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電改名詞(三):什么是網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)?
日期:2015-04-02
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二、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷
首先,網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)一般具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征,即依賴(lài)一定的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)為市場(chǎng)提供商品和服務(wù)。如果離開(kāi)這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),企業(yè)所生產(chǎn)或者提供的商品和服務(wù)無(wú)法流轉(zhuǎn)到社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域。如供水、電力、煤氣、熱力供應(yīng)、電信、鐵路、航空等
其次,“政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)”。這意味著無(wú)論氣網(wǎng)的管輸費(fèi)還是電網(wǎng)輸電費(fèi)未來(lái)都將獨(dú)立出來(lái)由國(guó)家定價(jià),上下游則可直接協(xié)商供應(yīng)價(jià)格。 未來(lái)如果政府僅定價(jià)管輸費(fèi)的話(huà),一旦管網(wǎng)獲得獨(dú)立經(jīng)營(yíng)地位,其將不再充當(dāng)購(gòu)銷(xiāo)天然氣的角色,轉(zhuǎn)而僅僅承擔(dān)“代輸”天然氣的任務(wù)。改革之后,各地燃?xì)夤尽⒂脷鈫挝痪涂勺杂赏ㄟ^(guò)管道選擇氣源,不用像過(guò)去那樣必須看石油巨頭臉色。管輸費(fèi)則更加公開(kāi)透明。
最后,“政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)”,也就是說(shuō)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái),售電價(jià)格應(yīng)完全開(kāi)放,由市場(chǎng)決定,政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的輸配價(jià)格,促進(jìn)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
三、言而總之
綜上所述,網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),在電力系統(tǒng)方面,專(zhuān)指輸配電網(wǎng)絡(luò),即中央文件中所稱(chēng)“管住中間,放開(kāi)兩頭”的“中間”。
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