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與光伏制造環(huán)節(jié)工藝水平參差帶來(lái)的環(huán)境污染爭(zhēng)議不同，光伏發(fā)電作為光伏產(chǎn)業(yè)在末端的應(yīng)用環(huán)節(jié)，一直被認(rèn)為是一種綠色清潔的能源。

截至2013年底，我省建成光伏發(fā)電裝機(jī)容量約30萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)近3倍。雖然我省光伏發(fā)電起步較早，但與國(guó)內(nèi)其他省份相比，近年來(lái)發(fā)展卻相對(duì)滯后，2013年我省光伏發(fā)電裝機(jī)容量占省內(nèi)電源裝機(jī)容量的比重不足4‰，占全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)的比重也只有1.7%，資源利用率低。

對(duì)此，省政府辦公廳在去年發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），當(dāng)中提出“全省光伏發(fā)電總裝機(jī)容量爭(zhēng)取2015年達(dá)到100萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到400萬(wàn)千瓦。”

近年，國(guó)家對(duì)化解光伏制造行業(yè)的產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩以及環(huán)保問(wèn)題提出了一系列規(guī)范措施，我省在《意見(jiàn)》中提出做優(yōu)做強(qiáng)光伏制造業(yè)—發(fā)揮我省電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、河源等光伏產(chǎn)業(yè)及示范應(yīng)用集聚區(qū)為重點(diǎn)，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，骨干光伏企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力位居全國(guó)前列。支持中游電池及組件領(lǐng)域加快技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)發(fā)展新型光伏電池、高質(zhì)量光伏組件，提高光電轉(zhuǎn)化率，降低生產(chǎn)成本。支持骨干光伏企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈整合，開(kāi)展跨省、跨國(guó)并購(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)營(yíng)能力和水平。

“此次工信部進(jìn)一步嚴(yán)控單純新增產(chǎn)能項(xiàng)目，并嚴(yán)格環(huán)保和能耗要求，事實(shí)上也與我省整合資源、做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)不謀而合，有利于破解產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色升級(jí)。”有行業(yè)分析人士認(rèn)為。

對(duì)于工信部的《規(guī)范條件》，我省《意見(jiàn)》提出，認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，鼓勵(lì)我省光伏企業(yè)申報(bào)列入符合規(guī)范條件的公告企業(yè)名單。對(duì)新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)單晶硅光伏電池、多晶硅光伏電池、薄膜光伏電池轉(zhuǎn)換效率分別不低于20%、18%、12%的行業(yè)規(guī)范條件。對(duì)光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)施備案管理，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在建設(shè)安裝所在地市或縣級(jí)投資主管部門備案，光伏電站項(xiàng)目在省級(jí)投資主管部門備案。