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2022年兩會期間，國務(wù)院在作政府工作報告時，提到了雙碳下的可持續(xù)綠色生態(tài)發(fā)展。表示有序推進碳達峰碳中和工作，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉(zhuǎn)型。

01

“兩會”再次堅定低碳減排的決心

政府工作報告提到，要推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉(zhuǎn)型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力等。

兩會再一次堅定了我國在持續(xù)推動低碳轉(zhuǎn)型上的決心。其中，居于碳排放量首位的電力部門成為低碳減排的重中之重。2019年，電力部門的碳排放量達到45．69億噸，占全社會碳排放量的40％。作為碳排放大戶，電力部門的綠色轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。而實現(xiàn)低碳減排的路徑也比較清晰，主要是通過降低非化石能源的比重，提高風(fēng)電、光電、核電等清潔能源的使用。

中國是碳排放大國，2019年的碳排放總量占全球比重達29％，居全球首位。這意味著中國在低碳減排的工作中比全球其他國家面臨更大的壓力與挑戰(zhàn)。在“雙碳”目標(biāo)的指引下，中國電力行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型到哪一步了？距離總目標(biāo)還有多遠的距離？相關(guān)的產(chǎn)業(yè)又還有多大的發(fā)展空間？

02

我國在“雙碳”目標(biāo)指引下的一些成果

根據(jù)我國向全世界做出的“2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)承諾，到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65％以上，非化石能源占一次性能源消費比重將達到25％左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、光電發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

從二氧化碳排放量來看，根據(jù)2020年《中國生態(tài)環(huán)境公報》，2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18．8％，超額完成“十三五”下降18％的目標(biāo)。比2005年下降48．4％，已經(jīng)超過了此前對外承諾的2020年下降40％－45％的目標(biāo)，基本扭轉(zhuǎn)了我國碳排放快速增長的局面。相信距離碳達峰的目標(biāo)，到2030年要下降65％以上，只是時間問題。

從森林蓄積量來看，按照“雙碳”目標(biāo)，到2030年，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米。根據(jù)國家林草局，截至2020年年底，全國森林覆蓋率達23．04％，森林蓄積量超過175億立方米，比2005年增加超過了45億立方米。我國的森林蓄積量到2030年增加60億立方米左右的目標(biāo)或?qū)⑻崆巴瓿伞?br />
能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方面，按照要求，到2030年我國非化石能源占一次性能源消費比重要下降到25％左右。當(dāng)前我國的能源發(fā)電還是以化石能源為主，2020年，非化石能源的比重高達54％；其中火力發(fā)電是主力，2020年火電的比重達到49％，非化石燃料中的光伏、風(fēng)電、水電分別占比11％、13％、17％，占比較小。根據(jù)碳中和的目標(biāo)，未來十年內(nèi)，火電的比例將會大幅下降，同時風(fēng)電、光電的比例將會大幅提升。

碳中和對風(fēng)光電的要求是，到2030年風(fēng)電、光電發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2021年底，我國光伏并網(wǎng)裝機容量累計達3．06億千瓦。其中，分布式光伏發(fā)展亮點突出，年新增裝機容量約2920萬千瓦，約占光伏新增裝機的55％，歷史上首次突破50％，分布式光伏總裝機容量突破1億千瓦；光伏發(fā)電集中式與分布式并舉的發(fā)展趨勢明顯。我國光伏的裝機量年增速經(jīng)歷了前幾年的爆發(fā)式增長后已經(jīng)放緩，但仍維持20％左右的增速。

截至2021年年底，我國風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量達到30015萬千瓦，突破3億千瓦大關(guān)，較2016年底實現(xiàn)翻番，是2020年底歐盟風(fēng)電總裝機的1．4倍、是美國的2．6倍，已連續(xù)12年穩(wěn)居全球第一。

也就是說，截至2021年，我國風(fēng)光電累計裝機容量雙雙突破3億千瓦大關(guān)；風(fēng)光電累計裝機容量達到6億千瓦左右，距離到2030年12億千瓦以上的目標(biāo)已經(jīng)完成了一半。據(jù)此測算，2022－2030年期間，中國風(fēng)光發(fā)電裝機量每年將新增約0．69億千瓦，才能順利完成2030年的目標(biāo)。這個增長空間是確定的，是政策下的硬性“要求”，也就意味著“雙碳”背景下，風(fēng)光電行業(yè)的發(fā)展毋庸置疑，相關(guān)企業(yè)的成長也較為肯定。

相關(guān)企業(yè)跟進政策發(fā)展方向，發(fā)展大有可為。在光電領(lǐng)域，業(yè)內(nèi)排名綜合實力較強的光伏企業(yè)有隆基股份（601012．SH）、天合光能（688599．SH）、晶科能源（688223．SH）等。在風(fēng)電領(lǐng)域，2020年中國風(fēng)電新增裝機容量前三名分別是金風(fēng)科技（02208．HK）、遠景能源和明陽智能（601615．SH）。此外，還有增長較為快速，在清潔能源方面競爭力較強的企業(yè)，如水發(fā)興業(yè)能源（00750．HK），借助“國有企業(yè)＋上市公司”的綜合競爭力，在清潔能源、綠色建筑、新型材料方面均有較高的建樹，其中可再生能源業(yè)務(wù)2020年的增速超70％。

原標(biāo)題： 從“兩會”看電力行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型之路，離“雙碳”目標(biāo)還有多遠？