiáng)燃料電池重型卡車、礦用車、客車、物流車，同時(shí)積極布局乘用車領(lǐng)域。發(fā)揮“北奔重汽”等區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，突破整車關(guān)鍵技術(shù)，依托本地汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在包頭等地打造燃料電池重卡制造基地，鼓勵(lì)企業(yè)逐步形成多車型、多規(guī)格、系列化的產(chǎn)品體系，逐步構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池汽車規(guī)?；a(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集群。
提升氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備性能檢測(cè)能力。利用自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，開展制氫、儲(chǔ)氫、燃料電池材料檢測(cè)工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，逐漸形成電解槽、儲(chǔ)氫瓶、壓縮機(jī)、燃料電池汽車整車、燃料電池系統(tǒng)及零部件測(cè)評(píng)認(rèn)證以及氫氣品質(zhì)測(cè)評(píng)分析能力，建立健全評(píng)價(jià)體系，掌握全方位檢測(cè)能力，支撐產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)品測(cè)評(píng)和開發(fā)需求。
專欄八燃料電池車應(yīng)用示范
重點(diǎn)在包頭、鄂爾多斯、烏海等地區(qū)開展氫燃料電池生產(chǎn)示范；
重點(diǎn)在包頭、鄂爾多斯、烏海等地區(qū)開展燃料電池汽車制造示范；
重點(diǎn)在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海等地區(qū)開展氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備性能檢測(cè)項(xiàng)目。
（五）推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)為導(dǎo)向，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，疏通成果轉(zhuǎn)化渠道，更多地把高校、科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并推廣應(yīng)用，組織實(shí)施一批能填補(bǔ)國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)空白的應(yīng)用示范項(xiàng)目。集中優(yōu)勢(shì)資源，全力支持烏海化工、東源科技、北奔重汽、包頭稀土研究院等骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果。
推進(jìn)前沿技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向選取技術(shù)創(chuàng)新方向，通過多種方式和途徑，解決氫能應(yīng)用高端裝備與關(guān)鍵零部件“卡脖子”難題。重視氫能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加快構(gòu)建自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)企業(yè)制定氫能前沿技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃。
構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)載體。圍繞氫能產(chǎn)品供需、技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、標(biāo)準(zhǔn)制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索通過政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等共同參與的形式，集聚自治區(qū)科技資源，研究并提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和前瞻性政策建議，建立引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)高端跨越的智庫平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信息共享，推進(jìn)上下游聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建起全區(qū)氫能供需匹配、技術(shù)互相支撐、產(chǎn)品供應(yīng)齊全的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系。依托內(nèi)蒙古綜合能源交易中心，推動(dòng)氫能項(xiàng)目開展產(chǎn)品和碳匯、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)可再生能源配額、電力輔助服務(wù)等指標(biāo)交易。
鼓勵(lì)央地協(xié)同合作。充分發(fā)揮政府中央預(yù)算內(nèi)投資資金、基建投資資金、專項(xiàng)債券等專項(xiàng)財(cái)政資金支持作用，加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)中清潔能源制氫、氫儲(chǔ)運(yùn)、燃料重卡等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。加大氫能產(chǎn)業(yè)招商引資力度，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、人才招商、龍頭招商、基金招商，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)在綠氫制備、燃料重卡等領(lǐng)域加快招大引強(qiáng)。加強(qiáng)國企在自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)作用，謀劃一批關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善自治區(qū)的氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，培育和挖掘其他領(lǐng)域的新增長點(diǎn)，打造央地合作共贏新標(biāo)桿。
（六）深化國際國內(nèi)交流合作
鼓勵(lì)國際交流合作。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)與世界知名氫能高科技企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)開展合作，探索建立聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目成果在自治區(qū)轉(zhuǎn)化。通過內(nèi)蒙古國際能源大會(huì)、國際會(huì)議、論壇、技術(shù)大賽等形式，搭建氫能國際交流合作平臺(tái)，促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)、原創(chuàng)技術(shù)的對(duì)接與轉(zhuǎn)化，同時(shí)提升自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的國際影響力和知名度。打造烏海氫能源會(huì)展商務(wù)區(qū)，集國際科技中介、交流、展示與商務(wù)為一體，推進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)及產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、國際交流與展覽展示、國際化人才培育與引進(jìn)。
加強(qiáng)國內(nèi)、區(qū)內(nèi)協(xié)同合作。加強(qiáng)與上海、山東等技術(shù)聚集度較高省份的合作，重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)合研發(fā)和成果應(yīng)用對(duì)接；加強(qiáng)與北京、河北、廣東等未來氫能需求預(yù)期較高的省份的合作，重點(diǎn)推進(jìn)跨省區(qū)氫能貿(mào)易，穩(wěn)步推進(jìn)“蒙氫外送”。統(tǒng)籌自治區(qū)內(nèi)各盟市氫能產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)全自治區(qū)及區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展格局。深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，創(chuàng)新合作模式，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，有力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和深度推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)國電投、綠發(fā)、北奔重汽、烏?；さ葰淠墚a(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深化合作，貫通氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成上中下游配套產(chǎn)業(yè)體系，并起到示范帶頭作用。
五、規(guī)劃環(huán)境影響分析
（一）規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響分析
能源資源開發(fā)、氫能設(shè)施建設(shè)、氫能系統(tǒng)運(yùn)行不可避免地對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，主要表現(xiàn)在資源占用、生態(tài)損傷等方面。能源資源開發(fā)、設(shè)施建設(shè)會(huì)占用土地和水域，消耗物資資源，工業(yè)副產(chǎn)氫提純和可再生能源制氫設(shè)備運(yùn)行期間可能會(huì)產(chǎn)生廢水、固體廢棄物等，產(chǎn)生噪聲污染，對(duì)局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境形成一定的負(fù)面影響。
規(guī)劃堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一方面積極推廣可再生能源制氫，另一方面推進(jìn)工業(yè)副產(chǎn)氫提純應(yīng)用，加快推動(dòng)氫能應(yīng)用和清潔替代，提升非化石能源消費(fèi)比重，努力減少污染物排放，最大限度降低對(duì)環(huán)境的影響；在工作舉措方面，利用氫氣在交通、化工、冶金領(lǐng)域開展清潔替代行動(dòng)，努力減少能源生產(chǎn)污染物排放。
（二）環(huán)境影響應(yīng)對(duì)措施
規(guī)劃實(shí)施期間，嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，落實(shí)國家和自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，全面實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)先、重點(diǎn)、一般三類管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境源頭防控。加強(qiáng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果落地應(yīng)用，堅(jiān)決制止違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)行為及活動(dòng)，用嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入推動(dòng)全行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期管理，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入，強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的環(huán)境影響均處于可控可接受范圍內(nèi)。
本規(guī)劃提出的項(xiàng)目，將在國家相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)省區(qū)能源規(guī)劃中進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)施過程中將嚴(yán)格履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法定程序，充分做好公眾意見征集和環(huán)評(píng)結(jié)果公示，努力降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論將作為后續(xù)規(guī)劃實(shí)施的重要前提。
六、保障措施
（一）健全工作機(jī)制
成立自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括自治區(qū)發(fā)展改革、能源、工業(yè)和信息、財(cái)政、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)和應(yīng)急管理等部門的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施、政策擬定、試點(diǎn)示范等重要工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)協(xié)同配合，制定年度推進(jìn)方案，開展規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和終期總結(jié)，明確各階段主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并建立完善工作考評(píng)機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用工作任務(wù)納入目標(biāo)績(jī)效管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由自治區(qū)能源局承擔(dān)，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)
將氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入自治區(qū)“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與自治區(qū)國土空間規(guī)劃、市政、交通、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接。發(fā)揮自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)作用，推動(dòng)具備條件的盟市加快編制地方氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)各級(jí)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建立健全相關(guān)政策法規(guī)，研究制定氫能產(chǎn)業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)支持政策，保障規(guī)劃順利實(shí)施。研究提出自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫，逐年制定自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)年度計(jì)劃，優(yōu)選風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，制定項(xiàng)目庫滾動(dòng)和調(diào)整管理辦法，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范有序發(fā)展。
（三）配套政策支持
將符合自治區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目納入用地保障范圍，優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)用地。按照“非禁即入，簡(jiǎn)化審批”的原則，對(duì)氫能基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行備案制管理，各相關(guān)部門盡可能為項(xiàng)目審批開啟“綠色通道”服務(wù)。充分發(fā)揮中央及地方專項(xiàng)財(cái)政資金支持作用，加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。研究探討有利于推動(dòng)氫能技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目孵化的金融政策，落實(shí)好氫能高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大前期投入。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加快構(gòu)建自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍體系。
（四）強(qiáng)化安全管理
堅(jiān)持安全發(fā)展的理念推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)。各級(jí)政府積極構(gòu)建安全監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，建立突發(fā)安全事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)加強(qiáng)在氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、供給、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，完善安全事件處理工作預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保做好安全事故應(yīng)急處理工作。
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