2022年全國兩會召開前夕,全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元針對推動可再生能源持續(xù)健康發(fā)展,助力雙碳目標有效落地方面提出了相關建議。他建議支持光伏等可再生能源產業(yè)發(fā)展,其原料及產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產能耗不納入能耗總量考核,以及盡快完善相關規(guī)范標準,配套相應政策機制,加大扶持力度,引導電動汽車成為電網儲能終端。
劉漢元代表提到,在實現碳達峰碳中和的進程中,以光伏、風能為代表的可再生能源無疑是其中的主力軍。過去十多年來,光伏發(fā)電成本下降了90%以上,成為全球最經濟的發(fā)電方式。我國光伏發(fā)電成本已降到0.3元/千瓦時以內,預計“十四五”期間將降到0.25元/千瓦時以下,低于絕大部分煤電。如進一步考慮生態(tài)環(huán)境成本,光伏發(fā)電的優(yōu)勢將更加明顯。
劉漢元代表表示,從消費端看,交通運輸用油約占我國每年原油消費的70%,而燃油汽車百公里油費約為電動汽車百公里電費的4到5倍,因此以輸出的等效能量計算,消費端的電價為油價的1/4到1/5。目前,世界原油價格接近100美元/桶,如按2021年平均價格70美元/桶計算,等效能量的電價成本約為15美元左右。當前光伏已實現平價上網,因此發(fā)電成本實際已降到了相當于15美元/桶原油的價格,且發(fā)電全過程零污染、零排放。
從減少碳排放看,目前我國已形成了200GW左右的光伏系統(tǒng)產能,其產品每年發(fā)出的電力,相當于1億噸原油輸出的等效能量,而消費1億噸原油大約會產生3.5億噸碳排放,生產200GW光伏系統(tǒng)大約會產生1050萬噸碳排放。也就是說,制造光伏系統(tǒng)每產生1噸碳排放,其產品發(fā)電后每年將減少33噸碳排放。
從能源的投入產出看,生產1kw光伏發(fā)電系統(tǒng)全過程需耗電300kwh左右,而1kw系統(tǒng)每年可發(fā)電約1500kwh,意味著制造光伏系統(tǒng)全過程的能耗,在電站建成后半年內即可全部收回,系統(tǒng)可以穩(wěn)定運行25年以上,其整個生命周期回報的電力是投入的50倍以上,是典型的“小能源”換“大能源”產業(yè)。
從國家能源戰(zhàn)略安全看,近年來,我國每年進口原油超過兩千億美元,外貿依存度超過70%,2021年進口量達5.13億噸,外匯支出達2573億美元,創(chuàng)歷史新高!進口原油中有80%需經過馬六甲海峽。從維護能源和外匯安全的角度考慮,我國完全有條件用10到20年時間,實現能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清潔化替代,一勞永逸地解決原油進口可能被“卡脖子”的問題。如果國家戰(zhàn)略需要,還可以進一步加快發(fā)展速度,用10年左右的時間實現這一目標。
劉漢元代表認為,從上述多個角度考量,以光伏為代表的可再生能源已成為助力雙碳目標實現的主力軍。但產業(yè)的發(fā)展仍面臨一些問題,一定程度上延緩了雙碳目標落地。去年,受煤炭供給緊缺、價格上漲、用電需求增長等因素影響,全國多地出現缺電情況。2021年8月17日,國家發(fā)改委印發(fā)了《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》的通知,通報了各地完成情況,多個省(區(qū))被列入紅色一級預警。隨后,全國多地尤其是一級預警的省(區(qū)),為完成全年雙控目標,出現突擊式拉閘限電、限產,進一步加劇了缺電局面,嚴重影響到企業(yè)正常生產經營。
劉漢元代表提到,針對各地出現的運動式、突擊式減碳,中央果斷進行了及時糾偏,并在中央經濟工作會議上明確強調,“要正確認識和把握碳達峰碳中和,堅定不移推進,但不可能畢其功于一役”,“要科學考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,創(chuàng)造條件盡早實現能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變。”中央的及時糾偏很大程度上遏制住了冒進式、突擊式減碳,但由于各地理解的參差不齊,一些地方仍然存在配套措施不到位、相關政策沒落地的問題。
為推動我國雙碳目標有效落地,針對以上問題,劉漢元代表建議:
一是建議支持光伏等可再生能源產業(yè)發(fā)展,其原料及產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產能耗不納入能耗總量考核。2021年全國出現的大面積電力短缺,根本原因在于化石能源不斷退出,可再生能源發(fā)展速度未能跟上所致。因此,建議光伏產業(yè)不納入能耗總量考核,進一步加快其發(fā)展速度,滿足能源轉型需求。
二是建議盡快完善相關規(guī)范標準,配套相應政策機制,加大扶持力度,引導電動汽車成為電網儲能終端。目前,電動汽車充電一次平均可行駛大約300公里,充電1000次可行駛大約30萬公里,基本覆蓋了家用車使用期內的行駛里程。而電池的充放電壽命在2000-3000次,未來幾年可達到5000次,存在大量的冗余次數。此外,家用車平均每天使用時長不超過3小時,存在大量的閑置時間。
原標題:人大代表劉漢元: 建議光伏產業(yè)鏈生產能耗不納入能耗總量考核